中國文化背景下勞資關(guān)系透視論文
時間:2022-01-08 03:29:00
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論文摘要:文章闡述了當(dāng)前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀,即總體走向規(guī)范與和諧,仍存在一定程度的矛盾和沖突;指出了中國文化背景下勞資關(guān)系的特點,即根本利益上的一致性,一定程度的對抗性,不平等性,不規(guī)范性,日益成熟性等;并總結(jié)出了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國經(jīng)驗,即完善勞動法律法規(guī)體系、加強政府的有效監(jiān)管,建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度、加強企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理,加強工會組織建設(shè)、充分發(fā)揮工會在維權(quán)中的作用,建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制,勞動者要全面提高自身素質(zhì)、學(xué)會依法維權(quán),加強企業(yè)和工會的社會責(zé)任建設(shè)等。
論文關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系;勞資矛盾:中國經(jīng)驗
改革開放以來,伴隨著中國國民經(jīng)濟的迅速騰飛,非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,但也出現(xiàn)了緊張復(fù)雜的勞資關(guān)系問題。勞資關(guān)系已成為當(dāng)代中國最重要、最基本的社會關(guān)系之一。20世紀(jì)90年代以后,中國勞資矛盾日趨復(fù)雜,嚴(yán)重?fù)p害勞資雙方的正當(dāng)權(quán)益,制約非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,影響社會的穩(wěn)定和諧。因此,在中國文化背景下深人研究當(dāng)代中國勞資關(guān)系的現(xiàn)狀,分析勞資關(guān)系的特點,并總結(jié)出解決這一問題的中國經(jīng)驗具有重大的理論和現(xiàn)實意義。
一、當(dāng)前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的勞資關(guān)系總體走向規(guī)范與和諧
在現(xiàn)階段,由于中國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展成為必然,與此相適應(yīng),也不可避免地產(chǎn)生了普遍的勞資關(guān)系。伴隨著中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加人了企業(yè)雇工的隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。然而企業(yè)雇工大多來源于農(nóng)民,相對于企業(yè)主所擁有的資本優(yōu)勢,其在勞資關(guān)系中不可避免地處于弱勢地位,受到企業(yè)主的剝削欺詐,從而造成勞資關(guān)系的緊張。但總體而言,當(dāng)前中國企業(yè)的勞資關(guān)系整體上發(fā)展態(tài)勢良好:勞資關(guān)系將順應(yīng)經(jīng)濟市場化發(fā)展而逐步擴大范圍,最終將占據(jù)勞動關(guān)系的主體地位:隨著市場化機制發(fā)育、完善,勞資關(guān)系將走向完善和成熟:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展完善,勞資關(guān)系的調(diào)整將從無序轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。這種發(fā)展態(tài)勢將有力地促進(jìn)中國經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步,有利于企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)企業(yè)勞資關(guān)系中仍存在矛盾和沖突
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,企業(yè)勞資關(guān)系正在向平等協(xié)商型轉(zhuǎn)變。但在此過程中,由于勞資關(guān)系主體不成熟、法律法規(guī)不健全與執(zhí)法不嚴(yán)并存、勞動力市場供需失衡、工會的職能與獨立性有待增強、非公制企業(yè)經(jīng)營管理者觀念上的偏差和全民性的道德教育的滯后等原因,造成資方主導(dǎo)勞資關(guān)系,工人的合法權(quán)益時常受到損害,而政府在勞資關(guān)系中持雙重性態(tài)度的局面,從而使企業(yè)勞資關(guān)系在整體走向規(guī)范與和諧的同時,仍存在一些矛盾和沖突。
1.工作時間長,工作強度大,勞動報酬低且常被拖欠。中國非公有制企業(yè)勞動時間普遍過長,除少數(shù)按照國家相關(guān)法規(guī)實行8小時工作制以外,多數(shù)非公有制企業(yè)工人的勞動時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公有制企業(yè)。然而企業(yè)并未將勞動時間與勞動報酬掛鉤,非公有企業(yè)大多實行計件工資,制定較多的計件定額使工人無法在s小時內(nèi)完成,只得超時加班。此外,非公有制企業(yè)工人工資待遇差距大,增速慢且常被拖欠。大多數(shù)非公有制企業(yè)對外地務(wù)工人員都按照本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算報酬,看似符合《勞動法》的規(guī)定,其實工人的實際付出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所得的報酬。在當(dāng)前勞動力供給過剩的情況下,勞動者也無可奈何。即便如此,非公有制企業(yè)還要以種種理由拖欠工人工資,產(chǎn)生了諸如農(nóng)民工討薪等一系列問題。
