導(dǎo)語：中國當(dāng)代馬克思主義研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產(chǎn)黨立足于當(dāng)代世界和中國實(shí)際，繼承和發(fā)展馬克思主義的風(fēng)險理論，形成了豐富而深刻的當(dāng)代中國馬克思主義風(fēng)險觀，并把“提高抵御風(fēng)險能力”作為新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會實(shí)踐中將長期面對的“歷史性課題”、“重大課題”。科學(xué)理論是成功實(shí)踐的先導(dǎo)。在發(fā)展變化了的國際國內(nèi)環(huán)境中與時俱進(jìn)地認(rèn)識和解決這個嶄新的時代課題，必須以“三個代表”重要思想為根本指針，加強(qiáng)馬克思主義風(fēng)險觀的學(xué)習(xí)和研究，解決當(dāng)代中國為什么存在風(fēng)險、如何正確認(rèn)識風(fēng)險、怎樣應(yīng)對風(fēng)險、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，從而為切實(shí)提高執(zhí)政黨抵御風(fēng)險、處理危機(jī)能力提供理論指導(dǎo)和精神支持。

一

人類遭遇的風(fēng)險，是社會發(fā)展過程的內(nèi)在要素之一，一般指人類生存和社會發(fā)展進(jìn)程中可能發(fā)生的危險、威脅、危機(jī)。而危機(jī)則是實(shí)際發(fā)生的嚴(yán)重困難關(guān)頭或產(chǎn)生極大負(fù)面效應(yīng)的突發(fā)事件，通常表現(xiàn)為與社會發(fā)展的穩(wěn)定性、常規(guī)性、正面效應(yīng)相對應(yīng)的突發(fā)性、不確定性、災(zāi)難性的事件和后果。風(fēng)險和危機(jī)是人與自然、人與社會之間矛盾運(yùn)動的特殊表現(xiàn)形式，其產(chǎn)生和發(fā)展有其特定的條件和過程，是有客觀規(guī)律可循的，因而是能夠被人們所認(rèn)識和防控的。可是，人們往往容易陶醉于改造自然和社會過程中取得的有限成績和暫時勝利，特別是對社會主義建設(shè)和改革時期的風(fēng)險和危機(jī)缺乏應(yīng)有的憂患意識、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。這里的原因相當(dāng)復(fù)雜。必須從歷史規(guī)律上充分認(rèn)識當(dāng)代世界和中國風(fēng)險和危機(jī)存在的客觀性、必然性、特殊性。

1.探索和遵循人類社會、社會主義社會發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，深刻認(rèn)識風(fēng)險存在的客觀性、長期性、現(xiàn)實(shí)性。人類是自然界長期發(fā)展進(jìn)化的產(chǎn)物，自然界是人類生存和發(fā)展的“無機(jī)的身體”，人類不可能享有超越自然規(guī)律的自由。一部人類社會發(fā)展史，就是人類依靠自身的力量不斷戰(zhàn)勝來自自然和社會的各種風(fēng)險和危機(jī)，逐步走向文明和進(jìn)步的奮斗史。盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了長足進(jìn)步，但從自然歷史過程的長河看，人類對自然現(xiàn)象、自然規(guī)律的認(rèn)識和利用，總體上仍然處于幼年時期。微生物在地球上已經(jīng)生存了上億年，比人類更能適應(yīng)環(huán)境變化。我們已知的微生物物種數(shù)量只占地球上實(shí)際存在數(shù)量的10%以下，甚至只有1%。因此，與人的生存環(huán)境密切接觸的動植物和微生物的基因突變導(dǎo)致疫病流行就不足為怪了。伴隨著“人化自然”對“自在自然”日益廣泛和深刻的干預(yù)，人類在獲得生存、發(fā)展自由的同時，也屢次因違背自然規(guī)律過度開發(fā)而遭遇自然的報復(fù)。我國是一個地域遼闊、人口眾多、各種自然災(zāi)害的發(fā)生頻繁發(fā)生的發(fā)展中大國。隨著我們抵御自然災(zāi)害的綜合國力大大增強(qiáng)，各種自然災(zāi)害的發(fā)生頻率和破壞程度已經(jīng)大幅度降低。然而，迄今為止乃至可以預(yù)見的將來，我們還沒有足夠能力避免洪水、干旱、霜凍等氣象災(zāi)害的發(fā)生，大江大河大湖的治理任重道遠(yuǎn)，“地上懸河”依然是中華民族的心腹大患，地震、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時常導(dǎo)致生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，沙漠化更使4億人口的生態(tài)安全受到威脅。可見，人與自然的矛盾始終存在，在當(dāng)代中國具有特殊性，必須冷靜應(yīng)對自然界的各種災(zāi)難和危機(jī)。

