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摘要：衛生監督主要是基于廣大人民群眾的健康與利益著手，不僅需要針對公民法人與其他組織遵守衛生法律法規的現象實施監督管理，同時還需要針對違反衛生法律法規的現象實施追究處理。做好衛生監督工作是有效落實科學發展觀的直接體現與必然要求，而做好衛生監督隊伍的工作作風建設就成為保障衛生監督工作質量的關鍵所在。鑒于此，主要針對工作作風建設在衛生監督隊伍中的重要性進行了系統的探討，在此基礎上提出幾點衛生監督隊伍工作作風建設的有效途徑，僅供參考與借鑒。

關鍵詞：衛生監督隊伍；工作作風；建設

衛生監督隊伍作為政府衛生行政執法行為的實際執行者，其工作作風直接彰顯了情為民所系、利為民所謀、權為民所用的行為。衛生監督隊伍作為擔負著公眾健康保障、推動社會經濟發展等重要使命的隊伍，加強工作作風建設，加強依法監督，提升服務質量，對于有效貫徹落實“以德治國”重要思想，進一步推動我國精神文明建設有著既有重要的現實意義[1]。

1工作作風建設在衛生監督隊伍中的重要性

1.1衛生監督隊伍工作作風建設關系到大眾的身體健康與經濟利益

維護并實現廣大人民群眾的根本利益一直是我國政府所大力倡導的基礎性工作，進一步加強衛生監督隊伍工作作風建設，有效維護廣大人民群眾的健康權力，為社會主義社會小康社會建設構建良好、健康的環境，是衛生監督部門有效落實“科學發展觀”理念，堅持執法為民、立黨為公的必然要求，只有進一步加強衛生監督隊伍工作作風建設，樹立為民服務的理念，才能夠有效保障廣大人民群眾的身體健康與切身利益。

1.2衛生監督隊伍工作作風建設是提升隊伍綜合素質的重要途徑

作為衛生行政職能監督的實際執行者，衛生監督隊伍直接代表著政府行使衛生監督的權力，衛生監督工作的相關行為與效果，在較大程度上由衛生監督隊伍的綜合素質所決定。加強工作作風建設，不僅是進一步深化衛生監督體系改革與促進衛生監督事業發展的客觀需求，同時也是持續加強衛生監督隊伍道德建設的客觀需求，更是糾正行業不正之風、相應黨風廉政建設的治本措施。

2衛生監督隊伍工作作風建設途徑分析

2.1建立內部監督部門

衛生監督隊伍在執法工作中本身就享受一定程度的權力，倘若衛生監督所內部缺乏一套健全的制約體系，則會引發科室與個人產生隨意性，最終對衛生監督執法工作的公正性與規范性產生不良影響。這就需要在衛生監督所科學設置衛生監督內部監督部門，針對衛生監督隊伍進行職能方面的制約。內部監督部門主要的管理職能包含以下內容：根據衛生法律法規的相關要求，同時結合轄區所制定的衛生監督事項辦事制度，制定衛生監督隊伍執法的實際操作要求與相應規范，針對衛生監督所的新政審查與辦證時限等實施全程的監督跟蹤，并且需要針對衛生監督行政執法案件的使用條款、文書質量等實施審查把關。與此同時，內部監督部門還應當針對衛生監督隊伍實施操作技能、法律法規以及專業知識方面的培訓考核，并針對衛生監督隊伍的工作作風、行政行為以及職業道德等實施社會性的問卷調查，保障衛生監督執法工作始終在規范、公正的基礎上開展。

2.2加大思想作風建設力度

衛生監督隊伍只有具備過硬的政治素養，才能夠進一步提升隊伍的綜合素質，也才能夠全面提升衛生監督執法工作的質量。這就需要衛生監督所做好以下幾個方面的工作，全面加強衛生監督隊伍的思想作風建設。首先，加大領導班子的思想作風建設力度，全面提升領導班子的執行力。衛生監督領導班子的執行力源自于班子自身的整體合力，需要著手提升領導班子的整體政治素養，加強作風建設，進一步提升領導班子的整體戰斗力，以此來帶動衛生監督隊伍更好的開展工作。其次，加強中層干部的思想作風建設。中層干部作為衛生監督執法的中堅力量，各項任務都需要他們去進行執行，作為領導班子與基層衛生監督隊伍之間的樞紐，中層干部作用發揮的好壞直接關系到基層衛生監督隊伍的工作質量。對中層干部來說，需要有效解決衛生監督隊伍當中存在的各種“活”思想，逐步樹立起以共產主義理想信念為核心的精神支柱[2]。最后，加強基層衛生監督隊伍的思想作風建設，積極構建具有執行力的良好環境。通過在基層隊伍樹立“以人為本”的執法理念，在衛生監督執法過程中始終將服務放在首要位置，做到指導在前、教育為主，真誠幫扶、防范未然，全面提升基層衛生監督隊伍的執法水平與質量，以此來提升整個衛生監督隊伍為民執法、為民服務的執行力。

2.3完善工作作風建設管理體系

（1）加強服務理念，優化工作作風。一方面，衛生監督所必須要規范衛生許可審批流程，嚴格按照《行政許可法》相關條例，采用“告知承諾制”，構建受理審核一站式服務模式，堅持便民、高效、透明以及公開等基本原則，進一步提升監督辦事效率。另一方面，規范衛生監督隊伍執法行為，嚴謹以罰代管，嚴格落實《衛生計生行政處罰自由裁量基準》相關規定，嚴格按照法律法規來針對違法行為進立案，給予行政處罰[3]。（2）加強衛生監督文化建設，樹立良好形象。衛生監督所應當采用首問負責制，始終堅持服務承諾制，推行責任追究制，以此來加強衛生監督隊伍的誠信意識，推進誠信實踐，加大誠信監管力度，同時在社會中大力宣傳誠信典型事件，積極打造有利于衛生監督工作作風建設的社會氛圍，進一步促進衛生監督隊伍工作作風建設。綜上所述，衛生監督隊伍工作作風建設是一項系統、漫長的工程，想要一蹴而就顯然是不現實的。這就需要相關部門意識到衛生監督隊伍工作作風建設的重要性，通過建立內部監督部門、加大思想作風建設力度以及完善工作作風建設管理體系，進一步加強工作作風的建設，全面提升衛生監督執法工作的質量與效率。

作者:徐敬敏 單位:張家口市衛生監督所

參考文獻:

[1]蔡華.基層食品衛生監督執法工作中存在問題及對策淺析[J].河北北方學院學報（自然科學版），2015（1）：101-102+104.

[2]馮珍素.關于在機構改革中加強衛生計生綜合監督執法體系建設

[3]鄔漢文，郝會芳.嚴格監管當好人民健康的守護神———白水縣衛生監督所創新監管模式，加大執法力度工作記實[J].新西部，2016（5）：95.