越南共產黨在思想政治建設探索的研究論文
時間:2022-07-07 03:37:00
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[論文摘要]思想政治理論建設對越南“革新開放”政策的實施有著重要意義。越南共產黨在思想政治理論建設方面采取的主要措施有:解放思想,大膽探索,借鑒別國經驗,推進“革新”事業;加強黨的思想理論建設和文化建設;加強對領導干部的培訓,開展重大理論課題研究等。但是,在其實踐過程中也存在著一些問題。這些經驗和教訓對中國社會主義事業的發展有著重要的啟示意義。
1986年,越共六大借鑒中國共產黨的改革開放政策,在越南全面推行“革新開放”政策,以經濟建設和改革為中心,在農業上實行承包制,在工業上擴大企業自主權,放寬對商品流通的限制,逐步加深了對社會主義定向的市場經濟的認識。20多年來,越南“革新開放”政策的實施,使越南經濟保持了持續的高速增長。2001至2006年,越南國民生產總值增長率分別為6.89%、7.08%、7.34%、7.79%、8.43%、8.17%,為東盟各國之首。外界評論其經濟增長是僅次于中國的世界第二。盡管2O年“革新開放”事業取得了巨大的成績,但是越南的經濟實力依然薄弱,仍未完全擺脫貧困,而且其經濟社會的各個層面還存在一些問題,最為突出的一點就是:理論工作未能趕上實踐的發展和革命的需要,未能闡明革新事業中的許多重大問題,無法為制定黨的戰略、主張和政策工作服務。由此帶來的后果是:黨建和政黨工作沒有達到要求;一些黨員干部的思想、道德和生活方式頹廢;貪污腐敗、官僚主義和浪費現象嚴重,等等。為了解決這些問題,越共進行了積極的思想政治理論建設。
一、解放思想,大膽探索,借鑒別國經驗。推進“革新”事業
1.解放思想,大膽探索。越共的政治家和政論家們認為,社會主義在某種條件下會出現危機,但危機不一定導致垮臺。越共坦率地承認越南目前正面臨“四大危機”,即經濟落后危機、國際競爭危機、黨內腐敗危機、和平演變危機④;并在理論上對越南社會明確定位,強調越南當前仍處在向社會主義過渡的時期;認為消滅資本主義就是廢除資本主義生產關系的支配地位,而不是徹底消滅私營經濟,消滅所有剝削現象;強調對私有經濟的“改造”已不再是過去所理解的“消滅”,而是要發展它,“發展了也就改造了”。越南學術界甚至提出了“沒有市場經濟就沒有社會主義”的大膽論斷。這一系列理論上的重大突破與創新,為越南發展社會主義定向的市場經濟、融人世界經濟體系、參與世界經濟競爭掃清了障礙,開辟了寬闊的道路,創造了廣泛的可能性。在這種理論指導下,越共積極應對全球化浪潮,在加入東盟、開展多元化外交的同時,大力發展社會主義定向的市場經濟。
越南是在資本主義尚未充分發展的基礎上開始建設社會主義的。如何從一個殖民地和半封建的“臣民社會”邁向現代化的社會主義的“公民社會”,是擺在越南黨和人民面前的一個巨大而艱難的緊迫問題。為此,越南提出了“建設由人民、為人民的社會主義法權國家”的戰略目標,把“近民、識民、重民、有責于民”作為現階段發展民主的施政方針。國家通過的民主規制也作了相應的表述:“民知、民論、民做、民察”,較好地體現和詮釋了馬克思主義的民主精神,順應了21世紀時代潮流的基本要求。
2.學習和借鑒別國經驗,推進“革新”事業。按照越南的說法,越南革新的模式是“北上取經,西方化緣”。“北上取經”是不斷學習其他國家和地區改革的成功經驗,尤其要研究學習中國的發展模式,并在實踐中加以參照實施。越南對中國改革開放、發展社會主義市場經濟、加入世界貿易組織以及治理腐敗等方面的經驗非常重視。他們經常派人到中國考察訪問,同中國理論家共同組織召開理論研討會,并且在國家社會科學研究機構中設立了專門研究中國的機構。越南社科院中國問題研究所“每天關注中國的動態,看看中國領導同志在理論方面有什么新的發展和創新”,通過這些信息來提高越南人尤其是決策層的思維能力,推動“革新”事業。他們非常認同中國共產黨“和諧社會”和用發展的馬克思主義指導實踐的理論,認為“實踐始終是新鮮、生動的,我們需要不斷地加以補充,這種補充就是‘發展的馬克思主義”~。另外,越南更加關注中國化馬克思主義的研究,一些研究單位計劃成立專門研究中國化馬克思主義的研究機構。
