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【摘要】文章結合國土資源管理部門的人力資源管理信息化建設實踐，具體探討人力資源管理信息化建設問題。

【關鍵詞】人力資源；人力資源管理；信息化建設

隨著信息技術飛速發(fā)展及其對社會經濟各方面的強力滲透，無疑對人力資源及其管理也產生了深刻的影響。為此，人力資源管理正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。而人力資源信息化管理模式作為傳統人力資源管理和思維方式的一種創(chuàng)新，它突出體現了團隊協作的精神，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，提高了人力資源管理效率，近年來受到我國企事業(yè)及機關單位的歡迎和推廣。因此，我們有必要對人力資源信息化建設進行交流與探討。

一、人力資源管理信息化建設的必要性和緊迫性

信息技術的發(fā)展，引發(fā)了人力資源管理的思維方式和管理模式一系列變革，為此，人力資源管理信息化建設已勢在必行。這是因為：首先，人力資源管理信息化是我們實現現代化辦公的需要。傳統的人力資源管理技術由以紙、筆為主體，到以電話、傳真、打字機為主體，其效率都較低。在以互聯網為代表的信息技術飛速發(fā)展的今天，計算機及其網絡已成為人力資源管理者的主要勞動工具，不論是人員培訓、崗位分析、招聘和錄用資料的處理，還是面談、筆試、績效評估，計算機在國土資源系統的應用都很普遍。互聯網技術應用到人力資源管理中，可以使系統內的員工和領導前所未有地相互連接到一起。一方面，高層管理者可以做到向全體員工即時信息、實施在線培訓和交流，員工也享有前所未有的相互交流信息的權力。另一方面，網絡使得員工能在任何時間、任何地點進行工作及團隊合作，加快辦公現代化、自動化的進程。其次，人力資源管理信息化還是我們各單位深層次發(fā)展的需要。信息技術的發(fā)展，使單位員工個人的知識、才能、經驗和抱負比以往任何時候更為重要。而任何人都不可能是十項全能，這就要求員工重視相互交流、學習，重視依賴彼此的長處完成共同的任務。例如，我們國土資源系統建立自己的網絡并與因特網互聯，就有可能穿越時空利用單位內外部的人力資源解決好這一問題，從而降低人力資源成本，增加人力資源組織有更多的柔性，增強單位或部門的競爭力或適應性。如今，跨職能部門工作的高效團隊出現也就充分印讓了這一點。而國土資源系統作為國家土地礦產資源管理的重要部門，人力資源信息化建設必須引起我們高度的重視。

二、國土資源系統人力資源管理信息化建設現狀分析

國土資源系統人事勞動部擔負著各單位機構設置和中層管理人員的管理工作，專業(yè)技術人員和技師的評聘、勞動組織管理、本單位工資、獎勵基金和津貼的歸口管理，職工繼續(xù)教育和新進職工崗前教育的歸口管理，職工獎懲管理和勞動人事方面的經濟責任制考核，本單位社會保險的歸口管理，以及相關人力資源的統計、規(guī)劃、分析、預測等工作。原有的人事管理系統突出表現在以手工方式和人事檔案信息的靜態(tài)管理、分散管理為主，這種傳統的人事管理軟件已難以適應企業(yè)發(fā)展的需求，而且系統本身存在許多缺陷，涉及的面也只局限在人事檔案的簡單統計及工資獎金的管理。其中，很多管理系統由于開發(fā)時不夠成熟，存在系統故障率高，實用性差的缺陷，由于缺乏維護，部分功能已經癱瘓。加上各項目勞動人事數據由各家自行管理，存在數據散亂、共享性差，集成化程度低的缺點，造成了數據格式、報表格式的多樣性和操作上的復雜性，不利于縱向、橫向的信息共享和數據交換，遠遠沒有發(fā)揮出已有的計算機網絡的作用，不符合建立統一的人力資源管理系統的要求。