馬克思恩格斯關(guān)于人類社會和資本主義社會發(fā)展的風(fēng)險和危機(jī)的理論非常豐富，具有不可低估的科學(xué)價值和當(dāng)代意義。而他們關(guān)于未來社會主義的構(gòu)想，大多是以歐美發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的市場化社會化、民主政治深入人心、人的文明素質(zhì)普遍提高為立論前提的。基于這種特殊歷史前提，他們設(shè)想風(fēng)險和危機(jī)主要存在于革命時期和短暫的“過渡時期”的“陣痛”；新社會一旦誕生，將進(jìn)入人的能力和自由個性全面發(fā)展的歷史新時期。對這種“歐美構(gòu)想”的教條式理解，使落后國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨人錯誤地把風(fēng)險和危機(jī)看作是資本主義的“專利”，而把社會主義社會發(fā)展設(shè)想成為凱歌高進(jìn)、一帆風(fēng)順的歷程，大多缺乏抵御風(fēng)險、處理危機(jī)的理論和實(shí)際準(zhǔn)備。俄國十月革命前后，列寧曾經(jīng)熱切期待俄國革命作為導(dǎo)火線同時或很快引發(fā)歐美發(fā)達(dá)國家的社會主義革命，掌握國家權(quán)力的發(fā)達(dá)國家工人階級用先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化無私援助俄國的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，在較短時間內(nèi)建成完全的社會主義社會。俄共在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后延續(xù)“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”，就是以這種幾乎沒有風(fēng)險和危機(jī)的社會發(fā)展構(gòu)想和國際環(huán)境作為決策依據(jù)的。然而，事與愿違，這種主觀上想規(guī)避風(fēng)險、不付代價、不產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的“直接的共產(chǎn)主義辦法阻礙了生產(chǎn)力的提高，它是我們在1921年春天遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)的主要原因。”(注：《列寧全集》第42卷，人民出版社，1987年，第184頁。)失敗和挫折使列寧認(rèn)識到，蘇俄必須根據(jù)變化了的新情況矯正不合時宜的理論和政策，從回避風(fēng)險、代價和危機(jī)的空想模式的束縛中解放出來，“使我們的策略同歷史的這種曲折發(fā)展相適應(yīng)”。(注：《列寧全集》第42卷，人民出版社，1987年，第41頁。)公開承認(rèn)落后國家社會主義社會發(fā)展進(jìn)程中存在風(fēng)險和危機(jī)，并且通過執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的實(shí)際效果來贏得民心、化解風(fēng)險、克服危機(jī)，是列寧晚年對社會主義建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)之一，是當(dāng)代中國馬克思主義風(fēng)險觀形成的重要理論基礎(chǔ)。

“三個代表”重要思想蘊(yùn)涵著我黨在建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐中不斷提高抵御風(fēng)險、處理危機(jī)能力的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)歷史的和現(xiàn)實(shí)的、中國的和世界的、正面的和反面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到：任何新興社會制度的產(chǎn)生、鞏固和發(fā)展，必然是充滿犧牲、奮斗，交織著成功和失敗的曲折過程。況且，“十月革命以來先后誕生的社會主義國家，基本上都是原來經(jīng)濟(jì)政治文化落后的國家。徹底改變這種落后的面貌，在建立社會主義基本制度以后需要經(jīng)歷一個漫長的發(fā)展過程，其前進(jìn)途中也不可避免地會遇到許多難以預(yù)料和想象的困難與風(fēng)險，不會是一帆風(fēng)順的。”(注：：《論“三個代表”》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第55頁。)現(xiàn)實(shí)社會主義所處的發(fā)展階段、國際環(huán)境使應(yīng)對來自外部和內(nèi)部的風(fēng)險和危機(jī)具有必然性。落后國家首先必須完成發(fā)達(dá)國家早已完成的現(xiàn)代化的“補(bǔ)課”任務(wù)，其次要在不同起點(diǎn)、彼此實(shí)力懸殊的綜合國力競爭大考場上不斷接受考試，經(jīng)過迂回曲折的道路建成社會主義。在這個擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展的歷史進(jìn)程中，不可避免地要承擔(dān)風(fēng)險、繳納學(xué)費(fèi)、付出代價。鞏固和發(fā)展社會主義制度，需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力。這使我們始終面臨各種風(fēng)險和危機(jī)的考驗(yàn)。執(zhí)政的共產(chǎn)黨人必須提高抵御風(fēng)險、處理危機(jī)的意識和能力。

