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摘要：目前，我國大力發展有關水利水電基礎建設方面的投入，我國的水利水電工程修建已經進入了空前絕后的發展階段。例如，大型的南水北調工程，三峽工程等。因此，我根據我大學四年來所學的一些有關于水利工程方面基礎的專業知識來簡單，淺顯的論述一下我國目前水利工程傳統建設中前期的管理模式，粗略地分析水利工程建設中存在的一些問題，并進一步的提出一些簡單可行，有一定針對性的策略。

關鍵詞：基礎建設；發展；勘察設計；完善

1我國水利工程修建過程中的一些不足

1.1修建水利工程的資金不足導致了無法滿足工程設計要達到的深度。很多年以來積累的問題是一些當地地方水利工程建造一直存在前期修建工作的資金不能馬上且按數到位、或者是工程撥款不夠等問題，特別是在我國一些西部偏遠的農村貧困山區，基本上沒有地方資金扶持，建造一些水利工程所需要的費用需要政府撥款。還存在一個特別嚴重的問題就是工程費用到位遲，在往年的幾年計劃經濟下，有關水利工程設計單位、勘探等單位大多數是水利工程行政主管部門的下級單位，可以通過有效的行政手段讓這些下屬單位開展各類為民服務的工作。然而，在今天的市場經濟大環境下，水利勘察單位，目前。大多數水利工程設計單位等屬于是現代化管理，誰都不愿意承擔這工程的前期費用，而且他們也不保證工程質量，即便他們愿意承擔了，也會出自考慮企業的經濟核心利益，大大折扣對工程勘測設計任務的深度，工程設計任務的質量得不到保證。部分地區的水利部門因為工程設計費用不足，但是為了完成上級領導部門交給的任務，他們只好自己進行設計、自己審核，造成設計出來的工程沒有質量保障，出現了一些豆腐渣工程。

1.2前期工程的工作任務復雜繁重，沒有在勘察設計工作上花費足夠的時間來進行設計研討。近些年來，水利工程建設項目發展十分的迅速，在全國廣泛地修建了各類功能的水庫、人飲用水安全等有利于民生的大型水利工程項目。這些基礎項目的修建大大地提高了各區域地方的水利設施條件。但是，由于一些地方區域擁有設計能力的設計單位少之又少，工程設計太薄弱，如果突然加重他們的前期工作，就會使得這些設計單位肩上的擔子過重，勘察設計質量也得不到有效的保證。這類情況在一些欠發達的地區的特別明顯。還有一些企業或許為了企業自身利益等目的，然而卻沒有花費許多時間來進行工程設計，一心的只求工程進度從來都不考慮工程質量，特別是在水文環境、地質勘探等專業方面由于折扣大量的工作時間，使得勘察設計質量無法得到有效的保證。

1.3還存在的一些問題是大多數業主對前期工程工作的認識了解不夠全面。有這兩個方面的主要原因:其中一個最主要的原因是以前業主不是專門搞水利工程出身的，對水利工程前期工作的特點了解的不是十分全面的透徹，對于水利工程前期工作在心中壓根就沒有一種全新的認識和了解。還有一個特別重要的原因就是業主對水利工程前期工作的重要性了如指掌，但是在態度上壓根就不去重視它。

1.4勘探設計單位在工程質量方面具有非常薄弱的意識，特別是一些規模非常小的勘探設計單位忽略了對水利工程基礎資料數據的采集和整理，尤其是在水文環境、泥沙、工程地質等專業領域方面。主要是因為這類數據資料的采集需要花費一定的觀察時間和實地進行考察才能得到具有價值的數據。這些工程設計單位減少對工程資金的投入，并且對陳舊的基礎數據資料進行收集、整理而且對數據分析又不夠全面，目的是加快工程速度。因此造成了在水利工程設計工作中存在的大量不足。

1.5勘測設計單位的設計觀念還未及時轉變。一些勘測設計單位對新階段的水利工程發展方針認識不夠到位。許多設計人員還沒有改變傳統、狹義的設計思路。工程設計思路十分的落后，僅僅看重的是工程設計，忽視了對水資源的保護、節約、等方面。還有一些勘測設計單位對新的政策了解不全面，知識更新速度慢，忽略了定期的技術培訓等一系列的問題。

2有關水利工程問題的解決方案

2.1有關水利工程項目建設單位要積極發揮在水利工程前期工作中領頭羊的作用，第一個方面是要積極地將前期工程費用落實到位。在一些貧困偏遠的山區地方中水利工程前期建設中，主要是因為由于地方財政稅務收入困難，撥款資金不足等。為解決前期工程資金不足的問題，有關水利工程項目建設單位或水利主管部門應該要積極主動向上級有關主管部門和當地政府努力爭取，目的是要獲得國家政府的專項資金撥款或者是銀行借貸等多種渠道進行工程項目融資。另一方面是工程項目建設單位應積極參與設計工作的全過程。原因主要是因為大多數水利工程項目建設單位在進行水利工程項目研究設計階段之前還沒有明確規定工程項目的業主，大多數是由某個單位或部門進行代替管理，在水利工程項目修建過程中對整個想法的實施可能在一定程度上有很大的影響。許多有關工程項目業主組成后，有關部門已經批準了設計方案，在后期工程建設中業主的想法很難表現出來。因此，我覺得我們應該建立完善并且擁有一套完整的水利工程項目制度，確定工程項目業主要放在所有工程項目實施之前，這樣對項目管理的連續性有所保證。還有一個方面是要嚴格按照制度來進行設計招標，設計監理等工程項目。水利工程修建單位在工程項目的勘探設計階段開始就應該實施競標，這樣不僅可以改進工程方案的設計質量，還可以大大促進設計進度，設計出最優方案，節約資金。我相信這樣的項目投入市場運行后，一定會有很強的市場競爭力。

2.2工程設計單位要有憂患意識，不斷加強工程設計質量，同時也要提高自身素質。這樣才能與國際同行有競爭能力。一是勘探設計單位始終要堅持以質量立本，通過高質量、精品工程和信譽來贏得市場。設計單位還要不斷加強內部管理、健全各項規章制度。二是前期工程設計工作中應該注意以下幾個問題:①不要忽略了工程技術設計，在確保安全的前提下，將經濟和效益進行比較。在設計工作中要全面考慮到新階段的治水思路，綜合考慮各種因素，通過運用先進科技，優化方案設計，改善設計成果。②勘察設計單位要嚴格按照規章流程進行勘察、設計，而且要保證勘察、設計的質量。三是工程方案設計時要普遍征求多方面意見，多個方案進行比較，選出最優方案。四是要嚴格執行現在有關規章制度進行工程費用的投入，各項工程費用的確定都要應該做到有證據可查、進行全面認真的分析，合理選擇運用，絕對不允許對工程項目存在過高的估算或故意壓低估算。最后一個是全國所有的有關設計單位或各個專業領域之間應該要多多加強溝通與合作交流，避免主要是因為經常不溝通交流而出現一些問題。

3結論

水利工程的核心工作是水利工程的前期準備工作，水利工程前期工作是整個水利工程修建任務中最重要的一環而且也工程管理中最重要的依據，水利工程質量至關重要。要想能夠有效徹底地改變這種不利于水利工程前期工作的局面，并且推動水利工程建設工作又穩又快又好的發展，我們必須要努力學習專業知識，加強工程質量意識，具有責任感。我相信我們一定可以改變這種不利局面。

作者:劉波 單位:克東縣水政水資源辦公室

參考文獻:

[1]淺談水利工程建設前期工作存在問題及對策分析[J].科技信息.