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一、準(zhǔn)確把握國企改革新形勢新任務(wù)

國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。要從我國國有企業(yè)的性質(zhì)、作用和現(xiàn)狀來理解國企改革的形勢和任務(wù)。——深刻理解國企之重。指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。2019年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用”。這是新時(shí)代對國有企業(yè)的新定位、新要求。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)國企的重要作用，把國有企業(yè)干部職工的思想和行動(dòng)、智慧和力量統(tǒng)一到黨和國家的厚望重托上來，統(tǒng)一到搞好國有企業(yè)的使命任務(wù)上來。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》中指出，農(nóng)墾是中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要組成部分。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)等共同構(gòu)成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。這是我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷取得巨大成就的基本保障，符合我國國情農(nóng)情和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，必須長期堅(jiān)持并不斷完善。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力先進(jìn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，對于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。——深刻理解現(xiàn)實(shí)之困。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺(tái)5年以來，江蘇省黃海農(nóng)場有限公司切實(shí)按照“政企分開、社企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的改革總要求，以“現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、民生建設(shè)取得顯著進(jìn)展”為改革發(fā)展目標(biāo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)改革不斷走向縱深。但是，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在一些短板。如產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，民生上還需要加強(qiáng)。掩蓋問題就是停滯不前，直面問題才是科學(xué)態(tài)度。要深刻理解中央指導(dǎo)國企改革鮮明的“問題導(dǎo)向”，把國企改革的現(xiàn)實(shí)之困轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镏Α．?dāng)前，從外部形勢來看，國內(nèi)疫情防控形勢常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)、完成全年任務(wù)都容不得松懈。從政策層面來看，糧食安全“壓艙石”的戰(zhàn)略地位日益凸顯。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、謀求場域發(fā)展，都需要我們抓住機(jī)遇。從江蘇農(nóng)墾的情況看，農(nóng)墾發(fā)展“三個(gè)一”體系在墾區(qū)深入推進(jìn)，已經(jīng)按下改革創(chuàng)新的“快進(jìn)鍵”，高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能已經(jīng)加速匯聚。從農(nóng)場公司自身情況看，今天的黃海農(nóng)場正奮力奔跑在爭先創(chuàng)優(yōu)的新征程上，已經(jīng)形成積極向好的發(fā)展局面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、資源拓展、社會(huì)管理等方面保持穩(wěn)健態(tài)勢。面對面臨的短板和不足，我們要有緊迫感，要采取強(qiáng)有力的措施，花大力氣抓管理、強(qiáng)考核、求實(shí)效，努力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，在組織性、紀(jì)律性、戰(zhàn)斗性、全面性上不掉隊(duì)、不落伍。——深刻理解改革之難。改革是資源的再分配、利益的再調(diào)整。新一輪國企改革啟動(dòng)以來的實(shí)踐充分顯示，無論是社會(huì)職能改革、公司化改革還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其涉及面之廣、利益調(diào)整之深、牽扯關(guān)系之復(fù)雜，使得沒有一項(xiàng)改革不是一場啃硬骨頭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。唯其艱難、才見精神。