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（一）建設生態文明，重新審視人與自然關系。在五大建設中突出生態文明建設的地位，一方面，針對的是日益嚴峻的生態環境現實和中華民族永續發展的機遇；另一方面，強調的是生態文明建設的基礎地位和未來發展中的主導地位。具體而言：一是貫徹落實科學發展觀的根本要求。堅持生態文明，就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，是統籌人與自然和諧發展的必然選擇。二是破解我國經濟社會發展面臨資源環境瓶頸的必然選擇。在30多年的快速發展過程中，資源日趨緊張，我國石油對外依存度超過了56.7%，三分之二的城市缺水，耕地面積逼近18億畝紅線。環境日趨惡化，重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環境群體性事件頻發。生態系統嚴重退化，全國水土流失面積37%，沙土化面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，生態系統脆弱。三是更好地搶占發展制高點的需要。當前環境資源成為國家間競爭合作的重要議題，環境問題成為國家之間博弈的重要手段，要想搶占未來發展的制高點，必須建設生態文明，保護生態環境，增強我們國家在國際環境與發展領域的話語權。漫長的人類文明發展經歷了三個階段，其中工業文明的時間并不長。第一階段是原始文明。約在石器時代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質生產活動主要靠簡單的采集漁獵，為時上百萬年。第二階段是農業文明。鐵器的出現使人改變自然的能力產生了質的飛躍，為時一萬年。第三階段是工業文明。18世紀英國工業革命開啟了人類現代化生活，為時三百年。任何文明的產生都有其特定的生產力、政治和文化的背景，原始文明以石器為代表，生產力低下；農業文明以人類使用鐵器為代表，農業是國民經濟的支柱；工業文明是以機器大生產為代表，生產力極大解放。三百年的工業文明以人類征服自然為主要特征。世界工業化的發展使征服自然的文化達到極致，一系列全球性生態危機說明地球再沒能力支持工業文明的繼續發展。生態文明是以生態產業為主要特征的文明。[3]正如恩格斯在《自然辯證法》中所言：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”在人類歷史的長河中，人類克服了無數的惡劣環境，擺脫了自然的奴役，征服了自然，并創造了能支配自然的現代文明。盡管如此，人類不是從中得到了期待的幸福和喜悅，而是反被自己創造的非人格性的各種勢力所奴役。雖然他們的物質享受比過去任何時代都更為豐富，但在精神上，卻受著緊張、焦躁、不安、孤獨、恐怖和猜忌等精神衰弱癥的擺布，生活于不幸和挫折的旋渦里，這就是現代人的二律背反性的矛盾現象。[4]時代呼喚新的文明形態來延續人類的生存，這就是第四個文明形態的生態文明。一般而言，生態文明包含三個重要特征：較高的環保意識，可持續的經濟發展模式，更加公正合理的社會制度。[5]它要求人類在尊重自身發展權利的同時，也要尊重自然界和其他生命的權利，實現人與自然的互惠共生，保證環境與發展的統一。按照生態文明理念的要求，社會的消費模式應當是低流量、生態化的，是儉樸、健康而有益的，讓人們由追求過分的物質享受轉而追求美好的精神境界。生態文明不僅要求節約資源、凈化污染、控制人口增長，而且要求人與人之間和諧共處。生態文明就是以生態產業（或產業生態化）為主要特征的文明形態。（二）反思工業文明，樹立生態文明新理念。生態文明的提出，使人類開始意識到自己并不是自然的主宰，而是自然的一部分，人類的價值觀并不能僅僅以人本身為最終目標，人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍。人類只有在與自然協調和諧相處的前提下，才能獲得真正持續、健康的功利與幸福。生態文明的產生基于人類對于長期以來主導人類社會的物質文明的反思，自然資料的有限性決定了人類物質財富的有限性，人類必須從追求物質財富的單一性中解脫出來，追求精神生活的豐富，才可能實現人的全面發展，這無疑將使人類社會形態發生根本轉變。目前我國生態環境問題嚴重，環境承載能力弱，主要表現為水土流失和荒漠化加劇，森林破壞、城市污染和水系污染還沒有完全得到控制，而且生態環境破壞的速度還在加快。因此，必須堅持生產發展與環境保護和生態建設的統一，按照統籌規劃、加大投入、標本兼治、突出重點的思路，強化環境治理和建設，大力發展循環經濟，形成有利于減少環境污染的生產模式和消費模式。日趨嚴重的環境問題既有我國資源短缺的客觀現實，也有30多年快速發展積累的西方社會幾百年發展才有的問題，當然更為嚴重的是我們的發展方式沒有根本轉變，生態理念還沒有根本確立。黨的十八大報告指出：“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。”強調生態文明建設既是現實的需要，也是人類文明的覺悟和進步，生態文明建設是對工業文明的超越，實現超越首先需要人們觀念上的超越和重塑。一是樹立尊重自然的平等理念。改變過去那種簡單的人定勝天，以人類為中心的哲學判斷，生態文明所提供的基本觀念是全球生態環境系統整體觀念和系統中諸因素相互聯系、相互制約的觀念。因此，生態文明要求人類重新認識自身與自然的關系。在評價自然物種的非經濟價值時，要承認物種有其自身天然生存的權利。從自然的角度說，人與自然是平等關系，而不是主從關系，更不是征服與被征服的關系，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝，我們必須摒棄人定勝天的思維方式。二是構建順應自然的生態倫理。西方傳統哲學認為，只有人是主體，其他生命和自然界是人的對象；因而只有人有價值，其他生命和自然界沒有價值；因此只能對人講道德，無需對其他生命和自然界講道德，這是工業文明統治自然的哲學基礎。生態文明認為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人有主動性，自然也有主動性；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人類要尊重生命和自然界，人與其他生命共享一個地球。人類社會的發展必須順應自然的規律，順應自然不是人性服從于生態性，也不是生態性服從于人性，順應自然是人類對自然保持應有的敬畏，以及人類對自然資源和規律的理性選擇。三是樹立保護自然的生態哲學觀。改變以人為中心的哲學觀，人必須認識到自己是整個自然界的一部分，人及其社會的持續生存和發展有賴于整個生態系統的平衡，保護自然環境就是保護自己，就是為子孫留下的最大財富。地球生物圈對滿足人類社會物質需求有個限度，在這基本限度內它能承受人類利用資源和開發資源的負荷，吸收凈化人類生產與生活排放的廢物，自動調節生物圈平衡。反之，則會產生破壞。人類與自然是一個相互依存的整體，以損害自然界的生物種群來滿足人類無節制的需求，只能導致整個生態環境資源的破壞和枯竭，最終危害人類自身。事實表明，不管人類的能力有多大，人類畢竟生活在自然界中，是自然界的一部分，靠自然界而生活著。人類想要永續，必須確立一種新的自然觀，就是與自然平等對話、和諧共存、互利共生的思想，這是人類長遠發展的智慧之舉。

