黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)研究
時(shí)間:2022-04-10 10:59:27
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摘要:黨的的召開,對(duì)新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展做出了整體的規(guī)劃,指出了我國(guó)發(fā)展所面臨的新局面,也為新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了新的啟示。我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了巨大的成績(jī),但也存在不足,其原因是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法治等多方面共同構(gòu)成的。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)從黨組織的建設(shè)出發(fā),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深化制度改革,完善法治建設(shè),堅(jiān)持推進(jìn)思想道德建設(shè),將黨員干部與人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái),奪取反腐斗爭(zhēng)的偉大勝利。
關(guān)鍵詞:發(fā)展;黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐斗爭(zhēng)
1黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
自黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)政治工作者以建設(shè)社會(huì)主義廉潔政治為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊貪污腐敗,在多年的不懈努力下,進(jìn)一步健全了反腐廉政體制,腐敗現(xiàn)象大幅減少,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了優(yōu)異的成績(jī)。在黨的報(bào)告中指出,自十八大五年以來(lái),全面從嚴(yán)治黨成效卓著。“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況”這體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想的進(jìn)步上,也體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方法的創(chuàng)新上。一方面,進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,即以政府、領(lǐng)導(dǎo)人為主體責(zé)任,以紀(jì)檢部門為監(jiān)督責(zé)任,這是黨風(fēng)廉政建設(shè)得以開展的基礎(chǔ)和前提。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要全黨、全國(guó)人民共同努力,但在實(shí)施上,責(zé)任主體起著直接的導(dǎo)向和決定作用,政府和領(lǐng)導(dǎo)人是國(guó)家權(quán)力所在,秉承為人民服務(wù)的目標(biāo)和態(tài)度擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任,既是理所應(yīng)當(dāng),也是不二選擇。而紀(jì)律檢查部門作為直接的權(quán)力監(jiān)管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,杜絕一切歪風(fēng)邪氣,在反腐問題上秉公無(wú)私,不放過(guò)任何貪污腐敗的苗頭,重視所有大小違紀(jì)現(xiàn)象,警鐘長(zhǎng)鳴。另一方面,腐敗治理的措施方法也更加科學(xué),使腐敗治理獲得了直接、顯著的成效。健全法律制度,以法治思維、法治方式、法治手段預(yù)防、制止和扼殺貪污腐敗,是十八大以來(lái)的重要成果,將法律制度與反腐廉政制度相結(jié)合,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新所在。以法律制度為根本,結(jié)合機(jī)關(guān)單位、政治工作、地域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)條件等具體因素,制定相應(yīng)的工作體制、監(jiān)管體制,使體制成為法律的具體實(shí)施。法律作為體制的堅(jiān)實(shí)后盾,實(shí)現(xiàn)了從源頭上扼殺貪污腐敗的產(chǎn)生,從根本上杜絕貪污腐敗。
2貪污腐敗現(xiàn)象的原因探析
我國(guó)傳統(tǒng)文化中的人情觀念是滋生貪污腐敗的重要原因。“人情”是一種普遍的社交觀念,既是交際的實(shí)現(xiàn)途徑,又是情感的體現(xiàn)。在人情觀念下,互幫互助、互相交流物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源,有利于人際關(guān)系的和諧相處,讓生活更加便利、舒適,社交更加和諧。但在現(xiàn)代社會(huì)中,人與人之間一些不正當(dāng)?shù)睦娼粨Q往往用“人情”遮掩,因此,熟人之間的行賄受賄更為普遍,人情觀念對(duì)社會(huì)交際產(chǎn)生持續(xù)影響,在一些監(jiān)管不到位的角落甚至進(jìn)入國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。制度的不完善是我國(guó)貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的制度體系雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在各個(gè)行政單位、事業(yè)單位和企業(yè)單位的一些細(xì)小的規(guī)范、工作細(xì)則、行為準(zhǔn)則等還存在著一些漏洞,在工作方法和途徑的規(guī)定上也不能面面俱到,使一些別有用心者有機(jī)可乘。