思想政治工作要以果敢的強(qiáng)勁精神和堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)勇氣，為國企改革鳴鑼開道。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，改革是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在社會(huì)職能改革中，黃海農(nóng)場公司按照“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)”的16字方針，針對辦社會(huì)職能改革任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊的情況，明確改革重點(diǎn)事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵措施，把握力度、精準(zhǔn)發(fā)力，按照“授權(quán)委托有手續(xù)、購買服務(wù)有體現(xiàn)”的原則，將社會(huì)事業(yè)、民生保障方面的經(jīng)費(fèi)逐步納入屬地政府財(cái)政預(yù)算，圓滿地完成了適合江蘇農(nóng)墾墾情和農(nóng)場場情的改革，保持了企業(yè)持續(xù)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。在公司化改革中，我們按照改革時(shí)間表，圓滿完成公司制改制任務(wù)，形成“江蘇省黃海農(nóng)場有限公司”“江蘇省農(nóng)墾黃海農(nóng)場社區(qū)管理委員會(huì)”兩塊牌子，實(shí)現(xiàn)黃海農(nóng)場企業(yè)化改革里程碑式的跨越。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們“把穩(wěn)航向好行船”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，編制林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“一環(huán)、兩片、三網(wǎng)、四帶、多點(diǎn)”的區(qū)域布局，統(tǒng)籌實(shí)施“八大工程”。圍繞省農(nóng)墾集團(tuán)公司要求，全力抓好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、保增長，全面完成風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，不斷在改革中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的潛力。

二、著力把握服務(wù)改革的重點(diǎn)和要點(diǎn)

新一輪國企改革是在新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論指引下的經(jīng)濟(jì)體制改革新實(shí)踐。做好這一領(lǐng)域的思想政治工作，就要準(zhǔn)確把握黨的新要求、群眾的新需要、環(huán)境的新變化、工作的新特點(diǎn)，更新觀念，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)實(shí)效，切實(shí)把思想政治工作做到職工群眾心坎上。——正確把握國企改革的方向與重點(diǎn)。黨中央對國有企業(yè)改革的新要求和我國國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了國有企業(yè)必須高舉黨的旗幟，堅(jiān)定政治方向，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，確保黨對國企改革的路線、方針、政策在企業(yè)得到扎實(shí)有效貫徹。有的職工對改革的認(rèn)識(shí)不足，存在不理解現(xiàn)象，這就需要思想政治工作牢牢把握職責(zé)定位，致力于教育引導(dǎo)職工，不斷滿足職工群眾對黨和國企改革新理論、新理念的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、理解的需求，營造認(rèn)同改革、支持改革、促進(jìn)改革的良好氛圍。在推進(jìn)改革過程中，我們以“蘇北明珠•美麗黃海”新文化理念為根本遵循，通過一系列活動(dòng)、一系列教育、一系列展示，促進(jìn)職工多渠道了解、多方面領(lǐng)悟、多角度理解改革的深刻內(nèi)涵。與此同時(shí)，我們始終把黃海職工居民對美好生活的新期待作為我們奮斗的目標(biāo)。聚力建設(shè)美麗宜居家園，努力讓職工居民的日子越來越好、環(huán)境越來越美、幸福感和獲得感越來越強(qiáng)。以農(nóng)場振興帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施“金秋獎(jiǎng)學(xué)”“金秋助學(xué)”，做實(shí)“河長制幫扶”“林苗產(chǎn)業(yè)幫扶”“環(huán)衛(wèi)工程幫扶”，增強(qiáng)造血功能，讓黃海困難職工走向致富之路，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果，讓惠民陽光普照人們的心田。社會(huì)職能改革后，社區(qū)的管理關(guān)系到職工群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到我們能不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。