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摘要:農村商業銀行是農村信用社改制而來的新型金融機構，面對現在復雜的社會經濟環境，農村商業銀行在接受了一定的發展機遇的同時也面臨著前所未有的挑戰，隨著我國一系列宏觀經濟調控政策的不斷落實和出臺，使得農村商業銀行面臨著既要增加效益又必須嚴格控制風險的雙重壓力，相應的，內部控制工作逐漸成為了業界人士關注的重點，所以本人探究了農村商業銀行內部控制工作中存在的問題和壓力，提出了切實可行的加強農村商業銀行內部控制的途徑。

關鍵詞:農村商業銀行；內部控制；問題措施

一、現階段農村商業銀行內部控制工作中存在的問題和壓力

據調查，現階段，越來越多的銀行工作人員意識到了內部控制工作對銀行發展的重要作用，但是內部控制工作在實際執行的過程中依舊沒有達到完美的效果，存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

(一)銀行內部資產的控制工作不嚴格

與國有商業銀行相比，農村商業銀行的資金實力相對不足，資本不夠充裕，容易給銀行的發展埋下潛在的隱患，而在資金控制上由于受制度不嚴謹、人員素質不夠高等因素影響，內部控制力度還不夠大，進而增加了經營的風險；此外，現階段農村商業銀行的不良貸率比國有商業銀行要高得多，貸款的集中度增高，投入多、產出少，在很大程度上擴大了商業銀行的經營風險，不僅降低了銀行內部控制工作的業績，而且影響了銀行其他相關工作的順利開展。

(二)農村商業銀行工作人員的綜合素質有待提高

就目前情況來看，一些農村商業銀行的內部控制工作主要由財務部門來完成，更多的工作人員認為內部控制工作是財務部門的事，與自己無關，所以配合程度不夠高，甚至出現抵觸心理，嚴重影響了內部控制工作的順利開展；此外，工作人員的綜合素質和專業技能不夠高，在賬務處理、借貸款項目稽核、流動資金處理上都不夠嚴謹，容易出現錯帳、呆賬，壞賬，進而影響了內部控制工作的效率和效果。

(三)配套的監督機制不夠完善

就筆者的調查研究和工作經驗來看，相比國有商業銀行，農村商業銀行的發展還不夠成熟，所以配套的制度規范還不夠健全，一些農村商業銀行的監督控制機制還有處于起步階段，有的即便有也存在形式化和模式化的現象，監督機制的價值不能充分的體現，反而由于監督機制部門的存在而增加了銀行的日常營業成本，增加了內部控制部門的負擔，影響了內部控制工作的效率和效果。

二、加強農村商業銀行內部控制的有效途徑

上述農村商業銀行內部控制中問題的存在確實在一定程度上影響了銀行內部控制工作的效率和效果，不利于銀行內部績效的提高和其他各項工作的順利開展和運行，所以筆者結合多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點切實可行的措施，以期能夠引起業界人士的共鳴，起到拋磚引玉的作用，具體內容如下所述：

(一)完善銀行的內部控制制度

制度是一切工作的基礎和標準，對于內部控制工作同樣如此，為有效的提高農村商業銀行內部控制工作的績效，建立和完善銀行的內部控制制度是十分必要和重要的，所以銀行的內部控制制度首先要符合《商業銀行內部控制指引》要求；其次，要遵循全面性、審慎性、有效性和獨立性的原則，嚴格內部控制制度制定和優化的流程，精簡不必要的工作程序，盡量減少工作人員不必要的負擔；此外，要落實崗位責任制，堅決做到人人肩上有責任，加強各個崗位之間的合作和交流的力度，盡量做到全員參與，以增加內部控制制度的實用性和適用性。

(二)提高銀行內部控制人員的綜合素質

內部人員素質的高低直接影響著銀行內部控制工作的高效運行與否，所以為了增強農村商業銀行內部控制的效果，對于內部控制工作人員的培養和任用上都要有比較好的方案，首先要嚴格準入機制，銀行內部控制工作人員的選用要選擇專業技能較高、綜合素質較高、熟練掌握現代化信息技術的復合型人才；其次，要有針對性的分層對內部控制人員進行培訓，加大職業道德的教育力度；此外，要定期舉行會計內控知識競賽、會計技能比武、觀摩參觀、會計內控理論研討和調查研究等多種形式的活動，營造健康和諧的內部控制氛圍；與此同時，要不斷完善和優化配套的獎懲機制，從根本上提高工作人員的工作熱情和工作積極性。

(三)加強對農村商業銀行內部監督和外部監督的力度

監督力度的加強是減少銀行經營風險的重要手段，提高其內部控制監督的關鍵，可以從以下幾個方面入手，第一，要嚴格銀行會計內控運行監控體系，農村商業銀行要結合自身的特色設立專門的會計內控工作領導協調部門，該部門的負責人要不斷的提高自身的責任意識，嚴格監督銀行內部控制制度的建設和執行情況，并提出建設性的意見；第二，完善銀行的會計內控監督考評體系，要根據內部控制制度的執行情況以及行業狀況具體設置內控考核評價指標，對會計部門內控運行情況、會計人員內控執行情況進行定期的衡量和評價，以提高內部監督的績效；第三，要善于借鑒國外的成功經驗，通過定期聘請外部中介機構從第三者的角度出發對本行會計內部控制狀況進行獨立審計和評估，以彌補會計內部控制的不足，使得銀行的內部監督和外部監督進行有機結合，從根本上提高內部控制工作的效率和效果。

三、結束語

總之，加強農村商業銀行的內部控制工作對于農村商業銀行經營水平的提高，金融資源的優化和培養，以及農村商業銀行體系的推進和發展都有著十分重要的作用，但是面對現在日益復雜的金融環境，內部控制工作由于種種主客觀因素依舊存在著這樣那樣的問題，農村商業銀行要結合自身的特點以及行業現狀提出切實可行的強化內部控制工作的措施是需要業界人士一直努力的方向和目標，也只有這樣，才能使農村商業銀行內部控制工作的效果得以在穩步提高的基礎上實現更好更快的發展和進步。

作者:劉愛民 單位:河北唐山農村商業銀行股份有限公司豐潤支行

參考文獻：

[1]江利娟.農村商業銀行風險內控機制研究[D].廣東財經大學,2014

[2]王偉,云鶴.農村商業銀行內部控制存在的問題與對策[J].消費導刊,2015