2.工作環(huán)境差,缺乏勞動安全保護(hù)。一般來說,非公有制企業(yè)忽視生產(chǎn)衛(wèi)生和勞動安全問題,其安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。由于非公有制企業(yè)勞動保護(hù)資金投人不足,缺乏防護(hù)設(shè)施,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊,造成工人的工作環(huán)境惡劣,工人常年工作在有毒、有害的環(huán)境中,給他們的身心健康帶來巨大傷害,這種現(xiàn)象在化工業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)、加工業(yè)中尤為突出。相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)受市場利潤的驅(qū)動,為了降低成本,即使在生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的情況一F,也不愿為改進(jìn)有害工藝、增加勞動保護(hù)設(shè)施而投資,直接導(dǎo)致中國受到職業(yè)病危害的人數(shù)居世界前列。
3.勞動合同內(nèi)容流于形式、簽約率低且歧視性用工現(xiàn)象嚴(yán)重。勞動合同本來是勞資雙方平等協(xié)商的產(chǎn)物,也是解決勞資矛盾的基本法律依據(jù)。然而,目前非公有制企業(yè)中,招工不簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍,勞動合同簽訂率遠(yuǎn)低于公有制企業(yè)。即使簽訂勞動合同的,在工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)和勞動條件等方面存在大量違法條款,這與當(dāng)前勞動力過剩的現(xiàn)狀直接相關(guān),侵犯勞動者的人身權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生,如民工與建筑施工隊簽訂合同中規(guī)定的生死條款:發(fā)生死傷事故后,建筑施工隊概不負(fù)責(zé);非公有制企業(yè)中對女職工不實行“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期)保護(hù)等等。可見,這類勞動合同的簽訂更多的是強調(diào)雇主的權(quán)利和雇工的義務(wù),并不能起到應(yīng)有的保護(hù)勞動者合法權(quán)益的作用,一旦發(fā)生勞動爭議,勞動者往往處于弱勢地位。
4.勞動保障覆蓋率低,福利待遇差。勞動保障是指我國為滿足公民基本生活而提供的安全性保護(hù)的公共福利計劃、措施和行為的總稱,通常包括社會福利、社會救濟、社會保險以及公共醫(yī)療衛(wèi)生保健。當(dāng)前,非公有制企業(yè)員工的勞動保障、社會福利待遇與公有制企業(yè)員工有較大差距。一些非公有制企業(yè)遵守國家勞動保障法律法規(guī)的觀念相對滯后,為職工參保的覆蓋率較低,參加社會保險面窄,參保的范圍集中于養(yǎng)老保險,而參保生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的很少。有些企業(yè)為職工只參保不投保,這樣一旦出現(xiàn)變故,將給社會和職工帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
5.工會組織不健全,員工的民主權(quán)利得不到有效保護(hù)。在我國的非公有制企業(yè)中,企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系管理混亂,維護(hù)私營企業(yè)工人合法權(quán)益的工會組建率僅達(dá)到53.3%。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立工會組織機構(gòu),即使有些非公有制企業(yè)建立了工會組織,真正發(fā)揮作用的也不多,缺乏協(xié)調(diào)勞資矛盾的能力。集體合同制度、工資集體協(xié)商制度等還沒有得到廣泛推行。雖然我國《工會法》中明確規(guī)定工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益,但是非公有制企業(yè)中不斷出現(xiàn)的侵權(quán)行為和勞動爭議表明,工會組織作用微弱。由于企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)、決策權(quán)完全被資方掌握,勞動者很難真正參與到其中,更談不上擁有基本的民主權(quán)利了。
6.勞資關(guān)系主體觀念偏差,全民性道德教育滯后。一方面,勞資關(guān)系協(xié)調(diào)主體—政府部門、非公有制企業(yè)主及勞動者對勞動法的認(rèn)識都有偏差。一些地方政府片面追求經(jīng)濟增長,因擔(dān)心影響招商引資而有意無意地忽視履行保護(hù)勞動者合法權(quán)益,通過勞動監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)違法違規(guī)行為等職能;一些處于原始積累時期的非公有制企業(yè),為追求最大經(jīng)濟效益,有意違反勞動法規(guī);一些勞動者,尤其是外地打工者,對勞動法認(rèn)識不到位,擔(dān)心簽訂勞動合同后走留不便,也不愿繳納自己負(fù)擔(dān)的社會保險等。另一方面,從社會的角度看,全民道德教育滯后。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,由于工大學(xué)學(xué)報2010年職業(yè)道德教育未能與時俱進(jìn)、道德引導(dǎo)落后,法律法規(guī)不健全、措施不配套,以及一些企業(yè)主的價值取向和道德規(guī)范扭曲,從而在客觀上給違法經(jīng)營管理以可乘之機。