2.借鑒發(fā)達(dá)國家“風(fēng)險社會”、“風(fēng)險文化”研究的有益成果，深化當(dāng)代中國風(fēng)險研究。風(fēng)險問題是當(dāng)代社會發(fā)展過程本身提出的時代難題。國外學(xué)者在“風(fēng)險社會”研究方面提出了一些值得我們關(guān)注和借鑒的觀點(diǎn)。一是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入的“后現(xiàn)代社會”是“風(fēng)險社會”。德國學(xué)者貝克的著作《風(fēng)險社會》(1992年英文版)和《再現(xiàn)代化》(1994年英文版)的出版，使“風(fēng)險社會”和“再現(xiàn)代化”這兩個概念風(fēng)靡國際學(xué)術(shù)界。貝克認(rèn)為，現(xiàn)代世界正在從“工業(yè)社會”向“風(fēng)險社會”轉(zhuǎn)變，“風(fēng)險社會”是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個階段，其重要特征是充滿著不確定性因素，社會的、政治的、經(jīng)濟(jì)的和個人的風(fēng)險日益趨向于逃脫工業(yè)社會建立的風(fēng)險預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制。斯科特·拉什認(rèn)為，傳統(tǒng)社會體現(xiàn)的是安全文化，而當(dāng)代社會的典型特征就是“風(fēng)險文化”。(注：斯科特·拉什：《風(fēng)險社會和風(fēng)險文化》，王武龍編譯，載李惠彬主編：《全球化與公民社會》，廣西師范大學(xué)出版社，2003年。)人類社會的現(xiàn)代化是一個區(qū)分為不同形態(tài)和發(fā)展階段的動態(tài)過程。傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代工業(yè)社會雖然存在風(fēng)險，但不至于出現(xiàn)危及人類生存的普遍性危機(jī)。現(xiàn)代化理論實(shí)際指稱的傳統(tǒng)社會、現(xiàn)代社會、后現(xiàn)代社會，其風(fēng)險存在的形式、程度和觀念反映是有區(qū)別的。二是科學(xué)技術(shù)“雙刃劍”帶來了技術(shù)和生態(tài)風(fēng)險。科學(xué)技術(shù)是抵御風(fēng)險的巨大杠桿。但是，科技進(jìn)步和現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展是一個不斷解決舊矛盾又產(chǎn)生新矛盾的歷史過程，人類不可能僅僅由于科技進(jìn)步就一勞永逸地自動排除風(fēng)險和危機(jī)。隨著生物技術(shù)、空間技術(shù)飛速發(fā)展而來的生態(tài)風(fēng)險、核風(fēng)險，就是傳統(tǒng)社會和工業(yè)社會所沒有的足以危及人類生存乃至毀滅人類的新風(fēng)險。而且這種風(fēng)險已經(jīng)超出現(xiàn)代社會的管理能力，成為一種不以社會制度差別為轉(zhuǎn)移的普遍社會特征。因此，人們在肯定科學(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到并防范技術(shù)和生態(tài)風(fēng)險。(注：何傳啟：《第二次現(xiàn)代化理論》，北京大學(xué)世界現(xiàn)代化進(jìn)程研究中心主編：《現(xiàn)代化研究第一輯》，商務(wù)印書館，2002年。)三是全球化帶來了“失控的世界”。吉登斯強(qiáng)調(diào)全球化及隨之而來的風(fēng)險社會“帶來了其他形式的風(fēng)險和不確定性”，現(xiàn)代世界“越來越不受我們的控制，成了一個失控的世界”。其中，隨著經(jīng)濟(jì)全球化而來的金融風(fēng)險危害最大。據(jù)資料統(tǒng)計，過去25年，在93個國家至少發(fā)生了117起全系統(tǒng)的銀行業(yè)危機(jī)，其造成的損失平均高達(dá)所在國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%；在發(fā)展中國家清理這些危機(jī)而花費(fèi)的預(yù)算總額超過1萬億美元，大致相當(dāng)于同期用于國際開發(fā)援助的總金額。(注：章晟曼：《金融發(fā)展及其對上海的啟示》，《解放日報》2003年9月2日，第8版。)四是當(dāng)代社會風(fēng)險具有連環(huán)性和持續(xù)性。隨著科技進(jìn)步、普遍交往和現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，人類的生產(chǎn)生活越來越成為一個相互依存和制約的有機(jī)整體，對現(xiàn)代科技及其物質(zhì)設(shè)施的依賴度也越來越高；各種門類的防范和化解風(fēng)險的專業(yè)系統(tǒng)程序日益復(fù)雜化，各個領(lǐng)域都存在危及全人類生存的混亂無序的不確定性。盡管人類不斷改進(jìn)防范和化解風(fēng)險的各種專業(yè)系統(tǒng)程序，可是各種問題仍然花樣翻新，層出不窮。技術(shù)和管理上的任何疏忽，自然的任何意外干擾或人為蓄意破壞，都將造成傳統(tǒng)社會不可比擬的巨大損失和連環(huán)性災(zāi)難。2003年夏天發(fā)生的歐美大停電，就使許多城市的地鐵、機(jī)場、電訊等設(shè)施和公共交通系統(tǒng)基本陷入癱瘓。據(jù)估計，停電給美國造成的經(jīng)濟(jì)損失每天高達(dá)300億美元。應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險對政府行政能力和公民素質(zhì)都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。美國擁有如此強(qiáng)大的科技、經(jīng)濟(jì)和國防實(shí)力，竟然未能阻止“9·11”這種以極端方式威脅其本土安全的危機(jī)發(fā)生。可以說，防范風(fēng)險、處理危機(jī)、確保安全，是人類的永恒課題。

