導(dǎo)語：討論水利建設(shè)如何助推脫貧攻堅一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］文章主要介紹了某縣水利脫貧項目現(xiàn)狀，分析了水利扶貧中常見的重要問題，詳細提出應(yīng)以建設(shè)民生水利為中心，進一步規(guī)范水利扶貧項目格局，保證定時做好水利脫貧攻堅的項目任務(wù)。

［關(guān)鍵詞］新時期；水利項目；脫貧攻堅

當(dāng)前，該縣水利建設(shè)項目整體薄弱，由于水致貧情況依舊較為明顯，民生水利也有很多不完善的地方。需要重視民生水利，優(yōu)先處理貧困民眾“飲水安全”情況，為得到穩(wěn)定脫貧帶來大量水利保證。

1項目概況

縣域境內(nèi)讓支黨河、嘉峪河和四郎河劃分成“思塬三川”，平均海拔約1.4km，年平均溫度9.6℃，年降雨量101.14cm，無霜期大概166天。縣域總面積1319.6k㎡，耕地2.86萬h㎡。戶籍總?cè)藬?shù)24.56萬人，常住居民18.38萬人。2013年建檔立卡貧困數(shù)量9699戶39007人，直到2018年末剩余貧困人數(shù)580戶2140人。當(dāng)前，該縣建了泵站項目48座，小電井272個，機井311個，骨干灌渠長為39.3千米，合格堤防23.898千米，已處理河段長為31.09千米。

2常見問題與原因介紹

該縣水利建設(shè)項目取得了良好成績，但在起到推動脫貧攻堅作用方面依舊有很多問題，具體表現(xiàn)為：2.1水資源開發(fā)及應(yīng)用率很低。縣域中包括支黨河、嘉峪河以及四郎河，水資源比較豐富，但這類水資源整體開發(fā)及應(yīng)用率很低[1]。全縣依舊存在經(jīng)濟長遠增長和資源型缺水、項目型缺水、水質(zhì)型缺水共存的沖突及現(xiàn)狀，水資源供求矛盾仍然明顯，水利助貧瓶頸尚待處理。2.2抗汛抗旱救災(zāi)情況。嚴峻水環(huán)境時空分布不勻，夏秋降雨多、冬春降雨少，地面徑流驟漲突落，有雨就澇、沒雨則旱，水旱災(zāi)害經(jīng)常交替出現(xiàn)，且災(zāi)害頻率大、連續(xù)時間長、受災(zāi)面積大、受損嚴重，抗汛抗旱救災(zāi)情況依舊嚴峻，有些由于水旱問題致貧返貧情況依舊十分常見。2.3水利設(shè)備需水能力較弱。當(dāng)前，縣域中只建了兩座水庫，全都是中小型水庫，水環(huán)境調(diào)蓄能力較弱，地區(qū)性、項目型缺水較重，很多耕地缺乏基礎(chǔ)的灌排條件，田間由于水影響產(chǎn)量情況相對明顯，民眾發(fā)展富民行業(yè)水資源無法獲得足夠保障，抵抗旱災(zāi)能力很差，富民行業(yè)發(fā)展比較困難，較大限度上影響到全縣人口脫貧攻堅的腳步。2.4水利建設(shè)匹配資金稀少。該縣市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，第二、第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)比較遲緩，經(jīng)濟總量很小，財政收益來源窄小，水利建設(shè)活動缺少資金支持。就算是上級水利修建工程，通常均要地區(qū)配套經(jīng)費[2]。該縣在水利修建工程資金配套方面，財政負擔(dān)很大，配套經(jīng)費落實較難，極大影響到水利修建項目的開展，水利脫貧作用的突出受制較大。2.5專業(yè)科技人才較為稀少。水利部門屬于一個技術(shù)性很強的部門。近幾年，伴隨脫貧攻堅項目的始終推進，該縣縣委、縣政府創(chuàng)建了很多民生水利項目，但在項目實施過程，十分缺少專業(yè)技術(shù)人才，已經(jīng)極大影響著水利項目的實施與開展。

