導(dǎo)語：精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村人力資源開發(fā)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：授人以魚，不如授人以漁，扶貧工作的重點(diǎn)在于教會(huì)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富的技能。以知識(shí)致富，用科技脫貧，而不是單純的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，要讓農(nóng)民自己先動(dòng)起來，我們?yōu)槠鋭?chuàng)造良好的培訓(xùn)和就業(yè)環(huán)境，對(duì)大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力做出整體的規(guī)劃和部署，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極開展人力資源的開發(fā)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村；人力資源

中共十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，向中國(guó)人民發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召。而扶貧工作是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心工作。合力開發(fā)利用農(nóng)村人力資源，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際狀況采取措施，是幫助農(nóng)民擺脫貧困，解決“三農(nóng)”問題與實(shí)現(xiàn)中國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的有力保證。

一、開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要方面

我國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模較大，且人力資源開發(fā)滯后，著力進(jìn)行農(nóng)村人力資源的挖掘，就可以為貧困農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力保障和人才保障。首先，要注重人力資源的智力、技能開發(fā)，思想是解決一切問題的根源，只有先灌輸先進(jìn)的思想，才能從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)貧困現(xiàn)狀的認(rèn)知。還要培養(yǎng)一切的專業(yè)技能，以落實(shí)就業(yè)為導(dǎo)向，注重技能的實(shí)用性。其次要注重農(nóng)村人力資源的身體狀況、價(jià)值觀取向及生活態(tài)度等，從各個(gè)方面入手，快速、精準(zhǔn)的投入時(shí)間、精力和資金，以培養(yǎng)出有價(jià)值的人力資源隊(duì)伍。將人力資源開發(fā)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧有機(jī)緊密的結(jié)合，我們需要注意以下幾點(diǎn)：第一，側(cè)重教育的投入，奠定人力資源基礎(chǔ)。要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)上的多方力量，如職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及一些社會(huì)團(tuán)體，共同加入到人力資源開發(fā)中。唯有牢固好教育的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)的提質(zhì)增效。第二，側(cè)重勞動(dòng)力的技能鍛煉，提升技能水平。技能培訓(xùn)主要有兩方面，一是對(duì)于仍以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)村留守人口，要加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，科學(xué)種田、加大收益；二是對(duì)于外出務(wù)工人員，根據(jù)其將從事的產(chǎn)業(yè)差別，有針對(duì)性的培訓(xùn)其專業(yè)技能，注重實(shí)踐操作，盡快使用崗位。第三，側(cè)重勞動(dòng)力的職業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)人的素質(zhì)能力的要求完全不同于現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的要求，所以，對(duì)于貧困地區(qū)人力資源開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口現(xiàn)代職業(yè)精神和勞動(dòng)態(tài)度的培養(yǎng)，以達(dá)到社會(huì)高速發(fā)展條件下對(duì)勞動(dòng)力的高標(biāo)準(zhǔn)要求。第四，側(cè)重貧困農(nóng)村人口的身體心理健康方面的教育。我們不僅要注重貧困人口的知識(shí)技能培養(yǎng)，還要注重身心健康教育，促使民眾建立科學(xué)的健康觀，以良好的身心狀態(tài)逐步提升人力資源的水平。第五，側(cè)重貧困農(nóng)村人口接受新時(shí)代的生活觀念。徹底走出貧困的現(xiàn)狀，并擁有自身的可持續(xù)發(fā)展能力，盡可能早的達(dá)到小康水平，是精準(zhǔn)扶貧的最根本的目標(biāo)。所以，在貧困人口經(jīng)濟(jì)與發(fā)展水平得到提升后，對(duì)應(yīng)的生活方式與文明也要與現(xiàn)代相接軌，這就需要在人力資源開發(fā)中運(yùn)用多種方法宣傳現(xiàn)代知識(shí)，引導(dǎo)貧困地區(qū)的人民大眾改變舊的生活方式和思想觀念。

