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摘要：中紀委次全會強調，要把紀檢監察干部隊伍建設成為一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質紀檢監察干部隊伍，樹立起紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。建設高素質紀檢監察干部隊伍，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求，是各級紀檢監察機關的一項重要政治任務。目前，全省紀檢監察機關正在深入開展紀檢監察干部“內強素質，外樹形象”大討論，我們結合紀檢監察工作實際，就樹立新時期紀檢監察干部形象問題作一點淺顯的探討。

一、準確把握新時期紀檢監察干部形象的深刻內涵

要樹立新時期紀檢監察干部形象，就必須準確把握新時期紀檢監察干部形象的深刻內涵。對照同志對紀檢監察干部提出的“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”五點要求，結合紀檢監察工作和紀檢監察干部的實際，新時期紀檢監察干部形象的深刻內涵應該包括以下五個方面：

1、樹立良好形象，政治上要堅定。這是我們紀檢監察干部必須具備的素質。紀檢監察干部肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命，必須要有堅定的政治信念，始終保持清醒的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力使自己既成為“三個代表”的忠實實踐者和堅定維護者。

2、樹立良好形象，紀律上要嚴明。紀檢監察干部和其他干部一樣，也存在著被腐蝕的現實危險性。紀檢監察干部是執紀者、監督者，更要做遵守紀律的模范，努力提高黨性觀念和紀律觀念，不斷檢查、規范自己的言行，自覺接受組織和群眾的監督。

3、樹立良好形象，業務上要精通。反腐敗斗爭的新特點，要求我們紀檢監察干部必須熟悉和了解社會主義市場經濟的基本知識和運行規律，與時俱進更新知識、更新觀念。紀檢監察干部只有熟悉市場經濟規律，才能及時發現經濟管理制度上的問題，提出有針對性的科學的建設性意見，在出臺經濟改革措施和行政措施的同時，制定監督防范措施和制度，杜絕腐敗現象的滋生和蔓延。

4、樹立良好形象，言行上要自律。廉潔自律是對共產黨員和領導干部最基本的要求，紀檢監察干部更應懂得自律的重要，更要自覺做到廉潔自律。一要用黨紀國法規范自己的行為，正確行使權力，正確對待物質利益，堅決杜絕以權謀私；二要知行一致，堅持正確的是非標準，做到言必信，行必果；三要有良好人品，靠高尚的人格樹立工作的權威，樹立紀檢監察干部的權威，帶頭履行黨員領導干部廉潔自律的準則。

5、樹立良好形象，作風上要扎實。紀檢監察工作的性質，決定了紀檢監察干部必須具有堅定的黨性原則、無私奉獻的工作精神、廉潔勤政的工作作風。紀檢監察工作不能搞形式主義，不能搞花架子，不能粗枝大葉，馬馬虎虎，不能有虛假成分，只有真正做到恪盡職守，秉公執紀，公正嚴明，不徇私情，才能樹立起群眾滿意、群眾擁戴、群眾信賴的形象。

二、牢固樹立新時期紀檢監察干部形象

怎樣樹立新時期紀檢監察干部形象，是擺在各級紀檢監察機關面前的一項重大課題。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的形勢和任務，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部應該自覺在以下五個方面下功夫，牢固樹立新時期紀檢監察干部形象：

一要在加強學習上下功夫。加強學習，是提高素質、增強能力的前提和基礎，也是做好一切工作的重要保證。廣大紀檢監察干部要自覺地學習馬列主義、思想、鄧小平理論，學習經濟、科技、金融、歷史、法律法規等方面的基本知識，學習和掌握紀檢監察工作所需要的專業知識和技能。當前，尤其要深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵，全面貫徹十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，把我們的思想和行動真正統一到中央的路線、方針、政策上來，落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中去。要建立理論學習的領導責任制度、班子中心組學習制度、紀檢監察干部輪訓制度和干部理論學習考核制度。通過完善學習制度，保證學習活動的有效開展，真正形成主動學習的濃厚氛圍。

二要在主題教育上下功夫。主題教育是增強紀檢監察干部拒腐防變能力的一種有效形式。各級紀檢監察機關要根據紀檢監察干部的思想實際，每年確定一兩個主題，開展有針對性的主題教育活動，引導廣大紀檢監察干部自覺抵制腐朽思想的侵蝕，不斷增強拒腐防的能力。當前要突出和強化四個方面的教育：一是理想信念教育；二是兩個“務必”教育；三是黨性黨風黨紀教育；四是正面示范教育和反面警示教育。在教育的形式上要生動活潑，靈活多樣，除組織學習、開會、聽課外，還要多組織一些報告會、演講會、交流會、討論會，多開展一些征文比賽、知識競賽、文藝匯演等貼近紀檢監察干部生活和思想實際的活動，增強主題教育的實際效果。

三要在調查研究上下功夫。調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。如果新情況、新問題不深入調查研究，工作就難于開展，更談不上創新，良好的形象就無法樹立。調查研究同時也是謀事之基、成事之道，是提高工作能力的重要途徑。紀檢監察工作要上新臺階，開創新局面，必須做到掌握上情，吃透下情。廣大紀檢監察干部要深入基層、深入群眾，調查研究，在實踐中提高決策能力和領導水平。當前，要不斷結合新的實踐，加深對反腐倡廉工作的理論思考，探索在社會主義市場經濟和對外開放新的條件下，腐敗現象滋生的特點和規律，科學把握反腐倡廉的新形勢、新趨勢；探索依靠群眾力量不斷拓寬監督渠道，逐步形成及時發現揭露和處理腐敗問題工作機制的有效途徑；探索通過改革體制、機制和制度，從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的有力措施。既要以務實的作風搞好調查研究，又要積極轉化調研成果，總結推廣典型經驗，提高工作質量和水平。

