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摘要：近年來，我國農村經濟取得了較快的發展，這也使用我國農田水利工程開始大規模的興建。農田水利工程作為當前農業經濟發展的關鍵所在，對農業種植業和養殖業具有非常重要的作用，而且與農民的切條件好的利益息息相關，能夠有效的抵御洪澇及干旱等災害，更好的保障農業的豐產增收。文中分析了農田水利工程建設中存在的問題，并進一步對加強農田水利工程建設的措施進行了具體闡述。

關鍵詞：農田水利工程；建設；問題；措施

近年來我國農田水利工程建設取得了較好的成效，并以產業興水利、以水養水及運用科學技術等多方面的舉措來加快推進農田水利建設工作，更充分的發揮農田水利工程的重要作用，確保實現農民的增產增收，推動農業的健康、持續發展。

1農田水利工程建設中存在的問題

1.1農田水利工程老化現象嚴重

當前農村農田水利設施多以閘、涵、橋等為主，而且這些工程多建于二十世紀六七十年代，在使用過程中缺乏必要的維護和管理，同時當時受制于經濟和技術等因素的制約水利設施標準較低，質量較差，從而導致水利工程設施破毀嚴重，這對農業生產及農村經濟的發展帶來了較大的制約。

1.2資金投入嚴重不足

當前農田水利建設資金多以國家和地方投資、群眾自籌等為主，這其中國家投入農田水利的建設資金能夠保證及時、足額到位，但由于地方財政困難，這導致地方配套資金很難到位。對于農田水利建設無論是基層組織還是各地群眾都存在著積極性不高的問題，這也增加了群眾自籌資金建設農田水利設施的難度。這也是導致當前農村農田水利設施普遍落后的重要原因。

1.3興修農田水利工程的積極性不高

隨著城市化進程的加快，大量的農民涌入城市，由于大部分農村勞動力外出經商和務工，農民對種田的積極性不高，再加之意見得不到統一，這也導致當前農民對興修農田水利工程缺乏積極性。很多地方農田水利基本建設處于停滯的狀態，而且對原有工程也得不到有效的管理和維護?，F存在的大部分水利工程設施處于超負荷運行狀態，存在年久失修及帶病運行的現象。

1.4農田水利工程建設制度和監管不完善

基層農田水利工程建設管理部門缺乏完善的管理制度，沒有設立嚴謹的監管機構。農田水利工程領導人員在選拔監管人員時不夠公正，導致不但沒有節約資金，反而浪費人力物力，勞民傷財。因此，農田水利工程建設管理部門要加強農田水利建設的質量管理，保證農田水利工程的安全實用性。1.5正常管護難以為繼農田水利工程不僅承擔著灌溉的任務，而且還擔負著防洪和除澇等工作。目前現存在的農田水利工程由于管護資金政策財政沒有及時解決，就導致大部分農田水利工程處于無人管理的狀態，工程毀損十分嚴重。部分存在隱患的水利工程設施，日常缺乏有效的管理和維護，這就導致導致本來建設標準高不高的水利工程設施更加難以完成擔負的重要任務，無法完成正確的防汛工作，一旦洪澇災害發生，則會帶來嚴重的后果。

2加強農田水利基礎設施建設的措施

加強農田水利基礎設施建設與管理，是進一步提高農業綜合生產能力，實現農民收入持續穩定增長的一項重大舉措，是一項強基礎、惠民生、管長遠的惠民工程。因此需要針對當前農田水利工程建設中存在的問題，采取切實可行的措施加以解決，更好的促進農田水利工程事業的健康有序發展。2.1政府主導，統一規劃針對農田水利工程建設資金匱乏的局面，廣辟渠道，采用政府投資、政策引資、社會融資、銀行貸款、合理運用政策籌資等手段整合用于農田水利工程建設的各項資金，加強統籌協調，著力提高資金使用效率；逐步建立政府規劃管理，資金扶持引導，技術指導服務，農村集體、農村合作社和農戶廣泛參與，民主協商，自主興辦，把市場機制引入經營管理的新機制；逐步建立農田水利工程建設資金穩定增長的機制。

2.2嚴格監督水利工程的建設

農田水利工程建設的質量與百姓的生命財產安全息息相關，因此需要在農田水利工程建設過程中監督好建設的質量。在施工過程中，嚴把質量關，通過對施工人員素質、建筑材料、施工工藝、施工設備及現場環境等多方面因素進行有效控制，避免施工中偷工減料行為的發生，對施工的每一個環節都進行嚴格的監督，把好工程建設的質量關，在工程建設全過程貫徹質量意識，加強對設計、施工和驗收等環節的有效監督，確保工程質量能夠得到保障。

2.3落實責任，強化管理

應當建立專業管理、分級管理和群眾管理三結合的管理體系。一是建立專業管理隊伍，實行專業化管理養護。二是實行分級負責管理，確保運行安全。行政村和協會組織要同各農戶簽訂管理合同，分片分段，責任到戶。對機電井及小型農田配套工程，采取誰投資、誰受益、誰管理的辦法，逐步實現群眾自主管理，使其發揮最大效益。

2.4完善管理機制

國家現在高度重視水利建設，各級政府部門必須積極實施，加大對農村水利工程建設的資金投入，這樣才能確保農業增產、農民增收、農村快速穩定的發展。完善水資源管理體制，強化城鄉水資源統一管理，對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施，促進水資源優化配置。完善流域管理與區域管理相結合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制，進一步完善水資源保護和水污染防治協調機制。

2.5加強基層水利單位的建設和維護工作

各地政府需要重視農田水利工程建設，將興修水利作為頭等大事來抓，并積極做好宣傳工作，使廣大干部群眾能夠從思想上對農田水利工程建設給予充分重視，并營造出興修水利的良好氛圍。積極配備基層水利技術人員及水利設備，為基層水利建設提供人員和設備上的保障。同時還要落實好管理人員的責任，確保每一個工程設施都要有專人進行管理和維護，使水利工程保持良好的運行狀態，確保其作用的發揮。結束語在當前我國農田水利工程建設過程中還存在許多影響因素，這對農田水利工程建設起到了一定的制約作用，因此各級政府部門及基層水利部門，需要在當前新農村建設過程中抓好農田水利工程建設，與各地的實際情況進行有效結合，進一步對農田水利基礎設施進行改善，做好水利工程建設和管理工作，并將各項工作落實到實處，有效的提高農業生產過程中對自然災害的抵御有力，提高糧食的產量，有效的保障糧食的安全，為新農村建設及全面小康社會的建設奠定良好的基礎。

作者:畢海峰 單位:蘭西縣水務局

參考文獻:

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