水利工程經濟管理途徑研究
時間:2022-01-30 11:18:55
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摘要:水利工程是民生工程,關系著社會經濟的穩定發展,尤其是在農業發展中起著重要的作用。當前,我國在水利工程建設投資規模總體呈現上升趨勢,投資計劃呈穩步增長趨勢,但在水利工程經濟管理方面存在一些不足,主要體現在觀念落后、水資源市場構建不完善、水價不合理等問題,阻礙了水利事業的健康發展。本文深入分析了水利工程經濟管理存在的問題,針對性提出建議性措施,以期優化水利工程經濟管理,促進水利經濟可持續發展。
關鍵詞:水利工程;經濟管理;可持續發展;問題
水利工程是發展農業的重要舉措,是社會民生工程,尤其在農業發展中發揮中重要作用。近年來,我國在水利工程建設方面加大了投資建設,投資規模總體呈上升趨勢,投資計劃穩步增長,取得了良好的成果。同時,我們也應認識到,由于管理認識不足、管理不到位等情況,水利經濟管理存在一些問題,阻礙了水利事業的健康發展。因此,有必要深入分析水利工程經濟管理中存在的問題,并提出優化措施,以期改善水利經濟管理中存在的問題,促進水利事業健康發展。
一、新時期水利工程經濟管理面臨的問題研究
1、對水利事業重視程度不足。我國是農業大國,水利工程是最為重要的施工項目之一,然而,部分人員對水利工程建設重要性認識不足,導致水利工程建設受到一定的限制。在水利經濟管理大環境下,部分水利企業更加注重經濟效益,而對于一些公益性、服務性的水利工程建設積極性不高,導致該類型的水利工程開發與建設項目較少。同時,水利工程建設是一項系統化工程,在項目投資、施工、竣工、結算過程中涉及多個部門,經常出現多部門職能交叉、責任模糊的情況,一旦出現責任事故,不可避免地出現推諉責任的問題,阻礙了水利經濟管理工作的有序展開。2、對經濟效益重視不足。水利工程不僅具有資源性與基礎性特征,而且具有經營性與公益性特征,部分水利工程管理人員過度關注基礎性和公益性特征,對經營性特征認識不足,忽視了水利工程經濟效益,注重水利工程建設與資金投入,對經濟管理認識不足,甚至忽視了水利工程經濟效益產出,進而導致水資源價格與水資源價值存在較大的差異,制約了我國水資源市場的可持續發展。3、水資源價格不合理。水利工程經濟管理的重要渠道是水價,根據用水渠道的不同制定水價標準,從而實現水資源的優化配置。科學合理的水價能夠有效控制水資源的浪費,改善生態系統污染情況,從而實現水資源的污染防治與控制,對于改善我國生態環境具有重要的意義。然而,我國水資源價格不合理,甚至低于成本價格,難以真正發揮水資源價格引導與調節作用,制約了水資源的優化配置,影響了水利工程的可持續發展。
1、轉變水利經濟管理理念。當前,我國黨和政府高度重視生態環保事業的綜合治理與整治,重視水資源的節約與利用,水利工程管理部門應當與環保理念保持一致,重視水利工程經濟管理,加快經濟管理模式發展與創新,轉變以往不重視經濟效益的傳統思想,重點關注水利工程建設中的成本影響因素,并采取有效措施加以控制,例如,生態因素、農業因素等方面的影響,實現水利工程經濟管理與生態、農業建設的協調發展。在此基礎上,水利工程管理部門應積極吸收先進的管理理念,借助信息技術實現水利工程的現代化管理,提高水利經濟管理水平,促進水利工程的可持續發展。2、多方協調,擴大水利經濟來源。水利事業的發展離不開大量的資金支持,然而,國家撥付的專項資金有限,制約了水利工程的建設,因此,水利工程管理部門應多方籌措資金,成立水利工程專項基金會,借助基金會籌措、管理資金,緩解水利工程建設資金不足的問題,保障水利工程的順利實施。同時,通過水利專項基金會建設,能夠促進水資源市場機制的完善,協調市場各方面利益關系,促進水利經濟管理對接現代市場經濟機制,促進水利經濟管理發展與創新,為水利事業發展奠定堅實的基礎。3、加強對資源價格的調控。當前,水利工程建設是水利經濟管理的核心內容,通過合理控制水利工程建設成本,能夠提升水利工程經濟效益,從而合理調節水資源價格與工程建設之間的關系,在發揮水利工程公益功能的同時,實現水資源分配與使用的優化配置。我國的水資源價格有政府部門制定,一方面,這種定價方式能夠確保基本生活物資的價格穩定,另一方面,這種定價方式與市場經濟體制脫節,不符合我國經濟調控政策的相關要求。因此,有必要制定符合市場發展規律的水資源價格調控機制,結合地區實際情況和水資源用途,以水資源使用性質和用量制定階梯價格,防止水資源浪費、污染等問題,降低水利工程供水負擔,增加水利工程經濟小于,提高水利系統工作人工作員積極性,為水利工程經濟管理與維護奠定堅實的基礎。
三、結語
新時期背景下,我國政府高度重視水資源的合理分配與使用,強調對水資源的優化配置,實現水資源效益的最大化。水利工程管理部門應當轉變管理觀念,科學分析水利工程經濟管理中存在的問題,并采取有效措施加以解決,組織建設水利專項基金會,拓展資金籌措渠道,借助市場化運營機制,改善水利經濟管理不到位的問題,并制定合理的水資源調控機制,防止水資源浪費、污染等問題,促進水利經濟的健康發展,為我國的水利事業可持續發展奠定堅實的基礎。
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作者:王雪英 單位:山西省水利建筑工程局有限公司
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