二、中國文化背景下勞資關(guān)系的特點
(一)根本利益上的一致性
雖然中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系矛盾仍然存在,但這僅僅是物質(zhì)層面的沖突和矛盾,是發(fā)生在勞資統(tǒng)一基礎(chǔ)上的矛盾,與馬克思所揭示的資本主義國家的階級矛盾不可調(diào)和有著本質(zhì)區(qū)別,中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的性質(zhì)決定了勞資關(guān)系是可以協(xié)調(diào)的,勞方和資方在根本利益上具有一致性。關(guān)于這一點,馬克思曾在《雇傭勞動與資本》中這樣寫到:“這樣,資本以雇傭勞動為前提,而雇傭勞動又以資本為前提。兩者互相制約:兩者互相產(chǎn)生。“資本只有同勞動交換,只有引起雇傭勞動的產(chǎn)生,才能增加起來。雇傭勞動只有在它增加資本,使奴役它的那種權(quán)力增加時,才能和資本交換。在某種意義上,企業(yè)對于資本擁有者和勞動者來說,是一個利益的共同體。由于我國當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求而建立起來的,勞資雙方在商品生產(chǎn)中能夠結(jié)成相互依賴的利益共同體,存在著相互轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可能性,因此勞資雙方必然具有強化這種一致性的要求,為共同利益而合作,從而實現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。
(二)一定程度的對抗性
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種新型的勞動關(guān)系,勞資雙方在根本利益上具有一致性;但非公有制企業(yè)的勞資關(guān)系本質(zhì)上仍是勞動從屬于資本的雇傭勞動關(guān)系。由于非公有制企業(yè)在擁有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,雇用勞動力,無償占有勞動者創(chuàng)造的剩余價值,帶有明顯的雇用剝削色彩,資本對勞動的剝削將不可避免地帶來一定程度的對抗和沖突。目前在中國非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展與落后的企業(yè)管理并存,勞資雙方在目標(biāo)追求上的差異并存以及一些地方保護(hù)主義的存在,這些因素都加劇了勞資關(guān)系內(nèi)在矛盾的激化。
(三)不平等性
非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種以資方為主導(dǎo)的不平等的勞動關(guān)系。當(dāng)前,中國勞動力市場供大于求,勞動力相對于資本過剩,出現(xiàn)了勞動與資本之間的不平衡現(xiàn)象,這種不平衡性幾乎是每個國家在工業(yè)化過程中普遍存在的問題。我國作為發(fā)展中國家的一個人口大國,在工業(yè)化過程中遇到的“資本短缺,勞動力過剩”比其他國家要突出得多。在大多數(shù)非公有制企業(yè)中,勞資雙方是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,資方負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營與管理,處于企業(yè)的最高層,而勞動者大多從事直接物質(zhì)性生產(chǎn)活動。
(四)不規(guī)范性
非公有制企業(yè)勞資關(guān)系在不同時期、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同,但其現(xiàn)階段的共同特征是仍不成熟、不規(guī)范。一方面,政府在處理勞資問題時,采取特殊性的臨時行政措施,而不是法律手段:政府的立場及態(tài)度尚未相對穩(wěn)定,在勞動者與私營企業(yè)主之間徘徊:三方機制、集體談判平等協(xié)商等制度尚不完備:工會還不能真正發(fā)揮代表勞動者利益的作用。另一方面,非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的國際化程度低,現(xiàn)代市場經(jīng)濟氣息不夠,很多人通過親戚、家族、同鄉(xiāng)等地緣、血緣關(guān)系建立起事實上的勞資關(guān)系,這往往導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部分裂為不同幫派、集團。
(五)日益成熟性
中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種發(fā)展中的勞資關(guān)系,并且日益走向成熟,其具體表現(xiàn)在三個方面:首先,非公有制企業(yè)勞資關(guān)系發(fā)展的層次性、階段性相當(dāng)明顯:勞資關(guān)系中的一些基本問題逐步得到解決,如勞動時間、勞動報酬、工作環(huán)境、勞動安全保護(hù)等;勞資關(guān)系中的一些較高層次問題己引起廣泛重視并已得到部分解決,如社會保險、社會福利、民主權(quán)利等;勞資關(guān)系中高層次的并與社會關(guān)系聯(lián)系緊密的問題,已在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、條件具備的地區(qū)開始著手解決,如怎樣保持勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定、營造良好的社會文化環(huán)境等。其次,勞資雙方對如何處理勞資矛盾、勞動爭議、建立和諧勞資關(guān)系的認(rèn)識也不斷提高。第三,針對非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的制度設(shè)計和立法也日臻完善,其必然引導(dǎo)非公有制勞資關(guān)系向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。