近年來,越南先后出版了《鄧小平文選》和中國其他領導人論述改革開放的著述。對于中國共產黨的歷次代表大會十分關注,除做了大量報道外,每次都以最快的速度將大會報告翻譯成越文,發給越共中央委員,人手一冊。多年來,越南派出大量不同級別的團組,前來中國考察國企改革、鄉鎮企業、證券市場、黨的建設、精神文明、反腐倡廉、精簡機構等問題,包括成功的經驗和不成功的教訓。每當中共中央有一些新理論、新提法、新政策出臺,越方的理論界、政策研究人員就會跟蹤研究或者派員訪問;每當一項新舉措出臺前,越南領導人都要求有關部門先考察一下中國是如何解決的。他們提出“瞄準廣東”,把廣東當作追趕目標(原因是人口、生活習俗等差不多)。廣東的每項成功的改革措施他們都會進行研究。
2004年,中越兩國中央黨校簽署了《中國共產黨中央委員會黨校與越南胡志明國家政治學院合作備忘錄》,突出了以下內容:雙方將就共同感興趣的理論問題進行合作研究;雙方將每年就共同關注的問題舉辦一次理論研討會,中越兩國輪流舉辦;雙方每年邀請一個干部代表團互訪;越南胡志明國家政治學院將邀請中共中央黨校的教授赴越南就該院教研人員和黨員關心的重大理論問題進行專題講授等。從此,胡志明國家政治學院與中共中央黨校建立了校際互訪機制,而胡志明國家政治學院的各地區分院也先后與中共廣西自治區委黨校、山東省委黨校、陜西省委黨校、上海市委黨校、云南省委黨校、河北省委黨校、四川省委黨校等建立了友好關系。在越南的革新事業中,我們常常可以看到中國改革的影子。這在一定程度上回避了因黨內爭論可能造成的改革遲滯,也正是越南革新開放迄今并未遇到重大挫折和反復的重要原因之一。從蘇聯解體前政治、經濟主要依賴蘇聯到主動學習中國經驗,是越南獨立探索自己發展道路的轉折點。
二、加強黨的思想理論建設和文化建設
越共強調要將馬克思列寧主義的普遍真理同越南實際相結合,認為越共就是馬克思列寧主義同越南革命運動相結合的結果,胡志明思想是馬克思列寧主義同越南實踐相結合的產物。越共強調胡志明思想在越南革新開放事業中的指導地位,認為胡志明思想是越南黨和國家的偉大精神遺產。越共認為,文化是社會的精神基礎,是推動經濟和社會發展的一個動力。1998年7月,越共八屆五中全會明確提出要建設先進的、具有濃郁民族本色的文化。2001年,越共“九大”提出了先進的、富有濃厚民族特色的社會主義文化的特征,即大眾化、民族化、現代化和具有人文精神。2006年,越共“十大”再次強調,要“繼續廣泛深入發展先進的、具有濃厚的民族特色的越南文化,提高其質量,將其與經濟社會發展緊密結合”。
1.重視思想理論建設。越南黨和政府對思想理論建設、社會科學的發展和學術研究的進步一直十分重視并投入了大量人力物力。早在1996年,越共中央政治局就成立了越共中央理論委員會,以加強對越南黨和國家社會主義理論的研究。越共中央理論委員會由越共中央政治局委員擔任主席,委員由分散在各級各部門中有一定學術造詣的中央委員和專家出任。理論委員會不僅參與指導全國的思想理論建設工作,同時直接承擔重大研究課題,為中央決策提供咨詢服務和理論支持。越共第十次代表大會將涉及到一些重要的理論創新問題,越共為此成立了一個新的專門委員會,由越共中央總書記農德孟親自掛帥,指導總結革新開放的實踐經驗,直接為黨代會的理論準備工作服務。由于越共中央領導非常重視,對重大理論的創新工作親歷親為,及時提出必須研究解決的緊迫理論問題并率先垂范,促使越南各級黨政領導更加關心思想理論工作,以此來指導和推動越南革新開放事業的發展。
為了及時回答在革新實踐中遇到的問題,提高全民的馬克思主義基本理論素養,越共中央在1992年成立了馬克思主義、胡志明思想學科全國通用教材中央指導編撰委員會,組織和領導編撰出一套與當前實際緊密聯系的新教材。1996年出版的《關于當代馬列主義若干問題》一書重點闡述了四個問題:馬克思關于社會經濟形態的學說、馬克思關于剩余價值的學說、馬克思關于工人階級歷史使命的學說、關于當今時代的一些問題。
