市場機制論文:農(nóng)民進市場機制和對策
時間:2022-02-19 11:20:17
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本文作者:李定珍工作單位:湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院
中國工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差之所以長期存在。農(nóng)民這一特定的市場主體進人市場難以成功。自身素質(zhì)低生產(chǎn)規(guī)模小組織化程度低市場建設(shè)滯后等都是主要的阻礙因素"(l)農(nóng)民自身素質(zhì)低"隨著城鎮(zhèn)化進程的推進。中國大量農(nóng)村人口向大中城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)居住在農(nóng)村的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高。思想相對保守"211年9月5日聯(lián)合國教科文組織公布的最新調(diào)查報告顯示。全球約有7.93億成年人是文盲"依據(jù)中國第六次全國人口普查結(jié)果。21年我國文盲率為4.8%。文盲人口絕對量仍有5多萬人。9%分布在農(nóng)村"長期以來。中國相當(dāng)一部分農(nóng)民習(xí)慣了計劃經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟。存在喂雞買鹽。殺豬過年的心理。自種自食。市場意識淡薄。不愿意外去闖市場。不具備進人市場開拓市場的能力"(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小"農(nóng)民進市場。并在市場上立足。就必須按市場規(guī)律對資源進行合理配置。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使我國農(nóng)民人均只有1.3畝耕地。而且這一畝三分地還被分割為麥地菜地棉花地等很多小塊。小塊土地導(dǎo)致水利交通等基礎(chǔ)設(shè)施都無法維護和建設(shè)。更談不上土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)專業(yè)化"農(nóng)民即使考慮到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益較低。愿意離開農(nóng)村到城市生產(chǎn)生活。中國獨特的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)也決定了農(nóng)民轉(zhuǎn)移十分困難。形成中國特色的農(nóng)民工現(xiàn)象)離土不離鄉(xiāng)。給發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營增加了難度"生產(chǎn)經(jīng)營的零星分散。近賣無人要。遠(yuǎn)銷不合算。缺乏競爭優(yōu)勢。使農(nóng)民難以進市場。更無法面對大市場。在市場競爭中獲取較大利益"(3)組織化程度低"市場經(jīng)濟是組織化程度高度化的經(jīng)濟。只有高度組織化的主體才能在市場競爭中取得成功"現(xiàn)階段。我國農(nóng)村大多是一家一戶為單位直接面對大市場。極低的組織化程度使農(nóng)民在激烈的市場競爭中常常處于不利地位。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性。使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有規(guī)模優(yōu)勢技術(shù)優(yōu)勢。更沒有專業(yè)化品牌化優(yōu)勢。自然在競爭性價格談判中地位很低。只能是價格的被動接受者。而不是價格的決定者"中國農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收。增產(chǎn)就賣難是極為普遍的現(xiàn)象。而且年年出現(xiàn)。只是品種輪回"少了就貴。貴了就多。多了就賤。賤了就少。少了就貴。。反復(fù)出現(xiàn)"從綠豆大蒜到豬肉土豆。從北方的蘋果到南方的香蕉都是如此"分析上述現(xiàn)象只是源自一個簡單的原因。農(nóng)村與農(nóng)民由于分散。屬于信息和實力上的弱勢群體。總是滯后于市場的需求。并且沒有市場定價權(quán)"(4)市場建設(shè)滯后"農(nóng)民進市場。首先是要有市場。要有必要的市場基礎(chǔ)設(shè)施"目前農(nóng)村市場建設(shè)滯后。市場個數(shù)少功能不齊全政策不配套法制不健全。欺行霸市強買強賣等問題普遍存在。使得農(nóng)民無市場可進或進市場難"農(nóng)民分散居住。尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民居住地距農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)。交通不便。運輸工具落后。造成農(nóng)產(chǎn)品出售困難"筆者在湖南張家界山區(qū)調(diào)研時。遇到一位當(dāng)?shù)乩限r(nóng)。為了出售背簍里的5斤桃子。需要來回走4個小時的山路"倉儲冷藏設(shè)備不足。加工手段落后。大多農(nóng)產(chǎn)品只能當(dāng)季就地銷售。一旦過了自然保質(zhì)期或需要長途運輸。農(nóng)產(chǎn)品就變成了爛產(chǎn)品。爛在田間地頭。損耗巨大"目前我國農(nóng)產(chǎn)品的大宗物流一般經(jīng)過這樣幾個主要環(huán)節(jié):生產(chǎn)者一產(chǎn)地批發(fā)商一運銷批發(fā)商一銷地批發(fā)商一零售商一消費者。由于未經(jīng)加工的鮮銷農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分。經(jīng)過多環(huán)節(jié)的流通渠道。相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品由于運輸時間保鮮技術(shù)等原因。損耗大"據(jù)估算。我國每年糧食流通損耗255萬噸。損耗率高達(dá)巧%。發(fā)達(dá)國家僅為1%;水果蔬菜損耗1.5億噸。損耗率高達(dá)25%。美國僅為1%一2%"。