二、精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題

1.農(nóng)村人力資源開發(fā)對(duì)象人數(shù)多，貧困人口基數(shù)大。農(nóng)民是農(nóng)村人力資源開發(fā)的對(duì)象，也是最主要的受益者，受限于農(nóng)民自身的受教育的水平，在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，農(nóng)村人力資源開發(fā)中農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性與城市人口相差甚遠(yuǎn)。此外，由于存在城鄉(xiāng)差距，特別是農(nóng)村貧困家庭，通常本身就沒有參與人力資源管理培訓(xùn)的能力。農(nóng)村中的貧困人口是精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重。雖然農(nóng)村貧困因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐步在減少，但基于中國(guó)龐大的人口基數(shù)，還是存在貧困人口總量眾多的客觀事實(shí)。對(duì)于農(nóng)村人力資源開發(fā)，既要面對(duì)5.9億農(nóng)民，還要重點(diǎn)關(guān)注貧困人口，這是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，需要在資金、政策等扶持下長(zhǎng)期堅(jiān)持。2.農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)水平不足，有待加強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)村和城市的教育資源分配嚴(yán)重不均，農(nóng)村的師資力量、配套設(shè)施都明顯落后于城市。現(xiàn)在政府相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)在正在加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育資金投入，加大農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中教育的普及程度。讓農(nóng)村孩子能夠有學(xué)上、上好學(xué)。同時(shí)加大對(duì)貧困學(xué)生的額外生活補(bǔ)助，盡量避免因?qū)W致貧的事情再發(fā)生，從根本上改變因?qū)W致貧的現(xiàn)狀。然而，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然農(nóng)村地區(qū)整體文化水平有所提升，但通過教育培養(yǎng)出來的人才還不能滿足企業(yè)的高層次方面的需求。現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加，是中國(guó)城市發(fā)展的基礎(chǔ)力量，但這批人的整體素質(zhì)不高，只能從事一些體力勞動(dòng)。而許多來自農(nóng)村的大學(xué)生也選擇了畢業(yè)之后留在城市工作，這就使得農(nóng)村人口的整體文化水平又低了一個(gè)檔次，人才外流也是農(nóng)村面臨的現(xiàn)狀之一。基于上述現(xiàn)實(shí)，我們需要在農(nóng)村開展人力資源工作，改善農(nóng)村教育水平，一定要扶貧先扶智。3.加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村人口就業(yè)能力。我國(guó)農(nóng)村教育的主力軍仍是政府，缺乏社會(huì)各界的廣泛參與，力量薄弱，扶貧覆蓋人口不全面。資金和教育資源滿足不了農(nóng)村教育的實(shí)際需要，盡管提出九年義務(wù)教育的政策，但仍有許多學(xué)生因?yàn)闆]有錢完成高等教育而選擇中途輟學(xué)，然后背井離鄉(xiāng)到外地去打拼，但沒有高等教育的熏陶和滿足企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)，他們只能憑借苦力來獲得收入，所以我要積極探索，改變農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，課程以實(shí)踐操作為主，理論講述為輔，讓學(xué)生盡快掌握就業(yè)技能，走上工作崗位，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。