當(dāng)代中國風(fēng)險應(yīng)對和危機(jī)處理具有現(xiàn)實(shí)性特殊性，必須獨(dú)立自主地開展風(fēng)險研究。20世紀(jì)90年代以來，國際形勢發(fā)生深刻變化，人類面臨著許多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“總體和平、局部戰(zhàn)亂，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩”的國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢，意味著風(fēng)險和危機(jī)發(fā)生的國際條件客觀存在。特別是世界社會主義運(yùn)動處于低潮，不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變，恐怖主義危害上升，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。發(fā)展中的社會主義中國在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中全面建設(shè)小康社會，面臨著空前巨大的風(fēng)險和壓力。建設(shè)中國特色社會主義是前無古人的偉大試驗(yàn)，在實(shí)踐中探索，由于執(zhí)政黨自身素質(zhì)方面的原因有時難免會發(fā)生失誤以至挫折。我們選擇了市場經(jīng)濟(jì)，同時就選擇了應(yīng)對風(fēng)險。市場經(jīng)濟(jì)是提高效率、創(chuàng)造財富、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會化現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。“必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時也要看到市場存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的消極一面。”(注：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第64頁。)市場在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極方面和其消極方面都可能由于生產(chǎn)、投資、貿(mào)易、金融的加速全球化而得以同步甚至不平衡擴(kuò)展。選擇公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，也是利大于弊，不可能盡善盡美，不可能自動排除風(fēng)險。毋庸置疑，十三屆四中全會以來十幾年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得重大歷史性成就的時期。但是，對我國社會發(fā)展中存在的問題和不足必須進(jìn)行冷靜思索。“我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。”憂患意識是一種責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神。執(zhí)政黨責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險防范、危機(jī)管理的職責(zé)，必須未雨綢繆防范風(fēng)險，科學(xué)高效處置危機(jī)，千方百計減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家利益。只有這樣，黨才能成為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。發(fā)生災(zāi)難、危機(jī)的時刻和場合，往往是人民利益受到危害最嚴(yán)重因而最需要共產(chǎn)黨人挺身而出的時候。如果執(zhí)政黨在抵御風(fēng)險、處理危機(jī)上表現(xiàn)得軟弱無力、麻木不仁甚至驚惶失措，就要付出經(jīng)濟(jì)停滯、社會動蕩、失信于民的沉重代價，從根本上動搖其執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、社會和道義基礎(chǔ)。“憂勞可以興國”，為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須聞雞起舞，廉潔勤政，如臨深淵，如履薄冰，始終保持清醒頭腦，胸懷大志，居安思危，不驕不躁。

憂患意識是一種理性意識和科學(xué)精神。增強(qiáng)憂患意識，是在科學(xué)分析和全面把握時代特征和國情、體現(xiàn)中國社會進(jìn)步要求和中國人民實(shí)踐需要的基礎(chǔ)上提出的，不是杞人憂天，不是危言聳聽，不是悲觀失望，而是依據(jù)對客觀規(guī)律把握的一種前瞻意識。見微知著，未雨綢繆，增強(qiáng)實(shí)踐自覺性，減少盲目性，有助于把危機(jī)和災(zāi)難的損失降到最低點(diǎn)。決策的科學(xué)化民主化，是提高執(zhí)政黨抵御風(fēng)險能力的活動平臺，是從全局上防范風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨委和政府掌握著影響社會發(fā)展的重要資源，決策科學(xué)，可以造福于民；重大決策失誤，足以禍國殃民。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，社會主義國家發(fā)生的重大危機(jī)，主觀原因是上層決策嚴(yán)重脫離實(shí)際，傷害群眾根本利益。從一些國家發(fā)生解體和劇變的慘痛教訓(xùn)中，從改革開放以來我們正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)中，得出的必然結(jié)論是：黨和國家各項(xiàng)方針政策的制定和實(shí)施，“都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依據(jù)，都要統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益。”(注：：《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》，人民出版社，2003年，第19頁。)

