基層殘聯(lián)工作分析論文
時(shí)間:2022-12-30 03:49:00
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一、本質(zhì)功能定位——服務(wù)
基層殘疾人工作是指縣以下(含縣級(jí)市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人工作,直接為殘疾人服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),因而是改善殘疾人狀況的重要環(huán)節(jié)。由于殘聯(lián)是一個(gè)新型的事業(yè)團(tuán)體,組織建制時(shí)間短,所以過去我們?cè)谥匾曌陨矸?wù)及其崗位的規(guī)范化、程序化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化等方面化了很大功夫,創(chuàng)立了一個(gè)嶄新的事業(yè),然而卻忽視了服務(wù)整個(gè)系統(tǒng)的有效鏈接,不可避免地存在著服務(wù)縫隙,只重視共同需求服務(wù),忽視了個(gè)性化服務(wù)。江蘇省太倉(cāng)市殘聯(lián)從工作的本質(zhì)功能定位入手,切實(shí)團(tuán)結(jié)教育殘疾人,努力為殘疾人服務(wù),在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想,樹立服務(wù)理念,從理念、體制、體系、制度等四個(gè)方面積極構(gòu)建服務(wù)型工作部門,用誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),不斷提高服務(wù)品牌和延伸服務(wù)內(nèi)涵,成效顯著,獲得了江蘇省“九五”期間殘疾人工作先進(jìn)市光榮稱號(hào),這是充分注重個(gè)性化服務(wù)的良好結(jié)果。
二、工作環(huán)境因素——有形展示
殘聯(lián)的工作職能是“代表、服務(wù)、管理”,是按照“弘揚(yáng)人道主義,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,投身社會(huì)主義建設(shè),共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”的工作宗旨開展工作,所以從某種意義上說,基層殘聯(lián)的整個(gè)單位是“窗口單位”,直接面對(duì)殘疾人,為殘疾人服務(wù),所以基層殘聯(lián)的工作環(huán)境因素十分重要,工作環(huán)境的有形展示它直接體現(xiàn)了工作的水平與工作能量,這對(duì)于殘聯(lián)組織這樣一個(gè)新型事業(yè)團(tuán)體來說尤其重要。太倉(cāng)市殘聯(lián)在積極構(gòu)建服務(wù)型工作部門的工作中,將有形展示的表象性擴(kuò)展到服務(wù)內(nèi)涵的人文性,這實(shí)在是一個(gè)很好的工作內(nèi)涵拓展。該上墻的上墻,該公示的公示,工作環(huán)境醒目了然,辦公區(qū)就是服務(wù)區(qū),讓殘疾人一進(jìn)入就感覺到是到了“娘家”一樣,工作的成效就必然會(huì)令各方面滿意。
三、主體因素——人員的素質(zhì)與工作過程
在殘聯(lián)工作的人員是殘聯(lián)服務(wù)的主體因素,工作人員擔(dān)當(dāng)著服務(wù)表現(xiàn)與宣傳殘聯(lián)事業(yè)的雙重任務(wù),因此對(duì)工作人員的甄選、培訓(xùn)、情緒、舉止等方面要求尤為重要。工作的精簡(jiǎn)高效是個(gè)基本工作原則,但在工作中工作人員的表情愉悅、專注和熱情是一個(gè)重要的工作要求。我在一年多的殘聯(lián)工作中深有體會(huì):到殘聯(lián)來要求解決的問題許多都是很難解決的;有的殘疾人到殘聯(lián)來壓根就不是來要求解決什么問題的,他只是有些困惑或者說是有話無人講而到殘聯(lián)來“聊天”的,把殘聯(lián)當(dāng)作可以說說知心話的一個(gè)“家”;當(dāng)然也有個(gè)別人是提出一些無理要求的。凡此種種,只有用熱心、細(xì)心、耐心、愛心的工作方法,才能以不變應(yīng)萬變,愉悅的表情、專注的眼神和熱情的說服可以減輕來訪者的不耐煩情緒,這樣,不能解決的問題當(dāng)事人也理解了、來“聊天”的轉(zhuǎn)化為送上門來的“調(diào)查研究”、提無理要求的也在工作人員的熱情中放棄了固執(zhí)等等。太倉(cāng)市殘聯(lián)用統(tǒng)一原則強(qiáng)調(diào)服務(wù)的自覺性,比如,全面推行首問負(fù)責(zé)制,實(shí)行桌卡、胸卡制度,掛牌上崗、亮證服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督,有效地解決了一個(gè)工作態(tài)度問題;全面推行“一站式”辦公制和“一條龍”服務(wù)管理,簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、加快節(jié)奏、方便辦事,有效地解決了一個(gè)工作效率問題;全面推行限時(shí)限次辦結(jié)制,在公開承諾的時(shí)限內(nèi),實(shí)行“立即辦”工作方式,同時(shí)對(duì)所辦事項(xiàng)必須一次性明確告知必備的材料、手續(xù)、時(shí)間,并熱情引導(dǎo)和幫助完備,不得讓辦事者多次往返,努力為殘疾人提供快捷高效的服務(wù),有效地解決了一個(gè)工作責(zé)任問題等等。太倉(cāng)市殘聯(lián)工作實(shí)施一體化策略,獨(dú)創(chuàng)了服務(wù)結(jié)構(gòu)扁平化、服務(wù)終端個(gè)性化、服務(wù)關(guān)系互動(dòng)化的基層殘疾人工作模式,收到了極好的工作效果。
四、社會(huì)因素——公共關(guān)系
同志指出:“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是我們社會(huì)主義事業(yè)的一部分。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的制約,殘疾人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要高度重視這一事業(yè),給予更多的關(guān)心和支持。全社會(huì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)尚,為殘疾人送去更多的溫暖。”所以殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè),建立有效的公共關(guān)系和合理運(yùn)用社會(huì)因素,有助于充分利用資源優(yōu)勢(shì)來形成工作合力。太倉(cāng)市殘聯(lián)充分運(yùn)用政府主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制,充分發(fā)揮政府各職能部門、各條線工作部門的工作資源優(yōu)勢(shì),在衛(wèi)生部門建立康復(fù)員隊(duì)伍和各類康復(fù)中心;在教育勞動(dòng)部門建立殘疾人教育培訓(xùn)中心;在司法部門建立殘疾人法律援助中心,開設(shè)免費(fèi)法律援助“綠色通道”;在城規(guī)、城管、電信、郵政等部門設(shè)立無障礙設(shè)施建設(shè)管理協(xié)調(diào)中心;在民政、社保等部門建立扶貧幫困援助中心等等,充分發(fā)揮各種社會(huì)因素的各種優(yōu)勢(shì),形成工作合力,扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人服務(wù),確保基層殘聯(lián)工作的正常運(yùn)作。
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