企業(yè)改制勞動(dòng)關(guān)系論文
時(shí)間:2022-12-09 04:15:34
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一、企業(yè)改制分流中工傷職工的問(wèn)題
我廠近幾年共改制分流了1200余名正式職工,這些職工都是非主業(yè)中的建安、后勤、醫(yī)院等以及與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大的其他單位的人員,他們中不少是原在生產(chǎn)一線負(fù)了傷照顧到輔助生產(chǎn)和后勤部門來(lái)的傷殘職工。企業(yè)在整個(gè)改制分流過(guò)程中遇到了重重困難,其中最后就是因?yàn)楣毠さ膯?wèn)題導(dǎo)致少數(shù)改制職工遲遲不與主體企業(yè)簽訂協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系。
二、工傷職工的問(wèn)題影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定
企業(yè)改革是企業(yè)發(fā)展的需要。列入改制單位的職工也知道是無(wú)法抗拒的,其中已鑒定了傷殘等級(jí)的工傷職工,一部分要求參加企業(yè)改制又擔(dān)心原有的工傷待遇改制后新企業(yè)是否繼續(xù)承擔(dān)?工傷待遇以后有沒(méi)有保證?原主體企業(yè)與其終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)醫(yī)療、就業(yè)補(bǔ)償補(bǔ)助金如何計(jì)發(fā)?何時(shí)補(bǔ)償?因?yàn)榇嬗羞@些疑慮,所以他們?cè)谂c原主體企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系、與改制后企業(yè)簽訂新的勞動(dòng)合同時(shí)顧慮重重,遲遲下不了決心,在改制與不改制之間搖擺,嚴(yán)重影響企業(yè)改制分流的進(jìn)程;另一部分按照改制的有關(guān)規(guī)定可以不參加改制回主體企業(yè)的傷殘職工,擔(dān)心回主體企業(yè)后原工作多年自己熟悉的崗位沒(méi)有了,又要面臨競(jìng)爭(zhēng)上崗,自己擅長(zhǎng)的技能能否重新得以發(fā)揮等,也是顧慮重重。他們認(rèn)為自己多年在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中負(fù)了傷、流了血,作出了貢獻(xiàn),所以反復(fù)找有關(guān)職能部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要求企業(yè)給予照顧以滿足自己的各種要求。這些不穩(wěn)定因素嚴(yán)重干擾了企業(yè)改制分流工作,也影響了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
三、企業(yè)改制分流中妥善解決工傷職工問(wèn)題的具體做法
企業(yè)通過(guò)組織改制單位職工學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件精神,幫助職工準(zhǔn)確理解和把握《工傷保險(xiǎn)條例》中確定的各項(xiàng)具體制度,針對(duì)職工難以理解的關(guān)于一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)償補(bǔ)助金計(jì)發(fā)中“五級(jí)至十級(jí)傷殘職工自愿與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)當(dāng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,但一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金按照傷殘職工年齡距法定退休年齡不足10年的,每差1年扣減10%,不足1年的按1年計(jì)算并終止其工傷保險(xiǎn)關(guān)系”的規(guī)定,經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的政策宣傳講解并取得市社保局的法規(guī)解釋,告知改制職工:企業(yè)將堅(jiān)決維護(hù)職工的合法利益。使得工傷職工解除了后顧之憂,從開(kāi)始對(duì)企業(yè)改制分流的抵觸情緒轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫庵С趾椭鲃?dòng)參與改制。在處理企業(yè)改制工傷職工的問(wèn)題上主要采取了以下做法。第一,對(duì)于被鑒定為五至十級(jí)傷殘的工傷職工,愿意參加改制的,可以與主體企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,主體企業(yè)向其支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,同時(shí)終止其工傷保險(xiǎn)關(guān)系。補(bǔ)助金全部一次性轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶,發(fā)放了一次性補(bǔ)償補(bǔ)助金,使得工傷職工基本生活開(kāi)支和醫(yī)治傷病有了必要的保障。第二,屬于改制單位的職工男年滿50周歲及其以上、女干部年滿45周歲及其以上、女工人年滿40周歲及其以上,或工齡滿三十年,自愿申請(qǐng)可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。第三,對(duì)于被鑒定為五至十級(jí)傷殘的工傷職工不愿意參加改制的,企業(yè)對(duì)這部分人重新安置,根據(jù)傷殘等級(jí)照顧原則安排力所能及的崗位:其中根據(jù)傷殘程度有自愿要求到生產(chǎn)一線倒班的職工,企業(yè)支持并滿足他們的選擇;也有根據(jù)職工的技能特長(zhǎng)安排到輔助生產(chǎn)車間部分倒班崗位和白班崗位;還有安排傷殘等級(jí)較低的到保衛(wèi)部門經(jīng)濟(jì)民警崗位擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)企業(yè)和社區(qū)安全責(zé)任的;另外還考慮到部分并未完全喪失勞動(dòng)能力、其家庭困難又主動(dòng)要求上崗的職工,適當(dāng)照顧安排到社區(qū)服務(wù)中心工作。不愿重新上崗的可以自愿申請(qǐng)協(xié)議解除勞動(dòng)合同,由企業(yè)按《勞動(dòng)法》的規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,使其走向社會(huì)自謀職業(yè)。
四、促進(jìn)企業(yè)的改制分流,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
改制后的新企業(yè)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上根據(jù)工傷職工實(shí)際情況擇優(yōu)錄用,安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鞑⒅匦掠喠趧?dòng)合同。根據(jù)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相一致的原則,新企業(yè)接收了原主體企業(yè)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)及職工,就應(yīng)承擔(dān)職工的有關(guān)工資福利待遇。但現(xiàn)在,改制后的企業(yè)與對(duì)這部分工傷職工雖然簽訂了勞動(dòng)合同,但新企業(yè)不再承擔(dān)他們的工傷保險(xiǎn)責(zé)任,勞動(dòng)合同期滿終止后,新企業(yè)也不再支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。如職工在新企業(yè)再次發(fā)生工傷,則按新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。這樣一來(lái)也為新企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),輕裝上陣,有助于改制企業(yè)盡快自立生存,促進(jìn)了改制企業(yè)的穩(wěn)定。
作者:孔祥萍單位:中石化九江分公司
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