憂患意識是一種開放意識和世界精神。只有用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，才能提高抵御風(fēng)險能力。中國的穩(wěn)定與發(fā)展離不開世界，世界的和平與發(fā)展也離不開中國。作為13億人口泱泱大國的執(zhí)政黨，不但憂中國，而且憂世界。全球化時代的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國家安全需要開展責(zé)任與風(fēng)險共擔(dān)的全球性合作。中國正是通過自身發(fā)展和在公正合理處理國際事務(wù)中發(fā)揮越來越大的作用，樹立起“負(fù)責(zé)任的大國”的形象。

憂患意識是一種進(jìn)取精神和創(chuàng)新思維。不斷進(jìn)取和創(chuàng)新精神的喪失本身就是危機(jī)的根源。長期執(zhí)政的黨更要以古為鏡，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，反對官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私，防止在歌舞升平中由于不思進(jìn)取、文恬武嬉，導(dǎo)致盛衰巨變、人亡政息的歷史悲劇重演。只有牢記“兩個務(wù)必”，始終保持我黨艱苦奮斗的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，才能在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會的“進(jìn)京趕考”中交出一份份讓人民滿意的答卷。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，迎接世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，最重要的是堅持創(chuàng)新。

憂患意識是一種辯證思維和治國智慧。歷史上和現(xiàn)實(shí)中無數(shù)危機(jī)處理的成功范例證實(shí)了恩格斯的著名論斷：一個聰明的民族，從災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多。世界上一些大國的崛起，往往是正確對待和有效處理危機(jī)，甚至利用災(zāi)難性事件，激發(fā)起民族精神，抓住了歷史機(jī)遇。英國前環(huán)境國務(wù)大臣邁克爾·米切撰文透露，美國新保守主義智囊團(tuán)“美國新世紀(jì)計劃”早在2000年9月就擬定了一份主宰世界的藍(lán)圖——《重建美國的防務(wù)》，提出如果沒有“像珍珠港事件那樣的災(zāi)難性的刺激事件”，將美國變成“明日的主宰”，可能是一個漫長的過程。(注：《反恐戰(zhàn)，美國撒了彌天大謊!》，《參考消息》2003年9月8日，第1版。)“他山之石，可以攻玉。”危機(jī)具有兩重性，既是危險，又是機(jī)遇；禍福相依，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。實(shí)踐著的人是實(shí)現(xiàn)利弊辯證轉(zhuǎn)化的主體。危機(jī)和損失迫使人們探索和遵循客觀規(guī)律，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。共產(chǎn)黨人的力量所在和高明之處，在于善于從挫折的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)應(yīng)該怎樣改進(jìn)我們的活動方式，這樣就能夠化消極因素為積極因素，把挫折轉(zhuǎn)化為正確決策的財富和成功之路的階梯，由此得到人民的理解和支持。馬克思主義對待危機(jī)的科學(xué)態(tài)度和辯證思維方法在當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政實(shí)踐中得到創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。抗擊非典這段不平凡的經(jīng)歷，我們付出了代價，也學(xué)到了比平時多得多的東西。以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和其他公共安全體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)有關(guān)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的思想觀念和工作作風(fēng)，真正把黨建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)群眾抵御任何風(fēng)險和危機(jī)、不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三

樹立馬克思主義風(fēng)險觀、提高抵御風(fēng)險能力，歸根到底既服務(wù)于發(fā)展也依賴于發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是抵御現(xiàn)代化進(jìn)程中各種困難和風(fēng)險的第一要訣。實(shí)踐證明，“增長不等于發(fā)展”，片面追求經(jīng)濟(jì)增長、GDP指標(biāo)的發(fā)展觀既不能帶來安全和穩(wěn)定，更不能長期保持真正造福于民的經(jīng)濟(jì)增長。“抗擊非典斗爭給我們最重要的啟示，就是在全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持以人為本，提高人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平；必須堅持人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持改革創(chuàng)新，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該成為我們長期堅持的重大指導(dǎo)方針。”(注：《總理在慶祝中華人民共和國成立54周年招待會上的講話》，《人民日報》2003年10月15日，第1版。)黨的十六屆三中全會把“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”確立為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的主要指導(dǎo)思想和原則。新的科學(xué)發(fā)展觀是對“東亞經(jīng)濟(jì)模式”、“東亞價值觀”利弊得失的深刻反省，是對黨和人民抵御風(fēng)險新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括，是對“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”內(nèi)涵的拓展，是開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面的有效途徑。