轉變經濟發展方式

推進綠色發展、循環發展，低碳發展黨的十八大報告指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”要實現上述發展目標，必須從轉變經濟發展方式這個源頭抓起，推進綠色發展、循環發展和低碳發展，倡導和推行綠色消費、低碳消費和適度消費，這既是推進生態文明建設的基本途徑，也是轉變經濟發展方式的重要內涵。（一）堅持綠色發展，實現人與自然環境的同步發展。工業文明的生產方式，從原料到產品到廢棄物，是非循環的生產；生活方式以物質主義為原則，以高消費為特征，認為更多消費資源是對經濟發展的貢獻，這是黑色的發展方式。生態文明的生產方式，從原料、產品到消費，要求盡可能減少單位產品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生，這是綠色的發展模式，是把經濟發展與生態修復相互結合的可持續發展模式。堅持綠色發展關鍵是要優化國土空間開發格局，給自然休養生息的修復空間。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續發展的家園。但是我國的人均耕地面積只有世界平均水平的43%，面臨著耕地減少過快、生態系統功能退化等突出問題。經濟發展必須優化國土空間布局，全面落實《全國主體功能區規劃》，珍惜每一寸國土，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。堅持綠色發展，尤其要強調開發和保護海洋國土空間資源，逐步實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。（二）堅持循環發展，促進自然資源的再生和利用。積極發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程中的減量化、再利用和資源化。循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。傳統經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。堅持循環發展要切實改變資源利用方式。總的要求是節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變。不管是再生還是可再生資源能源都需要節約使用。解決途徑只有推動能源生產革命，加大綠色能源產業的扶持力度，通過技術進步最大限度提升資源利用效率，形成全社會的資源循環利用系統。（三）堅持低碳發展，改變人們的生活方式。黨的十八大報告指出：“加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。”人類文明是與生產生活方式密切相連的，不同的生產生活方式形成不同的文明。實現經濟、社會、環境共贏，關鍵在于人的主動性。人的生活方式就應主動以實用節約為原則，以適度消費為特征，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。低碳發展需要提倡“低碳生活”。低碳，英文為lowcarbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）的排放。“低碳生活”作為一種生活方式，先是從國外興起，這種減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今低碳生活作為一種時尚，走進和潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進行人與自然的活動，得到了人碳出行、“地球一小時”等更是生態文明對健康文明生活方式的要求。