三、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國經(jīng)驗
(一)完善勞動法律法規(guī)體系,加強政府的有效監(jiān)管
政府是社會公平正義的代表者和勞資關(guān)系的仲裁者,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,要大力發(fā)揮政府的作用。立法機關(guān)要完善勞動法律法規(guī)體系,使各種勞資關(guān)系有法可依。具體說來:第一,國家立法機構(gòu)要加快完善勞動法律法規(guī),使勞資關(guān)系有法可依。國家立法機關(guān)要立足中國國情,借鑒國外經(jīng)驗,加快立法步伐,盡快形成以《勞動法》為主,以《勞動合同法》、《勞動爭議法》、《工資法)、《就業(yè)促進(jìn)法》等為輔的法律法規(guī)體系,確保勞資關(guān)系的種種矛盾都能有法可依,同時通過制定較為明確細(xì)致的實施細(xì)則,提高法律法規(guī)的可操作性。第二,政府要加強社會保障制度建設(shè)。對于非公有制企業(yè),政府要將其納人社會保障體系,督促其為員工按時足額繳納社會保險費用,可以采取符合實際的由工傷到醫(yī)療再到養(yǎng)老的保險順序,來解決目前非公有制參保面窄的情況。第三,政府要加大勞動執(zhí)法力度和勞動監(jiān)察隊伍的建設(shè)。當(dāng)前中國尚缺乏一支具有較高勞動法律素質(zhì)和相關(guān)科技知識的勞動監(jiān)察隊伍,不能對非公有制企業(yè)實施有效監(jiān)管,因此要加強勞動監(jiān)察隊伍的建設(shè),為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障。第四,政府要加強對勞資雙方的培訓(xùn),提高其素質(zhì)。政府既要對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者加強教育與培訓(xùn),使他們能關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任,自覺遵守有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī),維護(hù)勞動者的合法權(quán)益;也要加強對勞動者的教育和培訓(xùn),全面提高他們的素質(zhì),要讓勞動者學(xué)會依法維權(quán)。
(二)建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度,加強企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理
第一,建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度,實現(xiàn)勞資雙方互利共贏。現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度是遵循市場經(jīng)濟原則建立起來的,能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配。要實現(xiàn)勞資雙方利益共享,應(yīng)做好兩方面的工作:一方面,鼓勵非公有制企業(yè)職工投資入股參與利潤分配;另一方面,允許職工以其擁有的人力資本參與利潤分配。這些措施有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)職工努力提高對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的參與意識,使勞資雙方形成真正意義上的利益共同體,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第二,要使企業(yè)與勞動者之間的勞動規(guī)范化。按《勞動法》規(guī)定,企業(yè)與勞動者之間建勞資關(guān)系時必須簽訂勞動合同。勞動合同作為勞資雙方之間的一種契約關(guān)系,明確規(guī)定了勞資雙方的權(quán)利與義務(wù),從法律上明確了雙方地位在法律上是平等的。第三,改善勞動者的工作環(huán)境,給勞動者提供勞動安全保護(hù)。非公有制企業(yè)要增加勞動保護(hù)資金投人,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,更新設(shè)備。勞動者工作在安全舒心的環(huán)境中,勞資矛盾自然會減少很多,而且可以增強企業(yè)的凝聚力,有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)加強工會組織建設(shè),充分發(fā)揮工會在維權(quán)中的作用
