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摘要：隨著時代的發展，我國的行政事業單位當前已經完成了全新的建設，行政事業單位的工作方式已經改變，不再需要公民進入單位中獲取服務，只要通過手機就可以實時完成。因此，我國的行政事業單位工作也更加的輕松，但同時行政事業單位的內部資金也更加的豐富，物資也更為充裕，所以，行政事業單位中需要進一步加強管理，除了基礎的內部控制制度之外，還要開展內部審計工作。從而進一步地保證行政事業單位內部工作人員的清正廉潔，也讓行政事業單位的發展更加符合我黨的要求。因此，本文將從行政事業單位開展內部審計的相關問題入手，全面展開行政事業單位開展內部審計的相關問題研究。

關鍵詞：行政事業單位；內部審計；審計工作；審計效果

一、引言

行政事業單位是我國的基礎服務部門，其本身的工作是開展與人民生活相關的服務，但隨著時代的發展，我國當前的行政事業單位已經出現了全新的服務方式，通過網絡就可以實現行政事業單位服務，包括繳費、提交申請等等。也代表我國的行政事業單位工作越來越簡單，但工作簡單的情況下，我國一部分行政事業單位工作人員對工作放松了警惕，導致在實際工作中，出現了嚴重的工作失誤現象，因此需要開展內部審計工作，對內部人員實現有效的監察，保證行政事業單位工作人員實際工作符合工作規范，能很好地完成為人民服務的宗旨。同時，也讓行政事業單位內部機制更加完善，出現了全新的工作機構，能對領導層的權力有效約束。

二、行政事業單位開展內部審計工作存在的問題

1.行政事業單位體制問題決定了內部審計工作難以開展行政事業單位中，領導具有絕對的權威，所以在內部審計工作的開展中，領導會用權力介入其中，導致內部審計工作難以發揮效果。而且內部審計工作的核心是對領導權力的約束，從而保證各部門的人員都能很好的工作，但是在領導權力的介入之前，各個部門的工作只要得到了領導的批準，審查出現的問題就會被直接抹除，而且也無法對領導實行審計，因此，領導的權利仍舊沒有得到有效的約束，審計工作基本上等于沒有任何的效果。所以，想要在行政事業單位開展內部審計工作，必須要解決體制問題。2.行政事業單位的內部審計工作流程過于老化目前，我國的行政事業單位中，內部審計工作比較老化，主要是采用了傳統的工作方法。如果沒有出現問題，審計工作不會介入，只有出現了具體問題以后，審計工作才會介入其中，從而實現對問題的審查與追責。從效果上來看，過于被動，一些隱藏的問題，或者是沒有被舉報揭發的問題，都得到有效的管理，導致了內部審計工作基本上沒有效果，因此，需要盡可能地進行工作流程的強化，采用全新的工作流程提升行政事業單位內部審計的效果。3.行政事業單位中缺乏內部審計工作制度，相關法律不夠完善我國的行政事業單位中，內部審計工作制度遲遲難以建設，領導層不關注，導致實際的工作中始終難以落實。此外，相關的法律也不夠完善，都是以基礎信息為主，沒有具體的條款內容，所以難以有效的實施。4.現有的內部審計工作人員自身能力不足，無法為行政事業單位提供服務由于行政事業單位中領導對于內部審計工作不重視，所以在實際工作過程中，工作人員也都是冗余人員為主，自身的審計工作經驗不足。而且現行的公務員制度主要以政治考核為核心，導致人員實際工作能力不足的情況經常發生。

