煤企一體化經(jīng)營(yíng)模式淺析
時(shí)間:2022-01-28 04:16:17
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一、新疆煤炭企業(yè)存在內(nèi)憂外患
1.新疆煤炭企業(yè)發(fā)展模式不適應(yīng)生態(tài)發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院2013年9月也《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步明確了國(guó)家煤炭消費(fèi)總量目標(biāo),2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下,目前這一比例在70%左右。“控煤治污”成為影響煤炭市場(chǎng)的重大政策因素。同時(shí)在十八大報(bào)告中也明確提出要加強(qiáng)資源的綜合利用,建設(shè)生態(tài)文明。新疆大部分煤炭企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)模式雖然從表面看符合一體化的要求,但實(shí)際上并不能實(shí)現(xiàn)一體化的最佳效果,專業(yè)子公司通常只根據(jù)自身的需要確定發(fā)展目標(biāo),很少?gòu)暮暧^層面優(yōu)化配置資源,造成優(yōu)質(zhì)資源低質(zhì)利用,稀缺資源低效利用,在高熱值煤炭外送、黑山優(yōu)質(zhì)煤利用方向、有限水資源分配等方面難以形成最佳方案,不利于煤炭資源的生態(tài)開發(fā),可持續(xù)發(fā)展。2.新疆煤炭企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)不能體現(xiàn)。專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)在于形成規(guī)模效應(yīng),通常有三方面的條件:一是市場(chǎng)環(huán)境較為完善,二是行業(yè)發(fā)展較為成熟,盈利能力大,風(fēng)險(xiǎn)低,易于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),三是資源專有性較強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)。但從目前的情況來看,新疆煤炭實(shí)施專業(yè)化模式,條件還不完全具備:一是本地市場(chǎng)有限,煤炭大規(guī)模開發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足。二是外送通道和水資源約束,短期內(nèi)煤炭大規(guī)模輸出與轉(zhuǎn)化的條件不具備,開展專業(yè)化運(yùn)作的手段與方式受剛性條件制約,成效不明顯。三是新疆遠(yuǎn)離區(qū)外主要煤炭消費(fèi)市場(chǎng),即使輸送瓶頸解除,但由于煤炭輸送成本高昂,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不可能實(shí)施無限制的規(guī)模擴(kuò)張。四是煤炭開發(fā)利用的資源專有化程度不高,極易被模仿,專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的超額利潤(rùn)難以形成。3.新疆煤炭企業(yè)現(xiàn)存經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)新疆煤炭開發(fā)的大環(huán)境。新疆是我邊疆少數(shù)民族地區(qū),在維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安中具有特殊使命。但是新疆區(qū)域內(nèi)的煤炭企業(yè)大部分都對(duì)新疆特殊的歷史、宗教等矛盾問題不能準(zhǔn)確掌握,不能對(duì)突發(fā)事件更能夠準(zhǔn)確預(yù)判、妥善處理,甚至可能造成負(fù)面影響。同時(shí),新疆能源開發(fā)的基礎(chǔ)條件制約較為明顯,這一發(fā)展方式難以在稀缺資源爭(zhēng)奪上形成合力。
二、審時(shí)度勢(shì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式促發(fā)展
2013年以來,我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不容樂觀,煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。新疆煤炭企業(yè)必然也受到嚴(yán)重的影響。就此,新疆煤炭企業(yè)必須優(yōu)化管理模式才能使企業(yè)得以浴火重生。面對(duì)當(dāng)前的困境,新疆煤炭企業(yè)就著有利于落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則;有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則;有利于資源優(yōu)化配置原則審時(shí)度勢(shì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,設(shè)計(jì)出一體化的經(jīng)營(yíng)模式,才能使企業(yè)蓄勢(shì)積能豐羽翼,強(qiáng)體固基再揚(yáng)帆。1.強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)在企業(yè)中基礎(chǔ)地位。煤炭產(chǎn)業(yè)是新疆煤炭企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),煤基產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以煤炭資源為依托,用煤炭產(chǎn)業(yè)催生煤炭深加工產(chǎn)業(yè),用煤炭深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新疆能源發(fā)展的規(guī)劃,新疆將建設(shè)吐哈、準(zhǔn)東、伊犁、庫(kù)拜、和什托洛蓋五大煤炭基地。吐哈區(qū)以疆煤外運(yùn)為主;準(zhǔn)東區(qū)以就地轉(zhuǎn)化為主,;伊犁區(qū)和和什托洛蓋區(qū)以支撐新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,;庫(kù)拜區(qū)以滿足周邊地區(qū)用煤需求為主。2.促進(jìn)煤電、煤化工聯(lián)合發(fā)展使企業(yè)向綜合能源企業(yè)升級(jí)。隨著能源技術(shù)的創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,多元化、大型化、集約化的煤炭企業(yè)將是未來煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)提出在新疆主要礦區(qū)建設(shè)大型坑口煤電、煤化工基地,推動(dòng)煤電、煤制氣、煤制烯烴等大規(guī)模工程項(xiàng)目。從而提高新疆煤炭利用效率,增加煤炭產(chǎn)品附加值,因此新疆將在準(zhǔn)東、哈密和伊犁等地建設(shè)大型煤電基地,在伊犁和準(zhǔn)東地區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)以煤制天然氣為主的煤炭深加工綜合示范區(qū)。3.完善一體化經(jīng)營(yíng)的支持配套措施。企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要完善相應(yīng)的配套措施做支持。新疆煤炭企業(yè)進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型,相對(duì)應(yīng)的對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。煤炭資源轉(zhuǎn)化必須依靠調(diào)水工程,而調(diào)水工程又難以兼顧每個(gè)礦區(qū),因此只能在靠近調(diào)水工程的某個(gè)區(qū)域集中發(fā)展高耗水的煤化工項(xiàng)目,礦區(qū)的煤炭必須通過鐵路運(yùn)送到化工園區(qū),通過管道輸送到國(guó)家干線管網(wǎng),由此,新疆煤炭企業(yè)進(jìn)行煤電、煤化聯(lián)合發(fā)展實(shí)際上是包括煤炭開采、調(diào)水工程、煤化工程、鐵路、管道等于一體的煤水化路綜合開發(fā)工程,缺少任一環(huán)節(jié),都難以實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的良性循環(huán)。因此統(tǒng)籌參與調(diào)水工程建設(shè),為煤化工項(xiàng)目規(guī)模化建設(shè)提供穩(wěn)定的水資源保障。以及以服務(wù)煤礦生產(chǎn)外運(yùn)為目標(biāo),完善礦區(qū)支線鐵路,確保煤礦、煤化工項(xiàng)目正常生產(chǎn)和外運(yùn),參與準(zhǔn)東、吐哈礦區(qū)內(nèi)國(guó)家干線鐵路的建設(shè)將是新疆煤炭企業(yè)首要的任務(wù)。
三、結(jié)語
通過實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)模式不僅實(shí)現(xiàn)了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)核心板塊的重組,突顯了新疆煤電產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì),提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)還有效降低了產(chǎn)業(yè)之間的市場(chǎng)交易費(fèi)用,合理減少了財(cái)務(wù)支出,實(shí)現(xiàn)了煤、電、煤化工產(chǎn)業(yè)之間利潤(rùn)的均衡分配,同時(shí)使得資源優(yōu)化配置效率提高,最終增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。
作者:李小艷單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)