我們在社區(qū)管理和服務(wù)中，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為手段，將民政、就業(yè)、社保、綜治等社區(qū)服務(wù)細(xì)化到每一個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、服務(wù)零距離，用心、用力、用情來實(shí)施改革、推進(jìn)改革、服務(wù)改革。——聚焦改革發(fā)展關(guān)注民生熱點(diǎn)。職工群眾既是企業(yè)思想政治工作的對象，又是做好思想政治工作的受益人。當(dāng)前，農(nóng)墾正處于改革的攻堅(jiān)期，現(xiàn)實(shí)問題和思想問題深度交織。這必然要求思想政治工作不斷加強(qiáng)對職工利益、思想、心理等方面新需求的關(guān)注和回應(yīng)，不斷提升工作能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。我們按照省農(nóng)墾集團(tuán)公司要求，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，以高度的使命感、責(zé)任感，推進(jìn)辦社會(huì)職能改革。在購買服務(wù)、供水供電、弱電改造等事項(xiàng)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破，本著解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，著力在解難事、辦實(shí)事、做好事上下功夫，還爭取到地方各種補(bǔ)貼資金500多萬元。各項(xiàng)任務(wù)落地見效，增強(qiáng)了職工居民幸福感、獲得感和安全感。在第一時(shí)間參與妥善處置響水“3•21”爆炸事故后，集團(tuán)還援助職工住房受損修繕事宜，全力彰顯國企社會(huì)擔(dān)當(dāng)和為民情懷。2019年啟動(dòng)的“十大民生工程”全部按時(shí)竣工，投資近690萬元建設(shè)新蕩美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目工程；投資350萬元用于機(jī)關(guān)、住區(qū)、分場社區(qū)等道路、下水道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資290萬元進(jìn)行環(huán)境整治，打造農(nóng)場黃海“東大門”新地標(biāo)；投資41萬元持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建成廁所6座、移動(dòng)廁所3組；投資80萬元新增墓穴132座，并做好公墓配套基礎(chǔ)設(shè)施提升；投資80萬元用于辦公樓、住宅區(qū)亮化工程，打造靚麗的夜景黃海。通過道路拓寬、排污管道治理、亮化提升、環(huán)境整治、修建停車場等，全面提升人居環(huán)境和改善新蕩地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。投資218萬元實(shí)施大有創(chuàng)業(yè)路沿河步道工程，建成休閑步道1公里，配套亭臺(tái)3座及沿岸綠化工程，成為居民健身休閑又一理想去處；投資42萬元，對第五生產(chǎn)區(qū)道路及醫(yī)院住區(qū)進(jìn)行排水改造；投資58.9萬元，購買環(huán)衛(wèi)車、灑水車、小型挖掘機(jī)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施提檔升級(jí)；投資39萬元，用于農(nóng)場下水道維修、蓋板更換、道路維修等零星工程。2020年，黃海農(nóng)場爭取省級(jí)和集團(tuán)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金3700余萬元，用于道路、橋梁、綠化、亮化、環(huán)境整治、公廁改造和河道治理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。全年路、水、電、文、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目全部建成，改善了居民生活環(huán)境。——適應(yīng)傳播新變化搶占思想輿論高地。移動(dòng)互聯(lián)新技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻地改變著社會(huì)生產(chǎn)生活方式，尤其是以微信、抖音為代表的大眾化傳播，使得新的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出實(shí)時(shí)化、交互化、無中心化的特點(diǎn)。這些新變化也給統(tǒng)一思想、引導(dǎo)輿論工作帶來了新挑戰(zhàn)。思想政治工作必須關(guān)注新變化、善用新載體，讓新時(shí)期的國企改革思想、理念更好地融入新的輿論生態(tài)，走進(jìn)生產(chǎn)生活。我們堅(jiān)持文化引領(lǐng)，以新時(shí)期農(nóng)墾文化、軍墾文化、大地文化占領(lǐng)思想輿論高地。不論是在過去還是當(dāng)代，黃海人堅(jiān)持弘揚(yáng)敢為人先、勇于奉獻(xiàn)精神，為江蘇農(nóng)墾的墾荒文化、創(chuàng)新文化的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宿遷分公司的同志作為江蘇農(nóng)墾第一支走出去實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的“先鋒隊(duì)”，他們舍小家、顧大家，克服種種困難，付出了艱苦辛勞，真正體現(xiàn)了黃海人的勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)。我們通過各種手段和媒介，講好黃海故事、建好精神家園，高規(guī)格舉辦中德第五屆“田間日”，高標(biāo)準(zhǔn)承辦江蘇農(nóng)墾廣場舞大賽、高起點(diǎn)深化多層次戰(zhàn)略合作，高質(zhì)量慶祝新中國華誕70周年。積極組織全民性、大眾性、廣泛性、多樣性文化體育活動(dòng)，滿足職工群眾的高質(zhì)量文化需求。所有這些不僅提升了“蘇北明珠•美麗黃海”的美譽(yù)度，而且擴(kuò)大了江蘇農(nóng)墾的影響力。

