導(dǎo)語(yǔ)：試議公路施工的內(nèi)部審計(jì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公路施工單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

內(nèi)部審計(jì)自進(jìn)入公路施工單位以來(lái)，其職能履行人員由會(huì)計(jì)、專職審計(jì)人員逐漸向獨(dú)立審計(jì)人員、獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)演變，審計(jì)對(duì)象由某一部門向全單位審計(jì)演變，審計(jì)領(lǐng)域由事后審計(jì)向?qū)κ┕と^(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)全過(guò)程的審計(jì)演變。隨著內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的作用逐漸被凸顯并受到單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的重視。公路施工單位的內(nèi)部審計(jì)雖然有了較大的進(jìn)步與發(fā)展，但仍然存在不足之處，以下主要從四方面指出其缺點(diǎn)。

（一）審計(jì)管理意識(shí)相對(duì)較弱。工程施工單位的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的特殊性，在施工過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性更大，細(xì)微的差錯(cuò)更可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，因此內(nèi)部審計(jì)具有相對(duì)重要的意義，但是現(xiàn)實(shí)中很多公路施工單位并未對(duì)此重視，弱化了審計(jì)的地位，使審計(jì)部門成為了擺設(shè)。例如：?jiǎn)挝粌?nèi)并未設(shè)置審計(jì)職能部門或者將審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門合并。建立完整的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)操作程序、加強(qiáng)內(nèi)部控制更加成為一句空話。

（二）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。由于審計(jì)部門不受重視，審計(jì)工作不被單位認(rèn)可，大多數(shù)審計(jì)人員都是兼職人員，或者從行政部門或者財(cái)務(wù)部門調(diào)入審計(jì)部門。這就決定了審計(jì)部門人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏對(duì)審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的了解。人員素質(zhì)不夠必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作以及審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量欠佳，審計(jì)建議以偏概全，不能真正起到監(jiān)督和改進(jìn)管理的作用。更有甚者，在審計(jì)過(guò)程中以權(quán)謀私，利用職務(wù)之便，使審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告成為掩蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性的工具，審計(jì)工作反而起到了相反的作用。

（三）內(nèi)部審計(jì)手段不科學(xué)。在全球經(jīng)濟(jì)的今天，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)發(fā)展的主流，新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)的出現(xiàn)不斷沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)著現(xiàn)代化的發(fā)展。電子信息平臺(tái)和通信技術(shù)在這一過(guò)程中有著不可替代的作用，他們通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息的通信與發(fā)展，被廣泛應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)工作的良好開(kāi)展也與其密不可分，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)，審計(jì)工作更易發(fā)現(xiàn)層層弊端。然而公路施工單位卻很少將信息化與審計(jì)工作結(jié)合，也沒(méi)有賦予審計(jì)人員相應(yīng)的權(quán)限，使審計(jì)信息化流于表面。

（四）內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不夠。傳統(tǒng)的檢查憑證、賬簿和報(bào)表等事后審計(jì)的審計(jì)方法并不完全適用于公路施工企業(yè)，施工過(guò)程中存在的種種弊端常常是造成損失的重要原因，因此對(duì)公路施工全過(guò)程進(jìn)行的審計(jì)才是內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的重點(diǎn)，用科學(xué)的手段將內(nèi)部審計(jì)貫穿于施工全過(guò)程，加強(qiáng)事前和事中審計(jì)，并重財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)法審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，才能真正將審計(jì)用于單位的實(shí)際管理當(dāng)中，切實(shí)起到審計(jì)監(jiān)督的作用。

二、內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的原因分析

究竟是什么原因?qū)е鹿肥┕挝粌?nèi)部審計(jì)存在上述的現(xiàn)象，是值得深思的問(wèn)題。以下從幾方面對(duì)原因進(jìn)行總結(jié)。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足。審計(jì)屬于管理活動(dòng)，不能夠直接創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的部分管理者的經(jīng)營(yíng)理念是將盡可能多的資源投入到價(jià)值創(chuàng)造的部門，盡可能節(jié)約非價(jià)值創(chuàng)造部門的資源投入。因此，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)做是單位管理部門的重要組成，只是簡(jiǎn)單將審計(jì)部門并入到其他部門，或者指定幾名內(nèi)部人員兼職，導(dǎo)致人員素質(zhì)良莠不齊，最終會(huì)造成內(nèi)審質(zhì)量欠佳。此外，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有分配相應(yīng)的權(quán)限，各部門也不會(huì)主動(dòng)配合內(nèi)審部門的工作，內(nèi)審工作的全面展開(kāi)存在較大的困難，出具的審計(jì)意見(jiàn)參考價(jià)值有限。