3推進水利扶貧的途徑

3.1加速水利基建設(shè)施創(chuàng)建。針對緊張的財政負擔(dān)與重要的脫貧攻堅工作，要基于水利薄弱過程與貧困對象“飲水安全”情況，以采用新建、配套與改造等途徑，完善水資源時空分配。建議促進農(nóng)村地區(qū)提效增容改建，建立大量綠色小水電站，且實行飲水安全加固提升項目，探究發(fā)展貧困鄉(xiāng)連片統(tǒng)一供水，強化鄉(xiāng)村供水項目水源維護、水站改造、配套延展、水質(zhì)檢查與運行維護等，提升統(tǒng)一供水率、自來水推廣率、水質(zhì)合格率與供水保障率，促使地區(qū)水服務(wù)平衡化。3.2加強節(jié)水維護力度。在制度安排方面，盡量頒布綱領(lǐng)性政策，水務(wù)部門要結(jié)合發(fā)改部門制定《全縣節(jié)水行動實施計劃》，該計劃要包含縣域中重要河流域的水量控制及配置規(guī)定，河流域的生態(tài)復(fù)原與治理方法等，如實施“河長制”。計劃要報送縣政府探討，在全縣推行實施。3.3開發(fā)水利生態(tài)養(yǎng)殖項。水庫修建是保證水源蓄水的重點。應(yīng)全面處理庵里水庫，更好保證長遠供水，保證其不僅可以補充缺水源的問題，還可以為其他水利項目的修建帶來水源保證，并推進水利生態(tài)養(yǎng)殖項目的開發(fā)[3]。根據(jù)河域的地理條件優(yōu)勢，把水利扶貧融合至現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖方面，全面開發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖。研究發(fā)展充滿地區(qū)特征的水產(chǎn)物種，并配套建設(shè)水食品初加工扶貧工廠，推動縣域水食品品牌培養(yǎng)。而且，加速發(fā)展鄉(xiāng)村電商，營造有產(chǎn)不滯銷環(huán)境，使大量的貧困人口享受水利生態(tài)項目收益，擴大水利生態(tài)養(yǎng)殖項目，加速脫貧攻堅腳步。3.4穩(wěn)定實行水利移民項目。有些地方地形環(huán)境繁瑣，對生活在水資源緊缺、生存環(huán)境嚴峻區(qū)域的人民，應(yīng)遵循政府指引、民眾主動的原則，穩(wěn)定實行水利移民項目，如“異地扶貧搬遷項目”，完全處理困難民眾的飲水安全現(xiàn)狀，盡量移民美麗家園，支持移民擴展增收途徑，保證移民脫貧。3.5加深水利核心領(lǐng)域變革。加深水利“放管服”變革，加強事中、事后監(jiān)控，保證行政服務(wù)效果與水平明顯提高；推動農(nóng)業(yè)水價整體變革，在農(nóng)業(yè)水價、耗水補貼方針及節(jié)水獎補等層面探究形成新制度；組織水土保持“用獎代補”試點項目，不斷增強政府水土維持主體職責(zé)，集中社會力量與民眾參加水土流失處理活動。3.6強化水利產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展。首先，強化法規(guī)制度制定，制定《水法》、《抗洪法》、《河域管理條例》、《農(nóng)鄉(xiāng)飲水安全保證條例》以及《水庫大壩安全控制條例》等合理建議。其次，積極推動大型水利計劃編制、審核、引發(fā)實行工作，強化保證國家水安全頂層規(guī)劃，建立抗汛抗旱水利提高項目整體計劃。最后，實行新時期水利人才革新行動方案，注重貧困鄉(xiāng)村水利人才培育，組織進行全縣水利產(chǎn)業(yè)職業(yè)能力比賽，提高水利專業(yè)水平，為水利扶貧帶來人才保證。

參考文獻

[1]段瑛.淺談新時代水利建設(shè)如何助推脫貧攻堅工作——以甘肅省正寧縣為例[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（18）：92-93.

[2]“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”專題報道[J].中國水土保持，2019（08）：1-12+32.

[3]本刊編輯部.全力打好水利扶貧暨深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)[J].河北水利，2019（03）：1.

作者:史開瑜 單位:畢節(jié)市水電安裝隊