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高校基層黨組織是黨開展高校工作的基礎，是我國高等教育沿著正確的政治方向發展的組織保證和政治保障，在黨的建設中具有特殊的地位和不可替代的作用。“兩學一做”的開展，是全面從嚴治黨在基層的延伸，是全面深化黨內教育的重要實踐，目的就是保持黨的純潔和先進，解決廣大黨員中存在的思想作風、組織紀律方面的突出問題。“兩學一做”重點突出的是教育的常態化，是各基層黨組織提升廣大黨員黨性修養、改進自身建設的有力抓手，是高校基層黨組織加強和創新自身建設的有利契機。

一、創新高校基層黨組織建設的重要意義

黨的十八屆三中全會曾特別指出，推進全面深化改革，就必須持續完善黨的基層組織體系，不斷創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗力和凝聚力。創新高校基層黨建是高校保證辦學方向、推動自身科學發展、構建和諧校園、提升教育教學水平和學生培養質量的需要和保證。

(一)創新高校基層黨建是辦好中國特色社會主義大學的重要保障

在第二十三次全國高校黨建工作會議中強調，高校是研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的主陣地，高校黨建的加強和改進，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校基層黨組織是高校推進黨的建設各項工作、強化思想引領、立德樹人的基礎。所以說，加強和創新高校基層黨建，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大共產黨員的先鋒模范作用，是辦好中國特色社會主義大學的重要保障。

(二)創新高校基層黨建是推動高校科學發展的根本前提

近年來，隨著高等教育改革，高校在管理體制、科研體制、人事制度等方面都有了新舉措。新形勢下，高校基層黨組織的建設更需要與現代大學制度的培育互促互動，逐步提升教育教學水平和學生培養質量。高校基層黨組織要有高度的歷史責任感和使命感，以科學發展觀為指導，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、形成新理論，積極推進自身建設的創新，才能推動高校科學發展。

(三)創新高校基層黨建是構建和諧校園的必然要求

高校基層黨組織作為校園先進思想文化建設的先鋒隊和組織者，是構建和諧校園的核心所在，肩負著思想道德教育和傳播先進文化的重要任務，是和諧校園建設的思想保證、組織保證和作風保證。所以，以引導全校師生員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，推進先進思想文化建設為導向，創新高校基層黨建，增強基層黨組織活力和凝聚力，是構建和諧校園的必然要求。

二、高校基層黨組織建設的現狀

近年來，高校不斷加強和改進基層黨建，提升了基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，積累了經驗，取得了成效。但時移世易，新的歷史條件下，面對新形勢、新要求，高校基層黨建尚有許多不足和問題亟需解決。

(一)思想引領發揮不充分

一方面，因為部分高校基層黨組織重學術、輕教育，對思想理論建設重視不夠，工作隊伍力量不強;另一方面，因為改革開放的深化、社會結構的巨大變革、多元思想文化的激烈沖擊，黨員責任意識弱化，拜金主義、功利主義思想在一些師生黨員中蔓延，高校基層黨組織對黨員和群眾的影響力和凝聚力在某種程度上出現了弱化。

(二)基層黨建機制體制有待完善

首先，在黨員發展實踐過程中，對黨員的考察機制體制很單一，雖然嚴格了流程，但缺乏深入持續的培養體系，重發展、輕培養的現象仍然存在;其次，在工作作風建設上，流于形式，缺乏規范有效的監督體系;第三，在基層黨組織形式的設置上還不夠科學合理，與當前師生活躍的思想和高校新形勢發展的需要還不適應。

(三)基層黨組織生活活力不足

學習教育、民主生活會等是高校基層黨組織凝心聚力的重要途徑，但由于形式單一，不能結合院系發展的實際和師生員工的切實需要，使得師生黨員缺乏興趣和熱忱，大大削減了基層黨組織的向心力和影響力。

三、“兩學一做”是加強高校基層黨建的有力契機

“兩學一做”的開展，是全面從嚴治黨在基層的延伸，是全面深化黨內教育的重要實踐。“兩學一做”重點是教育實踐的常態化，是各基層黨組織提升廣大黨員黨性修養、改進自身建設的有力抓手，更是高校基層黨組織解決廣大黨員中存在的思想作風、組織紀律方面的突出問題，提升黨員黨性修養，加強和改進基層組織建設、提升核心凝聚力的有利契機。黨章黨規，是黨要管黨、從嚴治黨的重要依據和準則，也是全體黨員必須遵守的基本要求和行為規范。黨章是思想行動指南，黨內法規是廉潔自律的要求及不能觸碰的紀律底線。認真學習黨章黨規，學習革命先輩和先進典型，是加強師生黨員的黨性修養，堅定師生黨員政治信仰的根本。系列重要講話，是一個完整的科學理論體系，是廣大師生認清新的歷史條件下黨和國家進一步發展的理論和現實問題的寶典，是黨內思想建設理論建設的創新發展。因此，引導廣大師生黨員學習系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，才能使廣大師生黨員深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。做合格黨員，是著眼于黨和國家教育事業的新發展對黨員的新要求，特別是作為未來建設者和接班人的大學生來講，更需以學促知、以知促行，堅定信仰，保持政治本色，將理想信念時時處處化為行動的力量，要向黨中央看齊，做政治上的明白人、行動上的實踐者;踐行黨“全心全意為人民服務”的宗旨，堅守以人民為中心的發展思想，做合格的建設者和接班人，做合格的共產黨員，奮發有為、建功立業，為全面建成小康社會、實現第一個百年目標貢獻自己的力量。指出的讓基層當“小郎中”，就是要根據“兩學一做”的要求，要把“處方權”往下放，讓基層“號脈診斷”，找準查清問題、癥結。高校是基礎厚重、重在基層的組織，更要強化問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，調動起基層黨組織的主動性和創造性。