1.防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險特別是金融風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“財大才能氣粗，落后就要挨打。我們反對在國際事務(wù)中搞實(shí)力政策，但我們自己必須有實(shí)力——我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力都大大增強(qiáng)了，不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’。”(注：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第33頁。)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是解決我國現(xiàn)階段社會主要矛盾，抵御各種風(fēng)險和危機(jī)、鞏固和發(fā)展社會主義制度的基本途徑。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能把更多資金、技術(shù)和人力用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力；才能增加投資，發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)對自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，有效解決民生之本問題；才能為解決“三農(nóng)”問題提供雄厚的財政支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；才能加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助分困地區(qū)和貧困人口盡快脫貧致富，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定；才能不斷提高人民物質(zhì)文化生活和健康水平，不斷增強(qiáng)社會主義制度的吸引力凝聚力；才能逐步增加教育投入和科技投入，普遍提高國民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)；才能有效支持軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)，提高國家戰(zhàn)略能力；才能最終解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)；才能在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、確保經(jīng)濟(jì)安全，核心是防范金融風(fēng)險，化解金融危機(jī)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國民經(jīng)濟(jì)棋盤上的關(guān)鍵棋子。現(xiàn)代金融借助于電子通信、尖端計算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新金融方式，使企業(yè)和消費(fèi)者受益。但是，金融歷來與風(fēng)險相關(guān)，對以金融衍生工具為代表的先進(jìn)技術(shù)的濫用，使之不再具有幫助市場參與者對沖風(fēng)險的功能而變?yōu)橘€博。近20年來，國際金融日趨活躍，國際資本流速加快，超過其他領(lǐng)域的金融業(yè)的全球化，既分?jǐn)偭藝H風(fēng)險，又加大了金融風(fēng)險，產(chǎn)生了類似于多米諾骨牌的風(fēng)險“國際波及效應(yīng)”。在這個意義上，人們把現(xiàn)在的金融資本市場比作“兇猛的海洋”。我國金融系統(tǒng)掌握著巨大的經(jīng)濟(jì)資源，金融活動日益廣泛地滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，金融在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的作用。我國成功地抵御國際金融危機(jī)沖擊，確保了國家經(jīng)濟(jì)安全。但是，金融系統(tǒng)多年積累的不良資產(chǎn)數(shù)量很大，金融風(fēng)險是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大隱患。未來幾年，我國將逐步開放金融信用市場，進(jìn)入國際化的全球金融體系。這是一個比開放商品市場、勞動力市場難度、風(fēng)險大得多的試驗(yàn)，是對黨和政府抵御風(fēng)險能力的新考驗(yàn)。我們沒有退路，只有保證金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行，才能使國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。人口壓力已經(jīng)嚴(yán)重影響我國人民生活水平的提高和綜合國力、國際競爭力的增強(qiáng)。資源安全和生態(tài)環(huán)境安全同人口安全密切相關(guān)。“能不能堅持做好人口資源環(huán)境工作，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會的安全，關(guān)系到我國人民生活的質(zhì)量，關(guān)系到中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。”(注：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第281-282頁。)要牢固樹立保持良好的人口環(huán)境、資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)政治社會穩(wěn)定的意識。歷史上發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化往往伴隨著以對大自然的掠奪和征服、對人類生存環(huán)境的破壞為代價的。現(xiàn)代生態(tài)文明則揚(yáng)棄“人類中心主義”和“自然中心主義”的僵硬對立，主張人與自然長期和諧共處，致力于對大自然的保護(hù)和回歸。“環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標(biāo)志。現(xiàn)在，環(huán)境問題已涉及國際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化等眾多領(lǐng)域。我們愿為保護(hù)全球環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，但是不能承諾與我國發(fā)展水平不相適應(yīng)的義務(wù)。”(注：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第292-293頁。)在對外開放中，我們要始終確保國家環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。

2.統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，增強(qiáng)民族凝聚力，有效防范風(fēng)險。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的核心是保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量。富裕、民主、平等、自由、人權(quán)、文明、安全、健康，已經(jīng)成為我國人民普遍的價值追求，成為衡量一個現(xiàn)代國家和民族文明程度的重要標(biāo)志。沒有人民的生命安全和身體健康，其他價值目標(biāo)既不能實(shí)現(xiàn)，也沒有意義。把保護(hù)人民的身體健康和生命安全放在第一位，是社會主義國家的首要職責(zé)，也是社會主義事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。必須確立“以人為本”、以經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展和群眾物質(zhì)文化生活和健康狀況的有效改善作為衡量共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)、改革的根本問題。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來、至今尚未取得根本突破的改革重點(diǎn)和難題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、社會化，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，是各國現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難、市場化組織化程度不高；農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)政治社會文化基本權(quán)利得不到保障，農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制環(huán)境不平等、管道不順暢，大量富余勞動力滯留農(nóng)村；農(nóng)民收入增加緩慢、不合理負(fù)擔(dān)沉重、購買力低，農(nóng)村消費(fèi)市場難以激活；不解決這些制約現(xiàn)代化發(fā)展全局的“瓶頸”，既不利于確保糧食安全和擴(kuò)大內(nèi)需、解決“過剩經(jīng)濟(jì)”難題，也不利于化解風(fēng)險，凝聚人心，保持穩(wěn)定。

