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隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和日臻完善，以及我國加人娜叮融人全球經(jīng)濟，鐵路施工企業(yè)政治工作如何發(fā)揮國有鐵路施工企業(yè)黨的政治工作優(yōu)勢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理提供強有力的思想組織保證和精神智力支持，是當前擺在鐵路施工企業(yè)面前的一個重大問題，魚待加以研究和解決。下面，筆者對此作初步探討。

一、鐵路施工企業(yè)政治工作現(xiàn)狀與淺析

據(jù)調查分析，目前鐵路施工企業(yè)政治工作較好的單位一般具有以下特點:領導班子勤政團結，整體功能發(fā)揮好，尤其是黨政主管綜合素質高，作風民主，注重單位全面發(fā)展，兩個文明一起抓，黨建和思想政治工作富有成效，職工隊伍穩(wěn)定。而一般和較差的單位是領導班子存在不團結，突出表現(xiàn)是黨政主管民主意識差，工作方式方法簡單粗暴，不善于聽取別人的意見，工作中存有這樣或那樣的失誤，黨組織政治核心作用和監(jiān)督保證作用發(fā)揮不理想，有的甚至于主動放棄政工陣地，開展活動不經(jīng)常，職工隊伍思想不穩(wěn)定，對企業(yè)發(fā)展前途失去信心等等。產(chǎn)生和存在這些問題的原因主要有:一是鐵路施工企業(yè)主管領導片面追求經(jīng)濟效益，一手硬一手軟在當前市場經(jīng)濟轉型時期，由于一些模糊理論認識和社會輿論環(huán)境等的影響，認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一切都要講經(jīng)濟，政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理無關緊要，不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，應該退居二線。因此出現(xiàn)了基層某些單位政工組織機構或人員配備虛設，甚至于不設，黨的政治工作陷于癱瘓境地。特別某些鐵路施工企業(yè)單純在以“金錢論英雄”的論點指導下，導致一些領導認為只要經(jīng)濟效益上去了，其它工作可以不要，因而明顯出現(xiàn)了“一手硬一手軟”的傾向。致使政治工作地位動搖。這是由認識偏差造成的。當前，盡管大多數(shù)大型國有鐵路施工企業(yè)體制改變了，但黨對企業(yè)領導的重大政治原則沒有變，發(fā)揮政治領導核心作用不會變，政治工作生命線地位和作用也不會變。二是黨組織發(fā)揮核心作用不夠理想，監(jiān)督貫徹民主集中制不力在鐵路施工企業(yè)一些基層單位，個別行政領導缺乏基本政治覺悟，在企業(yè)重大問題、重大決策、重要人事任免和大額資金等使用方面搞一言堂，既不與書記商量，集體研究決策，也不向上級請示匯報，認為在這“一畝三分地”上就是我說了算，把企業(yè)當成自己的自留地。這與基層黨組織發(fā)揮作用不理想和民主集中制三項制度沒有很好地貫徹執(zhí)行，以及基層黨政主管缺乏明確的職責權限界定有關，因此導致了個別單位行政領導大權獨攬，“一支筆”簽字批錢和一支手拍板用人等缺乏監(jiān)督濫用權利和行為的產(chǎn)生。三是政治工作思想與方式方法手段落后，不能與時俱進面臨紛繁復雜社會各種思潮和價值觀念的影響，職工思想日趨活躍，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。但大多數(shù)鐵路施工企業(yè)政治工作仍停留在計劃經(jīng)濟時代，靠上面指令推一推就抓一抓的被動狀態(tài)。政治工作方式方法和手段仍沿用傳統(tǒng)，講道理靠書本，搞教育就開會，板假面孔，缺乏創(chuàng)新，跟不上新的形勢與任務發(fā)展需要。有的黨團活動經(jīng)常不開展，必要的形勢任務與政治教育不落實，施工生產(chǎn)經(jīng)營管理中顯現(xiàn)不到政治工作的身影，政治工作出現(xiàn)“明存實亡”的危險。四是政工干部隊伍素質不高，人心不穩(wěn)目前，鐵路施工企業(yè)政工干部人員素質的現(xiàn)狀是:大部分是經(jīng)層層篩選淘汰下來的文化水平等綜合素質較低的老職工，其黨務工作能力和政治工作理論水平實在有限，經(jīng)過系統(tǒng)理論培訓和實際鍛煉合格的很少。再者基層單位一些黨政領導干部對政治工作的輕視，挫傷了部分政工人員從事政治工作的積極性。市場經(jīng)濟下“金錢論英雄”等的負面影響，致使政工干部隊伍中不少人不同程度地存在著重行政輕黨務的想法，少有高素質人才愿意改行從事政治工作。靠這些歷年淘汰下來的人員支撐新世紀企業(yè)政治工作的大任，只能是勉為其難。五是政治工作在職工維權方面存在差距職工是企業(yè)的主人，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主力軍，其切身利益應切實得到維護，政治工作在維護職工切身利益方面理應發(fā)揮好群眾組織的作用。但在個別單位，面對隨意拖欠職工工資獎金，職工得不到正常的安全勞動保護，對企務公開，擴大職工知情權等正當合理要求，政工組織不能通過正常渠道有理有利有節(jié)地反映和維護，挫傷和打擊了部分干部群眾的積極性，扭曲了干部職工的價值觀念，淡化了職工主人翁意識，使企業(yè)凝聚力逐步減弱。