三、行政事業單位加強內部審計工作的對策

1.內部審計機構需要單獨存在不能依附于任何的部門為了保證行政事業單位審計工作的效果，需要盡可能地消除體制的影響，因此需要單獨建設審計機構。行政事業單位只有確保內部審計機構獨立存在，才能夠確保其工作有序開展。保證對領導層的約束，和自身工作的開展。在行政事業單位中，必須要充分保證內部審計機構的獨立性，高層領導和部門需要分離，從而實現部門與領導之間的有效融合，總體來說，是為了更好的讓審計部門完全獨立出來，從而有效執行單獨的工作，而不會受到任何其他因素的影響，無論是經費還是其他類型的任務，都是單獨的，不受到行政事業單位本身的節制，從而保證了自身的清正廉潔。主要是保證審計人員不會包庇行政事業單位中任何人，才能開展工作，否則仍舊無法提升效果。此外內部審計人員應當屬于專職人員，其工作內容局限計中國鄉鎮企業于內部審計范圍之內，不得同時擔任其他職責工作，避免其他因素對于內部審計結果的影響。尤其是不能從其他的部門中選拔內部審計人員，只能是專門的審計人員來完成審計工作，任何部門也不得插手和干預審計工作，否則將被視為重大違規。2.內部審計工作流程需要進行科學化建設想要確保內部審計工作發揮效果，必須要實現工作流程的科學化建設。作為行政事業單位，應當合理采取事前、事中與事后的內部審計工作來提升其工作質量，促進審計關口的前移。在沒有發生問題的時候就找到風險，或者是在發生問題的時候，就能解決，而不能被動等待有人反映問題。主要是利用此方法能最大限度地找到問題的所在，并且按照問題的情況進行深入的分析，從而發現問題的解決辦法，也能提升對風險的預防效果，整體來說，是目前最好的辦法。讓所有的問題都在早期被發現，而不至于一直被隱藏。正常來說，此工作可以有效解決現有的問題，從而讓實際工作效果更好的提升，同時，也規范了每一個人的工作行為。也讓每一個行政事業單位的人員，都在被監督中，而且也實際上提升了其他工作的質量。3.科學的建設內部審計工作制度，提升內部審計工作效果對行政事業單位來說，內部審計工作的強化，還是要從制度入手。行政事業單位需要構建完善的內部審計制度來確保其工作有序開展。具體應當根據國家相關法律法規以及單位的實際情況建立和細化單位內部的審計制度，以確保相關審計工作的開展可以依托相關規定開展。國家的法律法規應該進一步明確內部審計部門的權力，從而保證內部審計工作的效果被實際展現出來。在審計工作管理方面，應當積極確定分級復核制度，確保能夠及時發現其中所存在的問題，并基于當前的規章制度，順利開展審計計劃，確保內部審計工作有序規范?？傮w來說，制度是審計工作開展的保障。4.做好人員的培養工作，積極組建高素質的內部審計工作團隊綜上所述，我國的行政事業單位中始終實行公務員制度，公務員考試中主要以政治考核為核心，考察人員的政治傾向，個人政治能力突出，往往能被錄取，而對于實際的工作能力考核并不到位，主要是基礎能力的考核。所以，現有的行政事業單位內部審計工作人員，自身的實際工作經驗較差，加上領導層沒有關注，所以實際工作經驗非常少，很難滿足日常工作的需求。在目前來看，需要采用的辦法有兩個：第一個是培訓制度。在行政事業單位中，能獲得公務員職位的人員，一般都不會出現智力較低的情況，因為大部分的公務員都是大學中直接參加公務員考試，而且公務員考試比較嚴格，對于人員的能力測試也比較嚴格。并且審計部門招聘人員，必然也需要具備一定的審計基礎知識，所以從本質上來說，當前的公務員本身還是能承擔審計工作的，只是缺乏了工作經驗和最新的知識。因此，在培訓工作中，只要能補充其實際工作能力即可。目前來看，最好的辦法就是聘請更高級的審計工作人員，最好是國家審計部門的經營人才。其本身的能力非常出色，有充足的工作經驗。加上審計局的工作比較誘人，所以很多的審計工作頂尖人員都是大學審計科學的教師轉型而來，自身的知識水平也非常的強大。因此，在培訓的過程中，可以很好地提升培訓的效果。在完成了培訓工作以后，還需要展開對應的考試，考核通過的人員，可以直接上崗。而考核不通過的，需要進一步的培訓，并且需要對其進行嚴肅批評或者是停薪留職的處罰。第二個是借調制度。行政事業單位中由于公務員制度的存在，自然不可能采用招聘的辦法獲取人才，因此，借調制度成為一個比較不錯的辦法。行政事業單位本身屬于國家機構，因此可以尋求國家的幫助，國家會按照一定的需求，來分配人才，讓大學教師或者是一些其他單位的優秀人才加入到行政事業單位中工作，在短時間內完成審計工作的建設，然后回歸到自己的崗位中。雖然只是暫時的行為，但是從效果上來說，已經能滿足行政事業單位審計工作建設的需求。是目前最好的辦法之一。當然，必要的情況下，也可以實現特招制度的使用。主要是從企業中或者是大學中來獲取一些頂尖的人才，通過政令的方式，或者是特招的方式來獲取，往往此類人才都是頂尖人才，而且招聘不受到公務員制度的限制，享受行政事業單位給予的最優質的待遇，并且會附帶解決其一些生活中的困難，例如解決孩子上學問題等，所以，一旦進行特招，基本上沒有任何的人才能夠拒絕，會快速的強化行政事業單位審計工作的效果。當然，其付出的代價非常巨大，一般情況下，都不會采用此類方法進行特招。

四、結束語

綜上所述，我國的行政事業單位一直以來內部審計工作的效果都不佳，主要是內部審計工作依附于領導層的管理之下，自身的審計權限不夠，而且制度也不規范，導致審計過程中，各個部門對于審計工作人員的態度都不夠友好。而且，審計工作的核心是對領導層的有效約束，但是在領導層的管理下，內部審計工作難以發揮效果。所以，如何調整審計工作的具體效果，成為核心問題。目前來看，我國的行政事業單位中，其選擇的方法是建設獨立的內部審計機構，并且組建高素質的人才團隊，從人員能力上，提升工作的效果。這是我國行政事業單位走向正規化、現代化建設的核心路徑。

參考文獻：

[1]趙夢穎.探析行政事業單位內部審計現狀及創新策略[J].財會學習,2020(35):154-155.

[2]孫秀梅.關于深化行政事業單位內部控制的思考[J].會計師,2020(23):55-56.

作者：何興勇