我國地區(qū)發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在中西部地區(qū)“三農(nóng)”的落后。貧困人口大部分生活在中西部農(nóng)村。如果社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期不平衡，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展長期不平衡，如果廣大農(nóng)民、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的群眾不能安居樂業(yè)，既不利于經(jīng)濟(jì)、城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的持續(xù)、健康發(fā)展，也不利于各地區(qū)、各民族群眾的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定。所以，一定要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展、不斷提高各地區(qū)各階層群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前在分配政策領(lǐng)域，要突出防范收入分配風(fēng)險，解決部分社會成員之間收入差距過分?jǐn)U大的問題。特別是對各類困難群體，要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，創(chuàng)造條件保證其同其他社會階層一道分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的文明成果，從而增強(qiáng)黨和政府的凝聚力，保持社會政治穩(wěn)定和各階層和睦相處。

3.統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，合理運(yùn)用“兩種資源、兩個市場”抵御風(fēng)險，推動改革和發(fā)展。開展國際交流和合作，既是應(yīng)對風(fēng)險的有效途徑，又是風(fēng)險防范的重要領(lǐng)域。我國石油等戰(zhàn)略資源儲備相對不足，“我們在資源的開發(fā)利用上，必須充分運(yùn)用國內(nèi)國際‘兩種資源、兩個市場’，必須加大利用國外資源的工作力度。”(注：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第282頁。)恐怖主義、交易、金融危機(jī)、環(huán)境災(zāi)害、生態(tài)災(zāi)難是各國政府和人民的共同敵人，一國的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)安全問題的有效解決，直接或間接地有賴于地區(qū)或全球性合作，需要不同社會制度和發(fā)展水平的國家聯(lián)合行動。我國積極主動融入經(jīng)濟(jì)全球化，最重要的變化就是綜合國力競爭的國內(nèi)因素與國際因素相互交融滲透，國內(nèi)競爭與國際競爭趨向一體化。“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，既給各國的發(fā)展提供了新的條件，也不同程度地帶來了風(fēng)險。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中占據(jù)明顯優(yōu)勢，而廣大發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，利用機(jī)遇和防范風(fēng)險的能力較弱，相對處于不利的地位。如果策略把握不當(dāng)，其金融、經(jīng)濟(jì)就會面臨風(fēng)險和沖擊。”，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第516-517頁。)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，加緊向發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，同時極力推行其發(fā)展模式、政治制度和價值觀念，南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展中國家進(jìn)一步被邊緣化，發(fā)展中國家內(nèi)部貧富差距的擴(kuò)大可能引發(fā)社會沖突，使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和國家安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。因此，“在對外開放的過程中，必須始終注意維護(hù)國家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會安全，注意防范和化解國際風(fēng)險的沖擊，防范和抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲。”

在安全和發(fā)展問題上開展國際交流與合作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是自覺維護(hù)全人類的共同利益，承擔(dān)應(yīng)盡的國際主義義務(wù)。十六大報告公開聲明“維護(hù)全人類的共同利益”，表明了中國共產(chǎn)黨具有對人類美好前途負(fù)責(zé)的人道主義情懷，勇敢承擔(dān)起“維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展”的歷史責(zé)任。我們主張建立處理經(jīng)常性全球問題的合作協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)性公共危機(jī)的應(yīng)急機(jī)制，積極履行人道主義義務(wù)，調(diào)動各國政府、民間組織、企業(yè)財團(tuán)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的智慧和力量，戰(zhàn)勝人類的共同敵人，在應(yīng)對地區(qū)安全和處理國際事務(wù)中發(fā)揮日益重要的影響和作用。二是統(tǒng)籌兼顧，趨利避害，以擴(kuò)大對外開放促進(jìn)國內(nèi)改革和發(fā)展。要在積極推進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、多層次對外開放的同時，利用最后兌現(xiàn)履行加入世界貿(mào)易組織承諾的時機(jī)，把壓力變成動力，苦練內(nèi)功，解決發(fā)展的體制瓶頸，轉(zhuǎn)變政府職能，為國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造公開、統(tǒng)一、平等競爭的條件，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。三是捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，堅守“互利雙贏”底線。開展國際交流與合作是增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力的必要手段，付出代價必須達(dá)到“互利雙贏”目的。“互利雙贏”的結(jié)局不會自動到來，必須勇于和善于維護(hù)中國國家利益。四是在國際交往中，善于根據(jù)通行的國際規(guī)則謀求社會主義國家利益。堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，妥善解決分歧。要積極適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，確定能夠?qū)崿F(xiàn)的有限目的。謀求共同利益，促進(jìn)和平發(fā)展，為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，這個實(shí)際目的是有限的，因而經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要轉(zhuǎn)變角色，把維護(hù)社會主義國家利益作為根本價值需求。只要以和平和發(fā)展的大局為重，不突出社會制度和意識形態(tài)的差別，求同存異，和平共處，共同發(fā)展，達(dá)到互利雙贏的結(jié)果。，人民出版社，2002年，第18頁。)這些因素既嚴(yán)重制約著我們抵御風(fēng)險、處理危機(jī)的能力和效率，又迫切要求我們注重解決這個重大歷史性課題。