《中華人民共和國企業(yè)法》和《私營企業(yè)暫行條例》等法律明確規(guī)定,非公有制企業(yè)必須依法建立工會組織。因此,相關(guān)部門要指導(dǎo)、督促非公有制企業(yè)依法建立工會組織,對有條件而不愿建立工會組織的企業(yè)要采取強制措施,對暫時不具備條件的企業(yè)要引導(dǎo)其加人社區(qū)工會、行業(yè)工會,對于已經(jīng)建立工會組織的企業(yè),要充分發(fā)揮其在維權(quán)中的作用。在發(fā)生勞資矛盾,勞方合法權(quán)益受損時,工會就應(yīng)該履行維權(quán)的職責(zé),通過依法維權(quán)、民主維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的方式,把維權(quán)納人規(guī)范化、制度化和法制化的軌道,引導(dǎo)勞動者以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,依法規(guī)范自身的維權(quán)行為,減少和杜絕維權(quán)的隨意性,提高維權(quán)的有效性,使勞動者的合法權(quán)益得到切實維護(hù)。
(四)建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制
在中國建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制,既是與國際慣例接軌的要求,也是中國市場經(jīng)濟條件下解決勞資矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。要建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制,需要做到以下三點:
第一,要完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制的基層機制。積極探索建立適合各地實際情況的商會和行業(yè)協(xié)會,同時重視建設(shè)企業(yè)一級的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制,政府要加以扶持保護(hù),以便更好的發(fā)揮作用。第二,勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制的各主體要積極轉(zhuǎn)變觀念。從政府的角度看,要嚴(yán)格遵守國際勞工組織144號公約,樹立政府與企業(yè)和工會之間的平等意識,從宏觀的角度去管理勞動力市場,處理勞資糾紛;從企業(yè)的角度看,企業(yè)經(jīng)營管理者要以維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益為首要職責(zé),積極參與有關(guān)勞動立法與相關(guān)政策的商定,并與政府和工會組織保持經(jīng)常性的溝通與合作;從工會組織的角度看,工會要努力增強獨立性,努力擴充工會經(jīng)費來源,而不是僅僅依靠企業(yè)和政府的行政撥款,同時工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為首要目標(biāo)的意識,來取代工會領(lǐng)導(dǎo)向行政負(fù)責(zé)的價值取向。第三,完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)大力宣傳勞資關(guān)系的作用,設(shè)立專門機構(gòu)來管理日常事務(wù),并從社會公平的角度出發(fā),強化國家政策導(dǎo)向,加強政府勞動行政部門對勞動法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督。
(五)加強企業(yè)和工會的社會責(zé)任建設(shè)
社會責(zé)任建設(shè)在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中起著重要作用,加強社會責(zé)任建設(shè)能為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供重要保障。做好社會責(zé)任建設(shè)工作,需要做到以下兩點:
第一,增強企業(yè)社會責(zé)任。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立正確全面的社會責(zé)任意識,抓緊建立系統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任評價體系,設(shè)計出一套完整、可操作性強的評價指標(biāo),從經(jīng)濟與社會、人與環(huán)境等關(guān)系中全方位評價企業(yè)的社會責(zé)任。第二,加強工會社會責(zé)任建設(shè)。在中國社會主義市場經(jīng)濟條件下,工會的性質(zhì)決定了它是廣大勞動者利益的代表者和維護(hù)者,是構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞資關(guān)系重要保障。工會從經(jīng)濟角度看,它主要在勞動關(guān)系領(lǐng)域開展工作,在勞動力市場運行過程中,其基本職責(zé)是調(diào)節(jié)勞動關(guān)系;從社會的角度看,工會能很好的滿足企業(yè)職工基本生活需要;從政治的角度看,工會能在上層建筑領(lǐng)域為維護(hù)勞動者合法權(quán)益提供社會制度保障。
總之,在中國文化背景下構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是一個系統(tǒng)工程,也是一個長期工程,不可能一跳而就。勞資關(guān)系作為市場經(jīng)濟最基本的關(guān)系之一,積極穩(wěn)妥地化解勞資沖突,緩和勞資矛盾,形成勞資雙方互利共贏的機制,不僅是中國特色社會主義的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。因此,中國必須以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),盡快扭轉(zhuǎn)資強勞弱的失衡局面,全社會共同努力,這樣才能促使中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系朝著健康有序和諧的方向發(fā)展。
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