越共中央理論委員會主任阮維貴指出,這本書既是為教學服務的教材,又是編寫其他基本教材的指導方針。⑥相關教材還有:《馬克思主義哲學》、《政治經濟學》、《科學社會主義》、《越共黨史》和《胡志明思想》等。由此可以看出越共在加強思想政治理論建設方面的重視程度。
2.在文化建設中發揚民族精神,突出愛國主義教育,將愛國主義與馬列主義、胡志明思想相結合。在思想文化領域開展社會主義革命,使馬克思列寧主義的世界觀以及胡志明的思想道德在社會精神生活中占主導地位。繼承和發揚國內所有民族的優秀傳統和文化,接受人類文化的精華,建設一個為人的真正利益和價值的,知識、道德、體力和審美水平日益提高的民主和文明的社會。反對違背民族優秀文化傳統和人類高貴價值、違背社會主義前進方向的反進步的思想文化;在文化建設中首先要保護民族特色,大力發揚民族精神,防止全盤西化和文化庸俗化。
3.開展“建設健康的思想道德和生活方式”運動。越共針對“革新開放”以來出現的拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種消極現象,在黨政機關、群眾團體和每個家庭中建設健康的思想道德和生活方式;在全國范圍內開展愛國主義教育運動和愛國競賽,在從中央到基層的黨內和政府機關內進行思想道德與生活方式的批評與自我批評運動。2006年11月,又在全國開展了為期五年的“以胡志明為道德榜樣而工作和生活”的運動。
4.加強對中學生、大學生的政治道德品質和生活方式教育,培養具有高尚美好道德品質的社會公民。越南從初中到大專院校都開設了以馬列主義和胡志明思想基本理論和知識為主要內容的公民道德教育課。在初中和高中注重馬列主義和胡志明思想的基本知識教育,道德和生活方式教育,公民在社會中的權利、義務和責任的必要知識教育。在大專院校注重馬列主義和胡志明思想的科學理論學習和法律、道德、社會學等學科的教育。另外,越南在奧林匹克知識競賽活動中還設有“奧林匹克馬列主義、胡志明思想知識競賽”。
三、加強領導干部培訓。開展重大理論課題研究
2005年7月30日,越共中央政治局通過了52號文件。文件的一個突出特點就是明顯加大了對越共干部的培訓改革力度。根據這個文件,胡志明國家政治學院的課程設計更加重視需求分析,根據干部培訓的需要而調整教學課程。這種教學課程的調整是有領導、有秩序地進行的,主要表現在:胡志明國家政治學院專門設立培訓課程設計小組,哪個班次開設什么課程由這個小組研究后提出方案,經胡志明國家政治學院科學委員會審定后生效。課程設計與開設的全部依據是干部培訓目標。
目前,胡志明國家政治學院對黨員干部的培養工作進行革新的一個總趨勢,一是增加新的課程和內容,加強實踐方面的培訓,用戰略思維武裝學員并加強黨性教育。涉及黨建基本理論研究的有:馬列觀與黨建問題研究、共產主義觀點研究、胡志明黨建思想、思想工作研究及民族運動研究等。二是在培訓方法上注重研討性,加大研討力度,注重挖掘學員經驗或集中學員智慧。胡志明國家政治學院十分重視科研工作,其主要意圖是為教學服務,為越共中央決策服務,為指導越南的革新開放實踐服務。為此,學院集中精力研究制定黨和國家的戰略、路線、規劃問題,組織人力對各行業、各地方的有關實踐進行總結,并提升為理論性認識。
對外交流合作,不斷借鑒創新。近年來,胡志明國家政治學院的對外交流與合作大大加強。與世界許多國家,如歐美國家的相關單位聯系日益增強,與中國干部培訓機構的交流與合作也在不斷擴大。在學習借鑒外國干部培訓機構教學、科研以及理論創新方面的成功經驗的基礎上,越南胡志明國家政治學院不斷推動教學內容的調整與教學方法的革新。例如,2006年以來,胡志明國家政治學院與中共中央黨校的交流與合作的主要內容包括:企業黨建問題;黨的先進性如何體現;黨的代表性怎么實現及雙方關心的其他問題,如建設和諧社會的問題。越方認為,建設和諧社會要以經濟建設為中心、黨建為關鍵、社會文化建設為基礎,目的是在解決經濟發展問題的同時,解決好社會及文化發展問題。如果片面強調經濟建設而忽略黨的建設和文化建設是很危險的。正因為如此,當前,越南在推進建設以社會主義為定向的市場經濟進程中,重視保持城市與農村之間的和諧發展,大力推進民主化進程,加強地方尤其是農村基礎設施的建設,以逐步縮小城市與農村之間的差距,建設一個健康、和諧的社會。