本世紀(jì)頭二十年，我國將建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，走出一條新型工業(yè)化道路。也就是說，我國社會正處于從傳統(tǒng)社會向工業(yè)社會和信息社會的雙重過渡過程之中。這就決定了我們所面臨的風(fēng)險，不僅有傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會性質(zhì)和類型的，而且有后現(xiàn)代社會性質(zhì)和類型的；不僅有相同技術(shù)形態(tài)、交往形態(tài)正常發(fā)展過程所共有的，而且有中國社會轉(zhuǎn)型期所特有的；不僅有來自國內(nèi)的，而且有來自國外的。只有樹立正確的風(fēng)險觀，提高抵御風(fēng)險能力，我們才能科學(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，從容應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險和危機(jī)，在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握加快我國發(fā)展的主動權(quán)；我們才能科學(xué)判斷和全面把握我國基本國情，妥善處理我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾，防范和化解來自國內(nèi)的各種風(fēng)險和危機(jī)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于對人類社會發(fā)展、社會主義社會發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，十六大報告深刻指出：在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的征途上，“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。”

二

樹立馬克思主義風(fēng)險觀，正確認(rèn)識和應(yīng)對風(fēng)險，執(zhí)政黨必須具備居安思危的憂患意識，正確發(fā)揮人的主體性，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，從容應(yīng)對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的風(fēng)險，趨利避害，推動社會全面進(jìn)步。

指出，像中國這樣一個人口眾多、多民族的發(fā)展中大國，如果沒有正確的理論指導(dǎo)，如果沒有以正確的理論為基礎(chǔ)的精神支柱，在應(yīng)對風(fēng)險時，更加會成為一盤散沙，就談不上凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，就難以彌補(bǔ)物質(zhì)技術(shù)手段的相對匱乏，就不會創(chuàng)造美好的未來。民族凝聚力是國家綜合國力的重要因素，是與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力“硬力量”相對而言的“軟力量”。中華民族要在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中和平崛起，必須大力弘揚(yáng)和培育中華民族的偉大民族精神，不斷增強(qiáng)萬眾一心、眾志成城、共赴國難的民族凝聚力，防范風(fēng)險，化解危機(jī)。中華民族以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，是千百年來在改造自然和社會的實(shí)踐中，特別是在應(yīng)對風(fēng)險、處理危機(jī)的危急關(guān)頭錘煉和積淀起來的強(qiáng)大精神支柱。俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，中國改革之所以成功創(chuàng)造了“中國的經(jīng)濟(jì)奇跡”，“很大程度上是由人民的愛國主義和團(tuán)結(jié)一致的力量決定的。由于這種素質(zhì)，分散在世界各地的富裕的華人向國家提供了不少資金。居住在國內(nèi)的人也沒有把錢存放在家里，而是相信政府，相信國家的未來，把資金存放在銀行里。”

憂患意識是中華民族精神的核心內(nèi)涵之一。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂患意識，以民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命文化傳統(tǒng)為深厚底蘊(yùn)，以“三個代表”重要思想為精神支柱，以“三大規(guī)律”為理性基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的價值取向，是我們科學(xué)認(rèn)識和有效抵御風(fēng)險的重要精神支撐。

憂患意識是一種民本意識。人民群眾是抵御風(fēng)險的實(shí)踐主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是抵御風(fēng)險的力量之源。抵御風(fēng)險的最終目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)執(zhí)政為民，執(zhí)政黨的首要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾集中精力搞好經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓人民享有創(chuàng)造幸福安康生活的自由。穩(wěn)定和發(fā)展壓倒一切。只要得到人民群眾的理解、支持和擁護(hù)，我們黨就能抵御任何風(fēng)險，克服一切危機(jī)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。所以，“順民意、謀民利、得民心”是馬克思主義風(fēng)險觀的核心觀點(diǎn)，是提高執(zhí)政黨應(yīng)對風(fēng)險能力的基礎(chǔ)工程。