二、加強鐵路施工企業(yè)政治工作的墓本思路

第一，鐵路施工企業(yè)政治工作要努力實現(xiàn)三個轉變面對新世紀新形勢新任務和入世的挑戰(zhàn)，鐵路施工企業(yè)吹響了二次創(chuàng)業(yè)征戰(zhàn)的號角，要給新形勢下的政治工作注人新的生機與活力，把黨的政治工作提高到一個新水平，必須努力實現(xiàn)三個轉變。一是在工作指導思想上，要從被動型轉變?yōu)橹鲃舆m應現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的發(fā)展來做政治工作;二是在工作思路上，要從封閉型轉變?yōu)橄蛉轿婚_放，要面向全國企業(yè)改革深化的大環(huán)境大視野中去，突破政治工作“自我循環(huán)，自我衡量”的老框框，不局限于政治工作而工作，應把政治工作融人企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營管理中去;三是從政治工作格局上，要從單純依靠政工人員單打獨斗的“小政工”轉變?yōu)辄h政工團齊抓共管人人積極參與的“大政工”格局。

第二，鐵路施工企業(yè)要重視政治工作和加強黨的建設黨的政治工作是鐵路施工企業(yè)生存發(fā)展最大的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，放棄了這一優(yōu)勢，黨的建設和政治工作勢必會軟弱無力，勢必會造成職工隊伍思想不穩(wěn)，使企業(yè)失去應有的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，進而造成紀律松弛，管理混亂，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。因此，鐵路施工企業(yè)黨的建設和政工優(yōu)良傳統(tǒng)絕不能丟。在強化企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營管理的同時，必須強化黨的建設和政治工作。一是按照黨組織“生產(chǎn)經(jīng)營擴大到哪里，黨組織就延伸到哪里”的原則，合理設置和配強黨政領導班子來主導政治工作開展的陣地，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成提供強有力的精神動力和智力支持。二是加強領導班子建設，尤其是加強黨政主管領導的思想、生活作風建設和廉政建設，發(fā)揮好領導核心的“龍頭”作用。三是加強民主集中制建設，黨政主管要自覺切實做好突出表率，關系企業(yè)發(fā)展的重要決策和重大問題等都要按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則來操作和實施，確保決策的科學正確和有效施行。四是理順企業(yè)領導體制和政工運行機制，合理明確界定黨政主管領導的職責權限范圍，創(chuàng)造利于政治工作活動開展的條件。

第三，鐵路施工企業(yè)要加強政工人才隊伍建設職業(yè)培訓是現(xiàn)代社會提高職業(yè)技能水平的有效途徑。針對當前政工人員素質偏低的現(xiàn)狀，每年可通過組織政工人員集中培訓的方式，來提高政工人員政治理論知識水平和黨務工作能力。鐵路施工企業(yè)政工部門要為基層政工人員訂閱相關學習書籍資料，鼓勵其在崗自學，采取不定期檢查學習筆記和撰寫的論文及心得體會文章等，實事求是搞好考評，督促政工人員提高其文化知識技能和政策理論水平。企業(yè)主管領導要重視政治工作，承認政工人員的工作成績和價值，并要加大后備政工干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度。要進一步加大黨政領導崗位雙向交流力度，培養(yǎng)復合型經(jīng)營管理人才，為高家質人才脫穎而出創(chuàng)造良好的氛圍和條件，提升企業(yè)政工人才隊伍整體素質。政工人員還需要注意自身人格魅力的塑造。政工人員主要是做群眾政治工作的，其人格魅力直接影響其政治工作開展的效果。政治工作要求做到上適應改革發(fā)展的新形勢，不斷進行探索創(chuàng)新和以理服人，以情動人，所以其威信主要靠政工人務實，使政治工作自覺融人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，員自身的模范行動來樹立，這就是政工人員的人格充分發(fā)揮服務、保證、監(jiān)督、維護作用。一方面魅力之所在。要做好群眾的政治工作，首先必須嚴企業(yè)改制后，法人治理結構“雙向進人”，政治工格要求自己，身體力行，為人師表，言行一致，作實行“一崗兩責”“雙崗雙責”，黨政工團都要以自己無聲的政治工作方法和模范行動影響和教共同承擔政治工作大任，做好政治工作。另一方育群眾。尤其是黨政領導干部，凡是要求別人做面政治工作要選準與施工生產(chǎn).經(jīng)營管理工作的最到的，自己首先要做到，即所謂“正人先正己”;佳切人點，增強針對性和實效性。在重難點項目凡要求別人不做的，自己應首先不做。這樣，久工程建設中，政治工作要發(fā)揮好各級黨組織的凝而久之，形成政工干部的威嚴，說話有人聽，辦聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，在工程施工生產(chǎn)重要和事有人幫，政工人格魅力就自然形成，從而可為關鍵崗位，要充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和企業(yè)精神文明建設上臺階打下了堅實的基礎。團員青年的突擊隊生力軍作用，充分調動和激發(fā)政工人員還要加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)。鐵路廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。要緊密聯(lián)系職施工企業(yè)政治工作是一項清貧的工作，這需要政工轉變觀念，增強信心來做，即與提高職工積極工人員具有安于清貧的思想和胸懷，甘于默默奉性相結合;要聯(lián)系職工思想問題產(chǎn)生的實際來做，獻，先群眾之優(yōu)而優(yōu)，后群眾之樂而樂。即與解決職工的實際困難相結合;要聯(lián)系領導干第四、鐵路施工企業(yè)政治工作要注孟創(chuàng)新與部的思想學習領導作風建設來做，提高其貫徹執(zhí)務實相結合行黨的方針政策的政治素質;要聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)創(chuàng)新是實現(xiàn)政治工作不斷前進和保持旺盛生營管理來做，切實解決政治工作“兩張皮”的問命力和不竭動力的源泉。建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的題等等，使企業(yè)政治工作成為凝聚人心的工程，鐵路施工企業(yè)，政治工作要從思想觀念、思維方成為振奮精神、推動企業(yè)改革發(fā)展的有力支持和式、內容目標、組織管理、方式方法和運作機制保證。