三、探索思政工作服務(wù)改革路徑和增強(qiáng)國企發(fā)展后勁

做好思想政治工作，深化國企改革，要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量這個(gè)中心環(huán)節(jié)，突出守正創(chuàng)新，突出“虛功實(shí)做”，不斷深化解決改革過程中“怎么學(xué)、怎么看、怎么想、怎么干”的問題。——堅(jiān)持理念先行，突出“一個(gè)引領(lǐng)”。以黨的精神引領(lǐng)改革發(fā)展。深入學(xué)習(xí)關(guān)于國企改革的系列重要論述，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)的改革方向、目標(biāo)和任務(wù)，把黨中央、省委和集團(tuán)公司黨委的決策部署全面落實(shí)到企業(yè)改革的全過程、全要素，把好改革的“方向盤”，助推農(nóng)場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)管黨治黨各項(xiàng)工作；全力落實(shí)省國資委、集團(tuán)公司黨委巡視反饋意見；推進(jìn)思想大解放，推動(dòng)改革再出發(fā)；強(qiáng)化墾地融合，建立墾地黨建及廉潔自律共建機(jī)制；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)；深化黨員干部培訓(xùn)，率先在墾區(qū)啟動(dòng)黨員冬訓(xùn)工作，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”和學(xué)以致用、用以促學(xué)。——開展“三項(xiàng)”宣講營造改革氛圍。抓好以黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神以及新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題的系列宣講。講清楚改革的基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、改革舉措以及相關(guān)要求，匯聚改革共識(shí)、匯集改革向心力。抓好企業(yè)具體改革方案的宣講，講明白講透徹改革范圍、改革步驟、改革措施，讓職工群眾知曉悟透，以理解促執(zhí)行，化解改革阻力。公司黨委班子成員分別深入分管領(lǐng)域開展主題宣講。圍繞“進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程奮力推進(jìn)‘蘇北明珠•美麗黃海’高質(zhì)量發(fā)展”主題，深入宣傳講黨的創(chuàng)新思想，系統(tǒng)闡述省農(nóng)墾集團(tuán)第一次黨代會(huì)提出的“四個(gè)5、五個(gè)走在前列”總?cè)蝿?wù)；宣講集團(tuán)2020年工作會(huì)議精神，緊扣省委省政府賦予的時(shí)代新使命，推進(jìn)“三個(gè)一”發(fā)展新體系；宣講黃海農(nóng)場有限公司一屆三次職工代表大會(huì)提出的“對標(biāo)對表增動(dòng)能，善治善為強(qiáng)管理”的新定位。——堅(jiān)持“虛功實(shí)做”，抓好“三個(gè)融入”。把思想政治工作融入改革的全過程，形成思想政治工作和深化改革同謀劃、同部署、同頻共振的工作格局。融入改革規(guī)劃。堅(jiān)持提前介入、超前引導(dǎo)的原則，把改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為思想政治工作的著力點(diǎn)，讓思想政治工作和改革工作同向同力。堅(jiān)持把思想政治工作的作用發(fā)揮在決策中、落實(shí)在執(zhí)行中的原則，立足于具體實(shí)際，抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題，打通堵點(diǎn)，疏通難點(diǎn)。融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把思想政治工作中的新實(shí)踐、新方法加以總結(jié)提煉，不斷融入和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。江蘇省黃海農(nóng)場有限公司以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，形成了單位部門履職盡責(zé)、管理干部“一崗雙責(zé)”、黨政工協(xié)同配合的新時(shí)代國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新格局，不斷筑牢企業(yè)思想政治工作這條“生命線”。公司地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的6.68億元，增長到2019年的7.31億元，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)、職工收入同比增長。實(shí)踐充分證明，富有成效的思想政治工作已經(jīng)成為，提升企業(yè)核心競爭力的基本要素，進(jìn)而在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮了思想領(lǐng)航作用。

作者:李衛(wèi)東 單位:江蘇省黃海農(nóng)場有限公司