電企內(nèi)部審計(jì)的問題及路徑
時(shí)間:2022-01-07 08:39:17
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一、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制對(duì)策
(一)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性內(nèi)審權(quán)威性的提高,不僅使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位得到有效提高,同時(shí)能夠增強(qiáng)內(nèi)審獨(dú)立性,使內(nèi)審作用得到有效發(fā)揮。提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性方法主要體現(xiàn)在:其一,規(guī)范電力企業(yè)法人匯報(bào)制度和職工代表報(bào)告制度進(jìn)行規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)工作由企業(yè)首位負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接管理,并進(jìn)行內(nèi)審報(bào)告,以提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)權(quán)威性,表明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作極為重視,以避免其他部分對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作存在抵制或者推諉等現(xiàn)象,確保內(nèi)部審計(jì)工作有序進(jìn)行。其二,有效實(shí)行上下級(jí)審計(jì)管理制度,上領(lǐng)導(dǎo)層需定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,一方面能夠能夠讓企業(yè)每個(gè)部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有所了解,另一方面能夠提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作順利開展。其三,從目前電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)情況來看,內(nèi)審機(jī)構(gòu)僅有監(jiān)督權(quán),沒有獎(jiǎng)懲權(quán),而內(nèi)審問題常常與被審單位或個(gè)人聲譽(yù)、利益有著密切的關(guān)系,若不能及時(shí)建立和健全內(nèi)審獎(jiǎng)懲機(jī)制,將大大降低內(nèi)審權(quán)威性,對(duì)企業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因次,建立獎(jiǎng)懲制度,提高內(nèi)審監(jiān)察力度,是保證內(nèi)審權(quán)威性的關(guān)鍵所在。
(二)確保審計(jì)的獨(dú)立性電力企業(yè)應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)部門作為一個(gè)獨(dú)立的部門進(jìn)行管理,并將其與企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層管理工作相脫離,使內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性得到保證,使內(nèi)部審計(jì)人員能夠以全面、客觀和公正角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)督。在企業(yè)經(jīng)營管理中,審計(jì)人員在承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)時(shí),不可再擔(dān)任企業(yè)管理方面或者財(cái)會(huì)方面職責(zé),以保證審計(jì)人員能夠獨(dú)立制定審計(jì)報(bào)告、實(shí)行審計(jì)計(jì)劃及開展相關(guān)審計(jì)工作。再者,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不再由管理層進(jìn)行支配,避免內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)受到管理層限制,有效促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。
(三)建立和健全內(nèi)審管理機(jī)制首先,集團(tuán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和派駐內(nèi)審人員共同管理體制的建立。上級(jí)公司可派駐內(nèi)審人員或者監(jiān)察人員,以對(duì)企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行集中控制,并開展重點(diǎn)內(nèi)審活動(dòng),一方面,能夠使內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,同時(shí)能夠避免企業(yè)內(nèi)審漏洞問題的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合、統(tǒng)一管理的審計(jì)形式,降低了企業(yè)內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)審人員薪酬、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等均由上級(jí)指定單位提供,避免內(nèi)審人員受到被審查單位或個(gè)人牽制。其二,內(nèi)審輪崗監(jiān)督機(jī)制。通過建立內(nèi)審輪崗監(jiān)督機(jī)制,能夠保證內(nèi)審人員獨(dú)立性,避免內(nèi)審人員和被審查單位形成利益關(guān)系,并形成“人情審計(jì)”行為。其三,采取多元化審計(jì)方式。由上級(jí)管理層制定內(nèi)審計(jì)劃,并實(shí)行上下級(jí)審查、交叉審查等形式,以避免內(nèi)審工作受到企業(yè)內(nèi)部因素影響,同時(shí)能夠使內(nèi)審人員審查視野得到擴(kuò)展,有效提高內(nèi)審工作效率。
(四)完善內(nèi)審工作質(zhì)量保證體系首先,制定合理難度內(nèi)審計(jì)劃。內(nèi)審對(duì)象主要包括職能部門、供電站、輸變電站等,涉及面較廣,管理復(fù)雜,而內(nèi)審機(jī)構(gòu)資源十分有限,無法進(jìn)行全面性的審計(jì)或者同步性審計(jì),這就存在內(nèi)審計(jì)劃先后排序問題,主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果、損失嚴(yán)重程度、收益情況等進(jìn)行進(jìn)行優(yōu)先排序。其次,保證內(nèi)審方案質(zhì)量。內(nèi)審負(fù)責(zé)人必須依據(jù)企業(yè)年度內(nèi)審計(jì)劃、被審查單位情況,制定相應(yīng)的內(nèi)審方案,以提高內(nèi)審工作效率。再者,確保內(nèi)審計(jì)劃有效實(shí)施。內(nèi)審人員必須依據(jù)內(nèi)審方案,收集和整理可靠的審計(jì)證據(jù),以為內(nèi)審決策提供重要依據(jù)。最后,把好內(nèi)審報(bào)告質(zhì)量關(guān)。不僅要規(guī)范審計(jì)報(bào)告內(nèi)容及格式,同時(shí)對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行有效分析,以使審計(jì)報(bào)告質(zhì)量得到有效提升,充分利用審計(jì)報(bào)告,提高內(nèi)部審計(jì)成果影響力,對(duì)后續(xù)審計(jì)開展起到良好的促進(jìn)作用。
二、結(jié)束語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境下,電力企業(yè)經(jīng)營體制和管理活動(dòng)均發(fā)生很大改變,內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。為了保障電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)存在問題,并采取可行性的改善對(duì)策,以提高內(nèi)部審計(jì)工作效率和質(zhì)量,使得電力企業(yè)運(yùn)營管理水平及運(yùn)營效益均得到有效提高。
作者:戴昌茂單位:貴州華電普定華榮投資有限公司