四要在率先垂范上下功夫。打鐵先得自身硬，紀檢監察干部要做清正廉潔的表率。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。現在反腐敗斗爭十分激烈，紀檢監察干部成為腐敗分子企圖拉攏、腐蝕的對象，面臨著嚴峻的考驗。對此，我們必須保持高度的警惕，進一步提高政治素質和道德修養，努力培養積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。真正樹立起清正廉潔的作風，做到一身正氣，一塵不染，兩袖清風，以自己清正廉潔的模范行動，影響廣大人民群眾，帶動社會風氣的進一步好轉。

五要在工作落實上下功夫。在部署工作時，明確分工，量化標準；在部署工作之后，跟蹤督查，加強考核，促進工作落實。要針對存在的主要問題，分析原因，研究對策，逐個加以解決。對重點任務，要排出進度，落實責任，限期完成。在工作中要一種對黨、對人民、對事業高度負責的精神，敢干面對困難、正視矛盾，既要有敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勇氣，又要有克服困難化解矛盾的思路和辦法。當前，要按照中紀委三次全會和省紀委四次全會的要求，加強黨風廉政教育，嚴格規范領導干部廉潔從政行為；以查辦大案要案為突破口，繼續保持查辦案件的強勁勢頭；以著力解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅決糾正部門和行業不正之風，同時，要進一步抓好源頭治腐、優化經濟發展環境和執法監察工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。

三、完善新時期紀檢監察干部形象保障機制

樹立新時期紀檢監察干部形象，在以上五個方面下功夫的同時，各級紀檢監察機關還必須建立和完善新時期紀檢監察干部形象保障機制，使我們這支隊伍永葆活力，始終是黨和人民的“忠誠衛士”。為此，我們建設這支隊伍時要始終堅持標準要高、進出要暢、待遇要優、監管要嚴、制度要全。

第一，標準要高。紀檢監察干部同其他干部一樣，都是黨的干部，只是分工不同。由于職責的要求，紀檢監察干部應當有更高的政治覺悟，更強的紀律性和法制觀念。一是個體綜合素質要求要強。就是要真正具備“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的素質。二是工作要求標準要高。就是要培養一種“求實、務實、扎實”的工作作風，爭創一流工作業績，努力使廣大干部和群眾感到紀檢監察干部可親、可信、可敬。三是管理監督要嚴。就是要嚴明紀律、做到令行禁止，防止特權思想和特權行為。

第二，進出要暢。一方面，要把好“入口”關，實行人員資格準入審批制度，做到凡進必考，要求紀檢監察機關進人必須經過初選、考察、評議、評議、公示四道關口，并堅持把錄用、選調對象的思想政治素質和政治表現放在首位，確保紀檢監察干部隊伍的整體素質。另一方面要制訂干部交流的保障措施，使優秀干部既能夠順利選拔進來，也能夠適時交流出去，委以重任；對本身素質不高不能適應紀檢監察工作的干部，也應調離并妥善安置。這樣有利于促進紀檢監察部門形成一種良好的競爭機制，促使紀檢監察干部的交流呈現一種良性循環。

第三，待遇要優。一是政治待遇要優。政治上要關心紀檢監察干部的成長，該享受的政治待遇要優先考慮，該提拔使用的要優先提拔使用。二是經濟待遇要優。要保證紀檢監察部門的經費使用，將其納入各級地方財政預算，確保辦案經費。三是擇業待遇要從優。紀檢監察干部交流出紀檢監察部門，在行業部門、工作崗位的安排上，應盡量做到尊重本人意愿優先安排，并從制度上予以保證。

第四，監管要嚴。要強化監督意識。紀檢監察干部要自覺接受監督，克服不愿接受監督、沒有人敢監督自己的思想和傾向。樹立“打鐵先得自身硬”、“正人先正己”的觀念，加強對自身的監督。要建立有效的監督機制，完善有關制度，強化內部管理，規范干部行為。上級機關對下級機關加強管理。上級機關對下級機關應在人員編制、職數準入資格、教育培訓等方面加強管理。紀檢監察機關內部要建立和完善管理制度，用嚴格的管理約束監督干部。同時，學習、工作、作風、生活等方面都要管緊，嚴格要求，要有完善的管理措施。

第五、制度要全。教育是基礎，監督是關鍵，制度是保障。建設高素質紀檢監察干部隊伍，樹立新時期紀檢監察干部形象，必須有一套完整的科學的工作制度作保障。當前，要著力完善三項制度：一是責任追究制。對本地區、本部門紀檢監察干部出現違紀違法問題，造成不良社會影響的，要追究紀檢監察機關主要領導的責任；二是督查通報制。各級紀檢監察機關要切實加強對下級紀檢監察組織和紀檢監察干部的督促檢查，發現情況要及時批評糾正；三是考評激勵制。各級紀檢監察機關要加大對下級紀檢監察組織的工作考評力度，進一步完善考評方案，細化、量化考評指標，規范考評程序，嚴格考評結果的運用。各級紀檢監察機關內部要加強對紀檢監察干部的年度考核，要將考核情況作為選拔任用的重要依據。