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摘要：站在水利工程的角度來看，水利工程本身是一個有機整體，其項目各個階段都是不可分割的。如水利工程施工結束，不代表工程建設周期結束，其運轉的過程是其工程建設項目的延續，而運行階段也是其工程真正發揮有利效用的階段，在這個過程中，要想發揮好水利工程各個項目的效益能力，只有讓水利工程建設管理與水利工程運行管理相結合，才能實現其目的。

關鍵詞：水利工程；水利工程管理；建設

水利工程運行管理是水利工程整體管理工作中最為關鍵的一個環節，但在如今的市場經濟體制改革發展下，此行業很多地方只重視建設，不注重管理。水利工程項目要把水利工程當成一個整體來看，將運行、建設這兩個階段放在一塊進行集中管理，這樣有利于實現水利工程項目在建設、研究、設計等階段中其建設管理與運行管理的相互結合，將運行管理工作的重要性放到與建設管理的同一層次。

一、水利工程建設存在的問題

1、工程質量不高。大多數水利工程都是小型施工隊承建，受限于施工設備以及人員的水平，這會對水利工程的質量帶來隱患。另外，基層的水利工程很少有健全的質量保證體系，例如檢測手段落后，工程質量的相關保障措施不夠，這些都不利于水利工程的質量保證。還有些水利工程在工程施工的時候缺少一定的監理措施，完成施工后，沒有按照起水利工程質量驗收管理制度去驗收其質量，綜上幾點，都會影響到最終的水利工程質量。2、設計考慮不當。近幾年，很多水利工程在投入使用之后，經常處于超載運行的狀態當中。主要是因為現今的大多數水利工程都是在以往的水利設施上建立起來的，在工程設計的過程中，沒有實際考慮到能否為其帶來一定的社會效益，有些設計者甚至沒有合理地規劃好水利工程的使用區域。3、統籌性不強。水資源分布有面廣、線長等特點，在水利工程的設計規劃當中，需要考慮其能否橫跨多行政區域。可在規劃水利工程建設的實際過程中，不同的行政區域都有自己的利益考量，各方不能統一規劃好全局，這在一定程度上會對工程的建設造成浪費。另外，同一水利工程往往有多個工程建設單位進行施工，在工程的標準、規劃上不能做到統一，這也是水利工程建設的不利因素之一。

二、水利工程運行管理存在的問題

1、缺乏管理意識。國內增加了相關水利工程的資金投入，但對項目后期的維護管理還不夠重視。許多項目在施工階段可以提供充足的資金保障，可在項目后期的運營和管理階段卻沒有相應的支持，這對水利工程在運行管理階段的正常維護沒有良好的保證。2、專業水平不高。在水利工程運行中，很多管理人員在上崗前都沒有經過相關培訓，普遍有專業知識不足、技術水平不高的問題存在。管理人員無法跟上時代的步伐，無法運用好現今的水利工程的管理技術和理念，是直接導致水利工程的運行管理水平長期處于一個比較低的層次的原因之一。3、運行管理體制不健全。如今國內農村的經濟體制改革快速發展，水利工程在運行管理上卻不能與時俱進，具體表現在三個方面：①運行管理資金缺乏；②水利設施老化嚴重；③運行管理體制不健全。從整體的角度上看，這嚴重影響到了我國農村生產與經濟的發展水平。

三、水利工程建設和水利工程管理措施

1、建立健全的規章制度。只有建立健全的建設與管理相結合的整體運行機制，建立完善的規章制度，水利部門才能為其建管合一的模式指明道路，提升其處理緊急事件問題的能力，才能實現水利工程建設和水利工運行管理的有機結合。另外，只有完善好相關的規章制度，水利工程建設才能與水利工程運行管理互相作用。在這個過程中，水利工程項目中的設備應用、人手配置、資金支持都要滿足其實際需求。2、加強水利工程運行與建設階段的有機結合。水利工程的運行管理單位參加驗收工作，參與其相關現場的安裝、實施、調試等工作，可以有效熟悉其操作技能、掌握相關設備信息，能夠為工程設備的后期穩定運行打下良好的基礎。另外，在這個過程中，還能及時發現并解決隱蔽工程的一些安全隱患，在工程完工前能做到消除潛在隱患。水利工程的運行管理單位參與工程建設工作時，要多角度、全方位地參與建設過程，設身處地為最終用戶著想，這有利于消除工程上的缺陷，控制其水利工程的質量水平，在一定程度上能夠減少水利工程運行階段的工作量，還能促進其工程的良好運行，甚至減少一些運行管理費用。3、建立高水準的工程管理隊伍。第一，完善激勵機制，要利用好獎懲制度激發工程相關人員的主動性、積極性，讓員工自身不斷地去學習、更新自己的專業能力、水平技術，這有利于加速發展現代化的水利工程管理。第二，要以人為本，對工程人員需人性化管理，剛柔并濟的制度管理措施才能真正促使工程人員的自我責任意識覺醒，提高自身的責任感。

綜上所述，水利工程建設與水利工程的運行管理需要有機結合起來，站在水利工程建設與水利工程運行管理現狀的角度來看，我們應當拋棄自己固有的傳統管理理念，轉換水利工程建設與水利工程運行的管理模式，在這個基礎上，建立完善的規章制度,有機結合水利工程建設及其運行管理，才能做到水利工程上的“建管結合、無縫交接”。

參考文獻：

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作者:李改 單位:合肥禹興建設工程有限公司