三、加強國土資源系統人力資源管理信息化建設的若干對策與建議

先進的管理信息系統，能夠幫助國土資源系統各單位準確掌握本單位有多少人、發(fā)多少錢、繳多少費，能夠適應人力資源管理對信息的及時、精確、有效的要求，能夠實現人力資源共享，能夠減輕人力資源管理人員的勞動強度，有利于單位制訂人力資源規(guī)劃，更好地貫徹落實企業(yè)發(fā)展目標。針對當前國土資源系統人力資源管理現狀，筆者認為加強人力資源信息化建設應著手抓好以下幾個方面：

（一）明確建設目標和任務，精心組織與合理安排

一方面我們對人力資源管理信息系統工程的建設難度要有足夠的估計，對建設過程、模式的認識要統一，在應用軟件的開發(fā)和使用過程中，開發(fā)人員與實際操作人員要有效溝通和協調。另一方面，作為本單位領導，應充分重視并參與到這項工作中來。根據國土資源系統目前的實際，筆者認為人力資源綜合管理信息系統應以先進的管理思想為載體，從人力資源管理角度，提升本單位“以人為本”的核心競爭力。為實現這一目標，應采用面向對象的軟件開發(fā)技術，構建完全開放性的應用平臺，通過不同的權限設置來實現不同的人力資源管理模式，并有效整合當前最流行的人力資源管理理念，通過軟件應用貫徹到人力資源管理的日常運作之中。具體來說，主要有以下幾點：

1．面向網絡，采用大型、通用性好的Oracle9i數據庫機制。充分考慮系統在實現國土資源系統人力資源現代化管理方面的需要，保證數據庫結構的統一性和相對獨立性，以及數據在傳輸時的絕對安全性。

2．根據用戶業(yè)務需求和功能要求，采用B／S與C／S相結合的體系結構，充分考慮用戶利益，保證瀏覽查詢者方便操作，系統更新簡單，維護簡單靈活，易于操作。

3．堅持標準化、規(guī)范化原則，提供靈活的建庫機制。系統在信息指標、信息代碼等方面遵循國家信息標準，保證數據的規(guī)范性、統一性；同時提供多種數據轉換接口，實現人力資源管理與其他數據庫類型的成功轉換。

4．提供靈活、易操作的業(yè)務管理功能，實現人事業(yè)務職能化管理與基礎信息管理的有機結合。

5．提供用于輸入的列表、模板組件和用于輸出的報表組件，使系統直觀，操作性好。

6．為適應人事管理工作需要，提供安全的用戶權限管理機制。

7．靈活的數據導人導出及強大的圖表分析統計功能。

（二）根據實際需求，科學規(guī)劃和設計信息系統

國土資源系統人力資源管理工作涉及的范圍是方方面面的，因此，系統的設計務必靈活、方便、周到。在選擇應用軟件開發(fā)合作伙伴時，不宜迷信有關現成的軟件，建議事先應該有整體的設計思路。在硬件投入上，應及時到位。當然，如果經費有限，可根據實際需要的輕重緩急，在滿足最基本需要的前提下分步實施，逐步完善。

就當前國土資源系統人力資源管理而言，我們可采用eHR（電子化的人力資源管理）。即把先進的信息技術運用于人力資源管理，為單位建立人力資源服務的網絡系統，使人員管理流程電子化。提高效率是eHR的根本目的，而電子化則是實現這一目的的手段。一方面，eHR可以縮短管理周期，減少HR工作流程的重復操作，使工作流程自動化，減少不必要的人為干擾因素；另一方面，eHR可以使HR部門從提供簡單的HR信息轉變?yōu)樘峁〩R知識和解決方案，可以隨時隨地向管理層提供決策支持，還可以建立支持HR部門積累知識和管理經驗的體系。基于這一思路，我們可將國土資源系統人力資源管理對象分解為最基本的5個元素：人員、團隊、職務、職務簇、關聯。通過這5個元素的不同組合，最終形成人力資源管理的各個模塊。在五大元素的基礎上，再根據數據管理、流程管理、工具管理、戰(zhàn)略管理的順序逐層開發(fā)，實現人力資源管理對象從基礎層到戰(zhàn)略層全面深入的管理。

