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黨的報告按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，對新經濟組織和新社會組織建設提出了新要求，為“兩新”組織持續健康發展指明了方向，為全面加強“兩新”組織黨建工作提供了遵循，使得“兩新”組織迎來了新的重大歷史機遇。我們將以黨的精神為指引，深刻認識和全面落實新時代黨的建設總要求，進一步促進“兩新”組織黨建工作再上新臺階、邁向新時代，為基層黨建工作出亮點、創示范、樹品牌。

提高思想認識，切實增強做好“兩新”組織黨建工作的責任感和使命感。黨的報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！薄皟尚隆苯M織黨組織是推進黨在“兩新”領域發展的基本力量，是黨在“兩新”領域開展執政活動的基本單元。加強“兩新”組織黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。把黨的組織和黨的工作全面覆蓋在“兩新”組織領域，發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，引導“兩新”組織沿著黨的方針政策健康發展，引導“兩新”組織黨員保持黨的先進性，不斷擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政根基。加強“兩新”組織黨建工作，是加強和創新社會管理的迫切需要?！皟尚隆苯M織在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局中具有不可替代的作用。加強“兩新”組織黨建工作，引導“兩新”組織加強自身建設，創新協同、參與社會管理的理念思路、體制機制、方式方法，增強參與社會管理和公共服務的能力，是貫徹黨的群眾路線，發揮群眾參與社會管理的基礎性作用，依靠人民群眾開創社會管理新局面的必然要求。切實找準定位，充分聚焦“兩新”組織黨建工作的困難和問題。黨的報告指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的?！边@就要求我們必須堅持問題導向、聚焦發展瓶頸，堅定信心，攻堅克難。

“兩新”組織黨組織是黨在企業、行業協會中的戰斗堡壘，它的功能定位是“兩個作用”：一是在企業職工群眾中發揮政治核心作用；二是在企業、行業協會發展中發揮政治引領作用。想要抓好“兩新”組織黨建工作就必須全面準確把握“兩個作用”的功能定位，更好地把握“兩新”組織的職責使命，明確工作方向，找準工作定位。當前，格爾木市“兩新”組織領域黨建起步較晚、基礎薄弱、黨員比重較低，黨組織覆蓋和工作覆蓋率較低。一方面，黨組織組建難。多數黨員集中在規模以上企業、社會團體，未建立黨組織的中小企業、社會團體及民辦非企業沒有黨員或者存在“隱性黨員”。缺少黨員和發展黨員名額少成為進一步擴大黨組織覆蓋面的主要制約因素；另一方面，黨組織鞏固難。部分中小企業、社會團體通過建立聯合黨組織提高了組織覆蓋率，但普遍存在聯合黨組織，黨員分散、流動性大，難以正常開展活動等問題。針對這些問題，需充分發揮各相關業務主管部門的職能優勢，從資金、人力、政策等方面加大支持力度，幫助解決“兩新”組織黨建工作中存在的實際困難和問題。依托市委“兩新”工委著力解決“兩新”組織黨建工作存在的“組織組建難、黨員管理難、活動開展難、作用發揮難、工作保障難”等“五難”問題，形成思路清晰、步調一致、措施有力的“兩新”組織黨建工作新格局?？茖W對癥施策，全力提升新時代“兩新”組織黨建工作水平。黨的報告提出：“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”和“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的新要求，這就要求我們在深入推進“兩新”組織黨建工作中，必須圍繞共贏點，抓住薄弱點，找準著力點，把握切入點，堅持“人在哪里，黨員就在哪里，黨的組織就設置在哪里，黨的建設就推進到哪里”的工作原則，充分發揮行業職能部門優勢抓好組建工作，指導“兩新”組織開展黨建工作，為發展“兩新”組織職工黨員、建立“兩新”組織黨組織創造條件。一是牢牢把握關鍵，抓好出資人隊伍的教育引導。

“兩新”組織黨建能不能落實，抓得好壞，關鍵和前提是得到出資人的理解、擁護和支持。需把“兩新”組織黨建的工作重點之一放在企業出資人身上。堅持求同存異、因勢利導，創新工作方式方法，把握尺度，注意分寸，做到科學溝通、科學引導，在黨組織和出資人之間大力營造團結和諧、積極向上、互利雙贏的良好氛圍。二是創新組織設置模式，強化“兩個覆蓋”。在“兩新”組織中形成“黨建是最實的投入，最好的資源，最好的財富”的共識，著力破解業主“不愿建”、“兩新”組織“不會建”和已建黨組織“形式建”的難題。黨的報告提出“注重從產業工人、青年農民、高知識人群中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員?！睘榇耍柙趫猿謽藴什唤怠l件不變的前提下，每年將黨員發展計劃名額適當向“兩新”組織傾斜，不斷擴大黨的工作在“兩新”領域的覆蓋面。三是打造“四支隊伍”，激發工作活力。創新“兩新”組織領域黨的建設工作模式，努力打造一支素質過硬的黨建帶頭人隊伍、一支精干的黨建指導員隊伍、一支發揮作用的黨員隊伍、一支充滿活力的群團組織隊伍，推進和帶動“兩新”組織領域黨的建設工作，從源頭上為“兩新”組織領域黨建創造良好條件，激活“兩新”組織黨建活力。四是創新黨務企務整合機制，強化作用發揮。把黨建活動深度融合到企業生產經營和科學管理當中，使黨組織的管理機制、服務內容、組織生活始終緊密結合企業的發展實際來制定，堅持做到黨務與企務同謀劃、同部署、同督查、同考評，使黨組織的工作謀劃與企業的生產經營、發展目標規劃融合起來，確保黨建工作和企業運轉目標同向、同頻共振。五是創新文化互融渠道，強化共同價值。指導“兩新”黨組織緊緊圍繞企業文化，從企業主的關注點和企業員工的敏感點找準黨建切入點，把黨建品牌建設與打造企業文化共融互通，形成共同體。用黨建務實創新的精神影響企業文化內涵，通過廣泛開展“我是黨員我帶頭，我是黨員我奉獻”“黨員（職工）關愛”活動，關心企業發展、關愛員工成長，提高企業主認同感、增強黨員歸屬感。通過黨組織文化活動提升企業文化建設內涵，塑造企業核心價值觀，提升現代企業的核心競爭力和嶄新形象。

作者:薛超超 單位:格爾木市委組織部