(l)提高農(nóng)民素質(zhì)"農(nóng)民成功進市場的關(guān)鍵要素是農(nóng)民素質(zhì)"農(nóng)民素質(zhì)高低。決定著農(nóng)民是否具有市場意識市場觀念。決定著農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管知識的掌握與應(yīng)用。也關(guān)系到農(nóng)民是否具備參與市場競爭的膽識和能力"目前。農(nóng)村家庭種養(yǎng)經(jīng)商勞務(wù)輸出致富的典型大都具有初高中以上文化程度"因此。普遍提高農(nóng)民文化素質(zhì)是引導(dǎo)農(nóng)民成功進市場的根本措施"我們要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上。大力發(fā)展高中教育。并以黨校成人教育學(xué)校農(nóng)民夜校函授等為陣地。加大對農(nóng)村教育的投人力度。實行農(nóng)科教結(jié)合。進行文化科技市場等知識的教育"通過典型示范宣傳引導(dǎo)現(xiàn)場觀摩等靈活多樣的形式。對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟知識科技應(yīng)用知識法律知識等方面教育。提高他們的綜合素質(zhì)"只有這樣。才能使農(nóng)民增長知識。更新觀念。牢牢把握市場競爭的主動權(quán)。提高進市場的實際能力"(2)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展以市場為導(dǎo)向。以經(jīng)濟效益為中心。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為重點。優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素。實行區(qū)域化布局專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)?;ㄔO(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式"推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有利于提高農(nóng)民進市場的能力和提高農(nóng)業(yè)綜合效益"推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢。按照市場需求。選擇那些市場容量大單位產(chǎn)出高經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開發(fā)重點。把生產(chǎn)加工儲運銷售融為一體。形成確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢"其次是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品??茖W(xué)規(guī)劃。合理布局。發(fā)展多種專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和各類專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)村戶。建立各具特色的商品生產(chǎn)基地。優(yōu)化區(qū)域布局"再次是圍繞提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率。優(yōu)化組合生產(chǎn)要素。充分挖掘生產(chǎn)潛力。大規(guī)模大批量地組織生產(chǎn)和經(jīng)營。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。形成規(guī)模優(yōu)勢。實現(xiàn)最佳效益"(3)加強市場體系建設(shè)"農(nóng)村市場體系建設(shè)主要是指商品市場體系建設(shè)。包括農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系和農(nóng)村消費品流通體系的建設(shè)"為了解決目前農(nóng)民普遍存在的三不現(xiàn)象。即不知道市場需求。搞不清種什么;不知道賣給誰。不能擴大生產(chǎn);不知道行情。賣不了好價錢"根據(jù)臟亂差的馬路市場普遍存在的情況。必須加快改造升級建設(shè)一批集貿(mào)市場。提高市場設(shè)施水平"依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。建設(shè)發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。如東北的大豆市場。西北的蘋果市場。廣東的荔枝市場花卉市場等。解決農(nóng)民賣難問題"根據(jù)農(nóng)民的收人水平和消費特點。建設(shè)發(fā)展一批日用服飾等專業(yè)商店農(nóng)資專業(yè)市場和綜合批發(fā)市場。解決農(nóng)民買難問題"同時。必須對農(nóng)民經(jīng)辦各類專業(yè)市場給予工商管理和稅收上的優(yōu)惠。信貸上的支持。特別是在子女上學(xué)運輸?shù)确矫鎰?chuàng)造一個寬松的環(huán)境。為農(nóng)民進市場提供方便"(4)培植龍頭企業(yè)"針對中國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小產(chǎn)品單一技術(shù)水平低的狀況。培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是要抓住重點。培育和扶持具有實力雄厚輻射力強的龍頭企業(yè);二是要立足優(yōu)勢。培育和扶持擁有特色產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品的龍頭企業(yè);三是要市場導(dǎo)向。培育和扶持技術(shù)創(chuàng)新帶動面廣的龍頭企業(yè)"通過龍頭企業(yè)的培植。發(fā)展一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。培育一批懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。帶領(lǐng)廣大農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。促進農(nóng)民增收致富"(5)發(fā)展專業(yè)合作組織"近年來。中國農(nóng)村組建了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。他們在引導(dǎo)和組織農(nóng)民有序進人市場。提高農(nóng)民進人市場的能力方面。解決了政府統(tǒng)不了部門包不了龍頭企業(yè)辦不了農(nóng)民單家獨戶干不了的許多問題。對于新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用"但目前農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展的過程中。仍然存在數(shù)量少功能單一管理不規(guī)范等問題"大力興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。必須以農(nóng)民為中心。以市場需求為導(dǎo)向。加大引導(dǎo)扶持力度。認(rèn)真落實項目支持政策。對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)項目引進加工銷售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予支持和優(yōu)惠"使農(nóng)民通過合作組織的力量來增強在國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場談判中的地位。提高抵御市場風(fēng)險的能力。提高市場競爭力"使農(nóng)民不僅走向市場參與競爭。而且實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"。