三、精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村人力資源開發(fā)舉措

1.強(qiáng)化思想認(rèn)知，強(qiáng)化教育投入。開展精準(zhǔn)扶貧，首當(dāng)其沖的是要樹立以人為本的思想理念，深刻認(rèn)識(shí)人力資源在脫貧工作中的核心作用，以筑牢人力資源基礎(chǔ)為前提條件。人力資源是開展一切“三農(nóng)”工作的首要生產(chǎn)要素，對(duì)于貧困地區(qū)的人民，只有實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象觀念的良性轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。扶貧工作不單單是單純的資金扶持，更重要的是轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。開展脫貧工作，首先要消除貧困對(duì)象消極、懶惰的思想觀念，要引導(dǎo)其努力學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握技能，做到能夠自食其力，積其次，國(guó)家要持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，拓寬教育所需經(jīng)費(fèi)的來源渠道，讓貧困群眾通過接受更多的教育培訓(xùn)，全面提升自我的素質(zhì)，擺脫代代貧困的現(xiàn)狀。2.夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育與技能的傳授。精準(zhǔn)扶貧工作既要對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行直接的物質(zhì)幫扶，但更重要的是要結(jié)合其實(shí)際狀況“對(duì)癥下藥”，“私人定制”科學(xué)的脫貧計(jì)劃，大力提升幫扶對(duì)象的技能培訓(xùn)。通過培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)村人力資源，促使扶貧工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)并取得實(shí)效。另一方面，中央和各級(jí)政府仍然要持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村教育的支持力度，為貧困地區(qū)的學(xué)生創(chuàng)造更好的就學(xué)條件，保證孩子們有學(xué)校可以上，有宿舍可以住。通過有力的宣傳在貧困地區(qū)樹立教育為本思想理念，盡可能的消除抵觸思想，促使廣大農(nóng)民樹立知識(shí)改變命運(yùn)、知識(shí)改變貧困的思想觀念，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性。此外，扶貧工作還要結(jié)合扶貧對(duì)象所處的地區(qū)，因地制宜的開展教育培訓(xùn)工作，逐家逐戶的制定科學(xué)合理，切合其自身實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃，讓貧困人口擁有一技之長(zhǎng)，自力更生，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的人才保障。3.大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，破除舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。精準(zhǔn)扶貧既是扶貧資源的精準(zhǔn)配置，也是扶貧舉措的精準(zhǔn)。在掌握熟悉每村每戶的實(shí)際情況后，進(jìn)行多角度、多層面的扶持，鼓勵(lì)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行合作，整合利用資源，提高其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源的主體作用，形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采取政策扶持、資金幫助、企業(yè)幫扶等手段來改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極將企業(yè)、合作社與農(nóng)戶三者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將三者利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)村人力資源創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，豐富貧困人口就業(yè)渠道，使扶貧工作獲得更多的資金支持。4.農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中要科學(xué)管理。精準(zhǔn)扶貧的核心要義，就是要讓貧困人口擁有一技之長(zhǎng)，能夠自食其力，所以加強(qiáng)對(duì)人力資源開發(fā)的管理不可或缺。第一，管理體系的高效合理化。強(qiáng)化政府部門的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立專職化的工作機(jī)構(gòu)，其職能就是精準(zhǔn)管理農(nóng)村貧困人口，該工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該長(zhǎng)期駐扎在農(nóng)村，親自參與貧困農(nóng)民的生活、生產(chǎn)、勞作，有目的的挖掘農(nóng)村地區(qū)的人力資源，采取對(duì)貧困村或貧困戶受助情況的跟蹤監(jiān)控，保障貧困農(nóng)民享受到該有的扶持，努力實(shí)現(xiàn)在要求的時(shí)限內(nèi)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。第二，遵循全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、積極協(xié)調(diào)的原則進(jìn)行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人力資源開發(fā)，保證貧困人口都能真正參與到各類教育和培訓(xùn)實(shí)踐中，努力消除過去的隨意性、盲目性等不良傾向，引導(dǎo)其向常規(guī)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。第三，發(fā)揮政府管理職能的應(yīng)用，嚴(yán)懲各類違法行為，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。精準(zhǔn)扶貧既要注重當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還要鼓勵(lì)貧困人口向外發(fā)展，讓農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力到外地就業(yè)。國(guó)家要積極運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)手段，對(duì)非法中介或欺詐活動(dòng)堅(jiān)決予以打擊處理，構(gòu)筑健康干凈的勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。另外，政府部門通過梳理現(xiàn)行政策，取消帶有歧視和限制性的政策，要求企業(yè)不論是城市還是農(nóng)村的勞動(dòng)者要同等對(duì)待，不得對(duì)農(nóng)村來的勞動(dòng)者帶有有色眼鏡，為貧困地區(qū)的人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，營(yíng)造公平正義的就業(yè)大環(huán)境。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，在不同的地點(diǎn)和場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)扶貧的要性，的重要論述，是開展扶貧工作的根本指引。事實(shí)表明，農(nóng)民受教育水平過低造成的科學(xué)文化知識(shí)匱乏才是致貧的根本原因。所以，加強(qiáng)教育，傳授知識(shí)，讓農(nóng)民自食其力才能從根本上解決三農(nóng)問題，才能現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略總目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］易棉陽.論的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，2016，（05）：139-144.

［2］劉堯.農(nóng)村知識(shí)貧困與新農(nóng)村人力資源開發(fā)［J］.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，（02）：9-13.

［3］王永軍，楊英法.河北平原貧困縣發(fā)展瓶頸的突破路徑研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，（11）：67-69.

作者:姚樂 單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院