加強生態文明制度建設，走可持續發展道路

黨的十八大報告指出，加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。顯然，生態文明建設單單靠理念更新和倡導遠遠不夠，需要有計劃、有步驟地納入社會制度體系之中，通過制度的能量培育生態化的制度機制。過去十年，生態建設與環境保護取得新進展，人居環境更加優美、生態建設與環境保護取得新進展，大力推進節能減排，生態環境大為改善。（一）建設“兩型社會”，消除生態危機。黨的十八大報告指出：“努力走向社會主義生態文明新時代，就是要盡快消除生態環境危機。”強調要解決危害群眾健康突出環境問題，強化水、大氣、土壤等污染防治。我國的資源環境承載能力已接近極限，未來的發展必須建立在穩定的生態系統基礎之上，使整個人居環境明顯改善。生態文明致力于構建一個以環境資源承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續社會經濟文化政策為手段的資源節約、環境友好“兩型社會”。落實在資源節約型、環境友好型企業、家庭和個人，尤其需要的是調動社會環保公益組織的力量，組織和感召更多的人參與到環保行動中，在政府、社會、家庭之間形成生態保護的基本共識和良性互動，并成為構建和諧社會的基礎。（二）加強生態文明制度建設，建立生態及綜合評價體系。黨的十八大報告提出了一系列的制度建設，是推進生態文明建設的重要保障。一是健全和嚴格執行相關制度。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度，確保18億畝耕地紅線，嚴格資源、環境相關法律的執法力度，嚴厲打擊環境執法中的地方保護傘。二是深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度，通過價格和稅費的調控作用，來保護和有效利用資源，促進資源的科學配置。三是建立市場化機制。通過建立能源要素市場，積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點，采用市場化交易方式來調節和控制資源能源的合理使用。四是加強環境監管。健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，用嚴格的法律責任，尤其是環境公益訴訟來保障普通公眾的環境權益。徒法不足以自行，制度創新和約束是建設生態文明的重要保障。從長遠看，遏制高投入、高消耗、高污染的發展方式，必須建立以生態建設為主要內容的政績評價體系，將資源消耗、環境損害、生態效益納入其中，用正確政績導向加速推進生態文明建設。（三）堅持科學發展，走可持續的生態發展之路。可持續發展是人類自然觀與發展觀的融合，走可持續發展之路是生態文明建設的途徑。皮爾斯《綠色經濟藍皮書》強調兩種意識：一是當代人類經濟發展必須確保世代間的公平，既滿足當代人需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害，并保護我們的環境完整與可持續利用。二是一部分人發展不損傷另一部分人的利益。發展是一個相當復雜的系統，可持續發展就是資源、環境、經濟、人、社會五大系統的相互間共同進步，在人與資源方面保持資源永續利用，在人與環境方面建立生態文明。西方發達國家走過了一條“先污染，后治理”的污染保護道路，不僅犧牲了本國人民利益，而且通過對發展中國家資源和環境的掠奪，導致全球環境惡化，環境往往服從對利潤的追求。我們不能重走這樣的發展道路，我們國家正在實現工業化的進程中，如何保持經濟快速發展的同時推進生態文明建設是一個嚴峻的課題，不能在等待經濟發展了再來解決環境問題，必須在工業化、城市化的進程中加大自覺保護生態環境的力度。黨的十八大報告指出，到2020年全面建成小康社會，要求資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。建設生態文明需要動員全社會力量，需要全民參與，全民行動，在生態文明和美麗家園的感召下，樹立與自然和諧相處的理念，倡導低碳生活方式，共同創造生態環境優美的生活家園。

本文作者：李鴻淵工作單位：上海市松江區委黨校