水利水電工程建設(shè)建理體系構(gòu)建研究

時(shí)間:2022-05-06 04:27:10

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水利水電工程建設(shè)建理體系構(gòu)建研究

水利水電工程的質(zhì)量管理體系建設(shè)是現(xiàn)如今水利工程基礎(chǔ)建設(shè)中的重要一環(huán),關(guān)系到我國水利事業(yè)能否有長期穩(wěn)固的發(fā)展。隨著質(zhì)量管控檢測的不斷深入,國家對水利工程的質(zhì)量建設(shè)要求越來越重視。《水利水電工程質(zhì)量管理與控制》(中國電力出版社,2018年8月版)一書由鄭霞忠、朱忠榮主編,全書以水利工程建設(shè)“質(zhì)量為重”建設(shè)背景下的重質(zhì)量、重建設(shè)、重體系為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建了以質(zhì)量安全為背景的水利建設(shè)體系,綜括了多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)理念,形成了具有創(chuàng)新性的水利工程建設(shè)模式。本書主要探究了水利水電工程的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制,為我國水利水電行業(yè)的質(zhì)量管理體系改革提供了重要依據(jù)。

一、全書總攬有序健水利,章節(jié)分層規(guī)劃保質(zhì)量

本書的第一個(gè)特點(diǎn)就是體現(xiàn)了我國水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史意義,與此同時(shí)也體現(xiàn)了我國水利事業(yè)勞動人民勇保水利水電修建質(zhì)量的嚴(yán)謹(jǐn)精神。作者首先介紹了我國近幾年來的水利事業(yè)健康有序發(fā)展,探究最早規(guī)劃于定西、平?jīng)觥⑻焖鹊貐^(qū)的水利建設(shè)模式,通過循序漸進(jìn)、層層規(guī)劃的邏輯架構(gòu)形式,突出我國各級政府一直以來對水利工程建設(shè)穩(wěn)健有序的重視程度。全書劃分為8個(gè)章節(jié),首先前兩章是體現(xiàn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的理念部分。第三至第五章節(jié)是以我國水利試點(diǎn)施工區(qū)域的建設(shè)技術(shù)為重點(diǎn),作者指出我國的水利工作者為早日實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的高等質(zhì)量而苦戰(zhàn)奮斗的精神。第六至第八章節(jié),作者通過介紹國內(nèi)外先進(jìn)的水利水電質(zhì)量管控體系,如何應(yīng)用于我國的水利工程的實(shí)踐,具體而微地揭示了集中力量辦大事的社會主義體制特征與運(yùn)行機(jī)制,呈現(xiàn)出各種組織結(jié)構(gòu)中活動著的人與制度、政策交互作用的情形。作者對各種模式下的水利工程建設(shè)進(jìn)行梳理,呈現(xiàn)出質(zhì)量建設(shè)構(gòu)造與技術(shù)建設(shè)構(gòu)造并行的水利建設(shè)新模式。

二、科學(xué)角度治水利規(guī)劃,生態(tài)視角究水文發(fā)展

本書的第二個(gè)亮點(diǎn)就是以嚴(yán)密科學(xué)的視角探究治水、水利工程及其與地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。從社會科學(xué)或歷史學(xué)的角度進(jìn)行的分析和討論。全書緊扣水利工程質(zhì)量監(jiān)管這一點(diǎn),展現(xiàn)出我國一直以來對水利建設(shè)的質(zhì)量管理都本著十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。作者闡述了我國近年來運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的視角,建立了多種質(zhì)量控制的模式。其中在本書的第三章節(jié),書中提出我國水利發(fā)展的積極意義與國際的質(zhì)量監(jiān)管體系相媲美,其中單以大型水利工程而言,據(jù)國際大壩委員會統(tǒng)計(jì),早在20世紀(jì)80年代,“全世界15米以上大壩為34798座,中國有18595座,占總數(shù)的53.4%。”除此之外,我國對于生態(tài)水文建設(shè)的推動也在積極的進(jìn)行,本書提到,在短短幾十年的水利建設(shè)發(fā)展中,我國的水利工程建設(shè)不僅僅以質(zhì)量取勝,更是以生態(tài)功能性取勝。作者沒有完全借鑒羅茲•墨菲(RhoadsMurphey)在1967年提出的“共和國成立的頭20年人類與自然的關(guān)系是要藐視和征服大自然”的論斷,而是將水文生態(tài)功能也作為水利建設(shè)中的重要一環(huán)。本書也探討了共和國“治理淮河、沂沭泗水系”的戰(zhàn)略決策形成的背景、治理規(guī)劃的制定、重大水利工程的上馬與實(shí)施,并且論述了‘’對蘇北地區(qū)水利建設(shè)的特殊影響,以及水利建設(shè)中的社會動員問題。

三、借鑒傳統(tǒng)水電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代質(zhì)量管控模式

本書的第三個(gè)亮點(diǎn)是將水利建設(shè)的質(zhì)量管理模式從傳統(tǒng)模式中進(jìn)一步發(fā)展。將國家在修建大型水利工程中扮演的角色高度抽象化,書中強(qiáng)調(diào)的是在興修大型公共水利工程中所體現(xiàn)的國家的強(qiáng)有力地位,以及這類工程對國計(jì)民生的重要作用。在此基礎(chǔ)上,本書也考察了1958—1960年太浦河工程上海段工地管理體制以及工地民工的日常生活,提出此時(shí)期的“水利建設(shè)指揮部實(shí)際上帶有基層組織的性質(zhì)”。作者根據(jù)傳統(tǒng)的水利樞紐質(zhì)量管理模式,將現(xiàn)代的質(zhì)量管控模式優(yōu)化。除此之外,本書對根治海河運(yùn)動中的民工動員、組織、施工、管理、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、后勤保障等各個(gè)方面進(jìn)行了描述。這些研究注重考察水利興修過程中具體的民工日常生活實(shí)踐以及鄉(xiāng)村社會的豐富面相,對本書編排亦具有參考價(jià)值。同時(shí),由于中國長期以農(nóng)業(yè)立國,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,治水,特別是修建大型水利工程由于投入大、涉及因素多而復(fù)雜,因此只能由國家來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施,無論是古代還是在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代都是如此,因此國家對水利工程建設(shè)質(zhì)量的重視可見一斑。因此,本書不僅是集體化時(shí)代修建水利工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的濃縮和見證,也是國家治水脈絡(luò)體系中的一環(huán),從側(cè)面反映出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化邁進(jìn)過程中的一些國家的結(jié)構(gòu)性特質(zhì),是一本實(shí)用價(jià)值與史料價(jià)值兼具的著作。

作者:任壽所 馬文波 蔣泰穩(wěn) 程令章 單位:云南省水利水電工程有限公司