（二）內(nèi)部審計(jì)人員存在畏懼。內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)不同，內(nèi)部審計(jì)人員一般為該單位的員工，如果在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，不可避免的要與領(lǐng)導(dǎo)、同事發(fā)生沖突，為了避免這種情況的發(fā)生，內(nèi)審人員通常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不要求的項(xiàng)目不予審計(jì)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可能不會(huì)提出。在某些單位，更有部分人員對(duì)提出審計(jì)問(wèn)題的內(nèi)審人員打擊報(bào)復(fù)，更加降低了內(nèi)審人員工作的積極性，當(dāng)然審計(jì)質(zhì)量也不可避免的會(huì)下降。

（三）相關(guān)人員設(shè)置阻礙。公路施工單位中會(huì)涉及存在大量利潤(rùn)的活動(dòng)，例如采購(gòu)活動(dòng)，部分人員會(huì)為謀私利，采取各種方式增加單位的成本費(fèi)用，而施工過(guò)程中的成本費(fèi)用恰恰是審計(jì)人員審計(jì)的重點(diǎn)之一。或者有的相關(guān)人員為了減少工作量在某些環(huán)節(jié)上少走程序，相關(guān)流程是否完整也是審計(jì)的工作。此時(shí)，相關(guān)人員可能會(huì)采取各種方式阻礙內(nèi)審人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，造成審計(jì)人員的信息不對(duì)稱，影響審計(jì)的結(jié)果。

三、對(duì)公路施工單位內(nèi)部審計(jì)提出的建議

（一）加強(qiáng)公路施工單位關(guān)于內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度的建立相關(guān)制度的建立是保證內(nèi)部審計(jì)工作能夠有章可循、工作順利開(kāi)展的重要手段。有了制度的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)人員在公司的地位提到提高，與其他部門進(jìn)行時(shí)也能得到配合。此外，在相關(guān)制度的保證下，內(nèi)審人員能夠較為準(zhǔn)確的把握審計(jì)的內(nèi)容，其他相關(guān)部門的人員也能夠明白審計(jì)內(nèi)容，從而收斂自己的某些行為。

（二）提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視度領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工作的重視程度常常能決定該工作是否能夠順利進(jìn)行以及工作人員是否能夠順利開(kāi)展工作。審計(jì)人員應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)明白審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督的重要作用，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的重視度。而領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識(shí)到內(nèi)審工作屬于管理工作，內(nèi)審工作能夠?qū)ふ夜芾砺┒矗⒂嗅槍?duì)性地提出意見(jiàn)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善公司的管理，對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著十分重要的作用。在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作理解并重視的基礎(chǔ)上，內(nèi)審工作才能真正起到作用。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審人員事中審計(jì)工作公路施工單位內(nèi)審中存在的很多重大問(wèn)題，從根源上講都與內(nèi)部人員的腐敗離不開(kāi)。這些腐敗現(xiàn)象通常發(fā)現(xiàn)在公路施工的過(guò)程當(dāng)中，因此加強(qiáng)對(duì)公路施工項(xiàng)目的事中審計(jì)能夠有效的避免出現(xiàn)問(wèn)題。管理層可直接向施工現(xiàn)場(chǎng)委派審計(jì)人員，更好的起到監(jiān)督作用。

（四）加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)主要分為三方面：提高內(nèi)部人員的職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的方法和手段、不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度。提高內(nèi)部人員素質(zhì)方面，要對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的考核制度，引入具備各方面知識(shí)的專業(yè)與復(fù)合型人才；創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)和方法，引入現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，有傳統(tǒng)的檢查憑證與報(bào)表技術(shù)向利用現(xiàn)有管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)審計(jì)，審計(jì)手段也由手工操作轉(zhuǎn)向電算化自動(dòng)處理；加強(qiáng)與外部審計(jì)單位的交流協(xié)作，組織內(nèi)審人員向外單位學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)相應(yīng)專家擔(dān)任內(nèi)審人員，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，都是不斷完善內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的重要方法。

四、結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)部審計(jì)是施工單位正常經(jīng)營(yíng)的重要保證，對(duì)施工活動(dòng)的順利運(yùn)行有著重要的意義。本文在對(duì)公路施工單位內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和職能進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，指出公路施工單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題存在的原因進(jìn)行分析。最后文章對(duì)如何加強(qiáng)我國(guó)公路施工單位內(nèi)部審計(jì)工作提出了措施建議，旨在為提高公路施工單位內(nèi)部審計(jì)的作用提供一定的參考。

作者：秦燕暉單位：山西路橋第二工程有限公司