國有林場森林經(jīng)營問題和對策

時間:2022-07-11 09:41:02

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國有林場森林經(jīng)營問題和對策

摘要:森林資源是國家發(fā)展所必須的自然資源之一,為了滿足國家經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)需求,北票市有必要做好國有林場森林經(jīng)營工作。

關(guān)鍵詞:北票市;國有林場;經(jīng)營管理;問題對策

北票市相關(guān)部門在國有林場經(jīng)營期間,出現(xiàn)了諸多的問題需要處理,因此,本文將對北票市林場森林經(jīng)營問題及對策進(jìn)行分析。

1北票市國有林場森林經(jīng)營中存在的問題

1.1實施的方案和林業(yè)政策之間存在矛盾。北票市為了保護(hù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源,制定并落實了嚴(yán)苛的林業(yè)政策,這雖然保護(hù)了大量林木,但是,也讓很多正常的撫育工作無法順利開展,在這種大面積禁止采伐政策影響下,使得森林經(jīng)營方案實施落空。另外,遼寧省對《遼寧省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了修訂,修改了撫育開始時間和間隔期、撫育采伐適宜保留株數(shù)及適用徑階范圍等。2014年,全省林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)國家、省政府批準(zhǔn)實施,并依據(jù)生態(tài)保護(hù)等級,重新劃分了新的保護(hù)利用等級,其中一級保護(hù)林地嚴(yán)禁一切林木生產(chǎn)經(jīng)營活動,二級保護(hù)林地嚴(yán)格限制林木生產(chǎn)經(jīng)營活動[1]。1.2缺乏完善的經(jīng)營檢測和信息管理體制。北票市國有森林資源管理調(diào)查由一類調(diào)查、二類調(diào)查組成,前者搜集的信息比較嘈雜,需要鑒別使用;后者搜集的方式耗時費力、缺乏實效性,無法讓北票市林場管理及經(jīng)營單位在第一時間掌握森林資源動態(tài)信息,因此,北票市森林資源監(jiān)測體制并不完善。而國有林場森林資源狀況主要依賴信息管理展示,屬于資源管理的根本。但當(dāng)前北票市國有林場經(jīng)營的信息化管理水平低,僅對森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的搜集、歸納,缺乏健全體系處理數(shù)據(jù)信息的能力,使得信息管理中發(fā)生數(shù)據(jù)更新速度遲緩、未被精細(xì)化經(jīng)營理念等現(xiàn)象。1.3缺乏良好的現(xiàn)代經(jīng)營技術(shù)。北票市國有林場森林經(jīng)營技術(shù)十分落后,且無法吸收、運用先進(jìn)的經(jīng)營技術(shù)。其根本原因是缺乏實際運用及管理經(jīng)驗,無法正確制定經(jīng)營目標(biāo)。比如,無法根據(jù)實際狀況選擇具有針對性的樹種等,直接影響了森林經(jīng)營技術(shù)的效果[2]。1.4專業(yè)人才匱乏北票市國有林場森林經(jīng)營單位工作人員缺乏足夠的專業(yè)知識與專業(yè)技術(shù),同時,還存在員工老齡化現(xiàn)象。另外,由于北票市重視經(jīng)濟發(fā)展,忽略森林經(jīng)營價值,所以,森林科研項目數(shù)量大大縮水,基本沒有課題立項,最終讓科技投入基本為零,使森林經(jīng)營期間得不到有效的科技支持。

2北票市國有林場森林經(jīng)營問題的解決對策

2.1制定科學(xué)的森林經(jīng)營方案。北票市國有林場經(jīng)營單位,應(yīng)做好林場內(nèi)部森林資源、森林經(jīng)營效果、林地生產(chǎn)能力、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等調(diào)查,然后及時地整合、處理相關(guān)森林資源信息,并以國家、遼寧省相關(guān)法律、政策為基礎(chǔ),根據(jù)北票市國有林場森林資源狀況、經(jīng)營形式等,用長遠(yuǎn)的眼光合理規(guī)劃森林經(jīng)營方案,做好森林經(jīng)營和森林多功能等之間關(guān)系的處理,提高方案與政策的對應(yīng)性與可行性。2.2對森林林業(yè)分類經(jīng)營實施優(yōu)化。國有林場森林資源由公益林與商品林組成,以公共財政為資本進(jìn)行運營的森林屬于公益林,以市場需求運營的被稱為商品林,但要具體情況具體分析。在國有林場經(jīng)營中,考慮所有影響因素,保證工作中可以有效實施各項經(jīng)營要求,避免粗暴、片面的劃分形式。基于森林經(jīng)營真實狀況,合理實施劃分、處理,考慮所有影響因素,在堅持“因地制宜,分類經(jīng)營”原則的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)營措施,才能提高森林經(jīng)營效果。2.3根據(jù)北票市實際情況制定森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)劃。受到大陸性季風(fēng)氣候影響,該地區(qū)常年干旱、少雨,且降水量相對集中。在森林經(jīng)營過程中,相關(guān)管理部門要根據(jù)集中降水的特點,在降水前提前做好植樹造林準(zhǔn)備,降水后及時利用合理的封山育林技術(shù)開展植樹造林工作。同時,對于已經(jīng)成長的森林,做好森林內(nèi)部的果實采摘、病蟲害防治等工作,定期安排巡邏人員進(jìn)行巡檢,避免發(fā)生山火、大面積病蟲害侵蝕等現(xiàn)象,從而提高森林經(jīng)營效果。2.4完善森林經(jīng)營隊伍構(gòu)建,夯實森林經(jīng)營根基。北票市國有林場森林經(jīng)營部門要積極引入農(nóng)林院校畢業(yè)的林業(yè)技術(shù)人才,為經(jīng)營管理補充新鮮血液。同時,鼓勵在崗員工積極參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),不斷更新森林經(jīng)營管理基礎(chǔ)知識及技術(shù),提高森林經(jīng)營管理員工的綜合能力。同時,向上級及中央政府申報支持項目,待獲取資金后,及時開展森林科研工作,做好森林監(jiān)測、管理系統(tǒng)的開發(fā)、運用等,完善森林經(jīng)營隊伍整體水平,夯實森林經(jīng)營基礎(chǔ)。

3結(jié)語

北票市在經(jīng)營國有林場森林資源時,應(yīng)根據(jù)國有林場狀況,結(jié)合本地發(fā)展需求等,對經(jīng)營期間出現(xiàn)的問題制定高效的解決對策,才能提高國有林場經(jīng)營水平。

參考文獻(xiàn)

[1]葉釗海.國有林場建設(shè)存在的問題與對策[J].綠色科技,2017(19)

[2]王永吉.朝陽市國有林場存在的問題及解決對策研究[J].綠色科技,2017(19)

[3]高山.朝陽市國有林場現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2017(6)

作者:朱小利 單位:國有北票市大青山林場