四、以“兩學一做”為抓手，開創高校基層黨建的新局面

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出的是學習教育的常態化，重點強調的是“做合格黨員”。

(一)夯實“學”的基礎，鞏固思想堡壘

第一，目標任務明確化。各基層黨組織要結合自身實際，明確“兩學一做”學習內容和具體任務，不僅要落實深入學習黨章黨規、系列重要講話的要求，更要使之成為我們實踐的行動指南。對于每一名黨員來說，“黨規黨紀、系列講話”等內容都是必知必信必行的。高校基層黨組織，不僅要強化和引導每一位師生黨員深入“兩學”，經心入腦，讓“兩學”成為增強廣大師生黨員政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識的法寶，還要積極創新服務，為黨員和廣大師生創造和諧的工作和生活環境。第二，學習教育常態化。“兩學一做”學習教育不是一次活動，突出的是學習教育的常態化。基層黨組織要區分層次和特點，為支部書記、教師黨員、學生黨員制定相應的學習培訓方案。創新學習培訓形式，深化學習落實，提升師生黨員、干部的理論修養、黨性觀念、紀律觀念，增強組織的戰斗力、凝聚力。第三，形式途徑多樣化。首先，加強輿論引導，營造良好氛圍，要運用各類媒介，運用身邊事例現身說法，宣傳主題學習教育的做法和成效。其次，根據師生的不同特點，可以采取視頻短播、趣味圖畫、快捷新聞、學術文章等多種形式，注重交流互動、答疑釋惑，增強學習教育的吸引力和感染力。第三，針對師生黨員多樣化的學習需求，采取講座教授、研討會、交流會、視頻會等形式，并充分利用多媒體平臺，如微博、微信、QQ等創新學習教育途徑。

(二)踐行“做”的關鍵，提升組織活力

“兩學一做”，關鍵在做。學習的最終目的是改進、是落實、是成效，強化服務意識、優化組織結構、嚴格組織制度、改進作風建設、激發組織活力。首先，強化服務意識，關心師生切身利益。樹立以人為本的理念，重視人文關懷，切實做師生黨員和群眾利益的維護者，關心師生員工的疾苦和困難。將師生發展、成長與院系的實際工作和學校的長足發展相結合，既促進和維護了師生黨員、群眾的利益，又促進了高校的科學發展。其次，加強隊伍建設、嚴格組織制度。選拔優秀的、理論水平高的、業務精深的黨員充實和加強高校基層黨建工作隊伍建設，讓軟弱渙散的基層黨組織“活”起來;加強對基層黨組織成員、黨務骨干的定期培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求;用業務強、政治理論素養高、綜合素質強的教師黨員加強基層黨建。嚴格和完善高校基層黨組織的發展、培養、培訓、監督等制度建設;注重制度建設與整體基層黨建工作相契合，讓制度的建設融于基層黨建的方方面面。再次，亮出黨員身份，改進工作作風。強調，作風建設不僅要經常抓深入抓，還要在堅持中深化，在深化中堅持。基層黨組織要敢于亮出黨員身份，接受廣大師生員工監督，分年級建立院、系、班、組立體監督防控長效機制，充分發揮相關部門職能監督優勢，信息互聯、立體防控。用制度約束權力，用制度管事管人，規范和帶動高校整體作風建設。最后，創新組織生活，激發組織活力。密切結合新形勢，有針對性地開展組織生活，將組織生活的內容與黨在現階段的最新會議精神、方針政策、發展任務相結合，與院校的發展相結合，為學院發展提供智力支持和榜樣引領。以主流意識形態和黨的各項規章制度為導向，創優組織生活保障機制，以達到提高基層組織生活有效性的目的。注重組織生活內容的實質性和長期效應，培養黨員的信仰和歸屬感，激發組織活力，進一步提高基層黨組織生活質量，提升基層黨建工作的科學化水平。

總之，高校基層黨組織應牢牢抓住“兩學一做”這個契機，不斷深化思想認識，著力夯實“學”的基礎、踐行“做”的關鍵，注重結合實際、破解問題，堅持學用結合、知行合一，不斷增強自身的凝聚力和戰斗力，發揮好先鋒模范和戰斗堡壘的作用，推動高校科學發展。

作者:王旭生 單位:華北理工大學

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