（三）注重基礎工作，進行業(yè)務流程再造

基礎工作作為人力資源管理信息化重要內容，將直接關系到人力資源管理信息化的成敗。而就當前國土資源系統人力資源管理信息化基礎工作來說，主要包括有幾個方面：

1．人事綜合檔案管理。人員基本信息管理，即實現對人員基本信息庫的增、刪、改操作及人員基本信息庫的導入與導出，并能實現對人員有關基本信息的綜合查詢及打印功能。

人員統計分析管理：實現人員檔案庫中所有人員按特種類別進行的綜合統計分析，并能以形象的圖表格式顯示。

人員變動數據庫管理：當員工的基本信息發(fā)生改變時，此時由人員基本信息庫動態(tài)生成人員變動數據庫及離退休人員管理數據庫。

2．綜合業(yè)務管理。新進員工管理：實現對系統內各單位所有新進人員包括大中專畢業(yè)生、復轉軍人等，個人基本信息和上崗前學習培訓情況及上崗工作分配情況的有關信息管理。

員工內調管理：實現對系統內所有內調人員調動前后的基本信息管理，并對職工基本信息庫進行及時更新。

職工離退管理：實現對在職人員的離退變更管理及離退通知單的打印．并實現離退人員的基本信息向離退休庫的自動轉換。

人事調動統計管理：按年度匯總統計職工變動情況，為人力資源統計分析提供詳實可靠的數據，便于上層領導隨時掌握。

技能鑒定管理：實現對所有參加技能鑒定人員的相關政策查詢，網上報名、資格審查、成績等功能，并能實現對相關內容的打印功能。

3．離退休管理：包括離退部門及離退類別數據字典維護，實現對企業(yè)內部：離退人員基本信息及工資相關信息的維護、查詢及統計，并實現數據的導入和導出。

4．工資獎金管理。工資變動管理：實現對全局崗位工資及非崗位工資的變動通知管理，并實現變動通知單的打印及數據的導入導出功能。

月工資管理：實現系統內各單位月工資的統計匯總及打印。

月獎管理：實現對系統內各單位各有關部門月獎的核算及部門發(fā)放通知單的打印，并實現月獎匯總管理及數據的導入導出功能。

一次性獎管理：實現系統內各單位一次性獎金的發(fā)放及統計匯總，并實現一次性獎金發(fā)放通知單的打印及數據的導入導出功能。

經濟責任制獎管理：實現系統內各單位經濟責任制獎金的發(fā)放及統計匯總，并實現經濟責任制獎金發(fā)放通知單的打印及數據的導入導出功能。

零星獎管理：實現系統內各單位零星獎的發(fā)放及統計匯總，并實現零星獎發(fā)放通知單的打印及數據的導入導出功能。

獎金匯總管理：可靈活按用戶的匯總時間要求對系統內各單位或部門發(fā)放獎金情況進行統計匯總管理，并實現報表的打印及數據的導入導出功能。

5．系統維護，即主要包括用戶口令權限設置、系統數據字典、平均工資設置及年工資數據維護。人力資源中的每項數據都關系到每個人的人事檔案信息，為了確保數據的保密性和安全性，系統必須有嚴格的權限控制，系統管理員可根據業(yè)務性質分配權限，各授權用戶只能在授權范圍內對每個字段或每個模塊進行數據錄入、查詢及修改。嚴格的權限控制確保了系統的安全可靠運行。

值得強調的是人力資源管理系統模式應符合勞動人事部的功能需求并結合現代人力資源管理先進的管理理念來設計和開發(fā)，首先應關注“員工信息”和“職務職能”兩個最基礎的數據管理，在數據管理規(guī)范的基礎上，再遵循人力資源自身的業(yè)務特征和管理邏輯。依據規(guī)范的人力資源管理流程構建人力資源管理平臺，并借助這個平臺，通過“組織管理”和“員工管理”兩種最主要的人力資源管理手段，實現人力資源管理的基本功能。

當然，人力資源管理信息化建設是一項隨著人力資源管理發(fā)展而需要不斷完善和改進的系統工程。因此，我們需要有充分的思想準備，并堅持不斷創(chuàng)新，與時俱進，只有這樣我們才能真正構建適于社會經濟發(fā)展的人力資源管理信息化系統，最大限度地發(fā)揮出人力資源的潛能。

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