在越南,黨校系統與行政學院系統關系十分密切,在干部培訓方面分工明確、合作有效,它們履行著各自獨特的職能,共同擔當起培訓越南革新開放所需要的干部的責任。越南國家行政學院與胡志明國家政治學院培訓的對象一樣,從鄉鎮干部一直到中央高級干部都有,但培訓的內容不同。胡志明國家政治學院的學員主要是研究學習黨的主張、革新與發展的思路,以掌握越共的路線、方針、政策以及馬列主義一胡志明思想;越南國家行政學院主要是對學員進行具體業務培訓、管理技能培訓,保證黨的革新主張與思路落到實處。胡志明國家政治學院與越南國家行政學院是越南干部培訓鏈條上銜接很好的兩個最重要的環節。
胡志明國家政治學院計劃在未來幾年集中研究自1986年革新開放以來的一些有深度的重大課題。比如,在當今國際共產主義運動陷入低潮之際,如何加強馬列主義、胡志明思想的研究,以重新肯定越共的思想基礎和行動指南,即重新肯定馬列主義的重要真理和基石,把胡志明思想與馬列主義緊密結合起來。與此同時,要考慮創新問題。當前,胡志明國家政治學院的專家們正在進行如何把馬列主義發展到一個新高度的研究。
為此,學校參加了越南共產黨20年革新理論思維總結的研究工作,其主要內容涉及四個大的方面:經濟思維革新、黨建思維革新、社會政策革新、對外政策革新等。2006年以來,越南把建設社會主義法權國家定為國家級科研項目,調集學術界精兵強將,把依法治國、民本精神與共產黨領導有機結合,作為建設社會主義法權國家的基本價值取向,具有探索性和可操作性強的特點。此外,越南還設立國家級重大研究課題,加強對全球化條件下越南文化與人的發展的研究。
四、幾點啟示
越南共產黨對思想理論建設的探索,不僅對中國有借鑒價值,而且對整個社會主義運動的發展也有著深遠的意義。
啟示一:黨要堅持黨內民主制度,堅持批評與自我批評的優良作風。越共特別注意加強黨的制度建設,發揚黨內民主,監督和制約權力。近年來,越共黨的全國代表大會真正成為黨的最高領導機關,黨的各級領導機關真正實行集體領導原則,黨的各項會議的決議必須根據多數意見通過,對各項重大主張、干部任免、重大工程項目的開展等事項,都必須通過集體討論決定,個人不得擅自拍板,從而真正保障黨員的各項民主權利,實現黨內生活的民主化和制度化。2002年,越共九屆五中全會首次實行了質詢制度,任何一位中央委員均可以對包括總書記、政治局委員和書記處書記在內的其他委員提出質詢,也可以對政治局、書記處、中檢委集體提出質詢。另外,越南共產黨實行中央委員和重要領導職務的差額選舉和信息公開化。越南共產黨在選舉前將包括黨和國家領導人在內的所有候選人的基本情況、家庭地址和電話等向全社會公開。越共領導人批評與自我批評的作風也值得我們學習和借鑒。如:2006年政府總理潘文凱向國會提出辭職,他在辭職報告中重申政府會繼續打擊貪污,并為政府腐敗問題向黨、國家和人民道歉。
啟示二:黨必須始終緊緊依靠人民群眾,誠心誠意為人民謀利益,要讓人民共享經濟發展繁榮的成果。人民是社會財富的創造者,一切利益應屬于人民。正如越共的一份文件所說:“實際上,現在并不是所有的利益都已屬于人民,國家和人民的財產有相當一部分正在被腐敗分子和不負責任者據為己有或流失,不少有權有勢者不正當地致富,揮金如土。還不是所有的權力都已屬于人民,人民還不能充分行使、實現自己當家作主的權力,那些高高在上的干部故意刁難、欺壓百姓,一些國家機關濫用權力,脫離群眾。”這份文件是對人民、對社會主義事業極端負責任的真誠的自我批評,值得我們深思。
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