此外,規(guī)章制度的執(zhí)行力不夠,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,是制度體系不完善的另一方面。有些規(guī)章制度制定得過(guò)于死板、教條,沒有充分考慮工作中的實(shí)際情況,特別是一些復(fù)雜的人際關(guān)系,使工作中的責(zé)任、利益、權(quán)力分配不合理,從而造成制度無(wú)法真正貫徹、落實(shí)。規(guī)章制度是對(duì)權(quán)力的直接規(guī)范,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)最有力的武器,其中每一處細(xì)小的缺失、錯(cuò)誤都將對(duì)政治工作形成重大影響,埋下貪污腐敗的隱患。社會(huì)利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)也是貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的原因之一。在政治工作中,容易形成為了個(gè)人利益而相互利用的不正當(dāng)團(tuán)體,在利益團(tuán)體之中,團(tuán)體成員能逾越法律法規(guī),對(duì)外隱瞞、互相包庇,共同謀取利益。這種團(tuán)體往往是持久性的、發(fā)散性的,在持續(xù)散發(fā)惡劣影響的同時(shí)不斷擴(kuò)大,以謀求更穩(wěn)定、更龐大的利益。除了利益團(tuán)體之外,暫時(shí)性的利益聯(lián)結(jié)是貪污腐敗的另一種形式,時(shí)常表現(xiàn)為暫時(shí)的、零散的、不確定的,更具有隱蔽性,難以監(jiān)控。社會(huì)利益的聯(lián)結(jié)是收賄、受賄的本質(zhì)特征,也是貪污腐敗的催化劑和保護(hù)傘,在貪污腐敗的發(fā)生、實(shí)施、隱藏階段都發(fā)揮著重要的作用。
3理論指導(dǎo)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)新構(gòu)想
加強(qiáng)基層組織建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步有效舉措。在報(bào)告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。貪污腐敗的隱患在各級(jí)政府部門都存在,要想時(shí)刻與黨中央保持一直,堅(jiān)決打擊腐敗,黨的基層組織的建設(shè)不可或缺。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)在黨組織的帶領(lǐng)下,從政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)等多方面綜合開展黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐政策和思想落實(shí)到每一級(jí)干部、每一個(gè)人身上,從每次工作、每個(gè)決策上吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把反腐工作落到實(shí)處。基層組織的風(fēng)氣與貪污腐敗直接相關(guān),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),既有利于有效開展反腐工作,也利于從基層黨組織內(nèi)部直接杜絕貪污腐敗,起到肅清不正之風(fēng)的作用。深化制度改革,建立完善的管理體系是打擊貪污腐敗的有力保證。無(wú)論是行政單位、事業(yè)單位,還是企業(yè)單位,制度是所有工作實(shí)施的規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓,制度是對(duì)貪污腐敗行為的有力約束,在預(yù)防和懲治上都能發(fā)揮巨大的作用。深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要舉措,轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)是提出的要求,不僅僅是省級(jí)以下政府,各企業(yè)單位、事業(yè)單位獨(dú)立性的增強(qiáng),也有助于他們合理配置資源,減少貪污腐敗發(fā)生的可能性。將制度改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái),充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有的調(diào)控力,減少人為調(diào)控,能降低管理人員的權(quán)力,更充分地利用資源。建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。干部起著統(tǒng)籌全局、上傳下達(dá)的作用,是權(quán)力的集中體現(xiàn),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在干部的選拔工作中,應(yīng)當(dāng)將對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)放在首位,注重干部的綜合素質(zhì),考核干部思想道德的先進(jìn)性,善于發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才。黨員干部是貪污腐敗的主體,對(duì)黨員干部純潔性的把握應(yīng)當(dāng)從選拔抓起,堅(jiān)持提倡忠厚誠(chéng)實(shí)、正直善良的品行,把好的品行作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn),在選拔的基礎(chǔ)上加大宣傳,讓人才培養(yǎng)在思想道德覺悟上深化發(fā)展。完善干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)為人正直、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部給予鼓勵(lì),建立干部的獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)干部管理的規(guī)范化、體系化發(fā)展。
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作者:孫安民 單位:牡丹江師范學(xué)院
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