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摘要：“五證合一”作為最新的登記改革制度，對促進現代統計工作的改革和發展有著重要的啟示意義。本文主要對“五證合一”制度進行簡單的介紹，同時對該制度在統計工作改革中的重要表現進行探討和論述，希望能對我國的統計工作變革給予一定的參考和幫助。

關鍵詞：五證合一；統計；啟示意義

一、前言

“五證合一”制度是在“三證合一”的基礎上進行的新一輪登記制度的大變革，是政府簡政放權的生動注解，放權給商事主體和市場自治，用政府權力做的“減法”，換來了市場活力做的“加法”，對推動部門信息共享、提高政府工作效率、減輕企業負擔都起到了積極的促進作用。這一改革得到了社會的關注，也傾注了統計部門不懈的努力，是統計部門實現與更多部門信息共享的關鍵一步，也是夯實統計業務基礎的必要手段，是更快推進統計管理體制改革的重大機遇。“五證合一”制度將企業推向改革的高潮，同時也為解決我國面臨的統計工作改革問題提供了一個契機。將“五證合一”制度有效應用于國家政府部門的統計工作中，不僅可以豐富統計工作數據收集的方式，而且可以提高統計效率。

二、五證合一對開展統計工作的有效應用

五證合一制度對于國家統計工作的正常開展有著重要的參考和幫助。在“五證合一”的基礎上，我國的統計工作應進行如下調整：1.統一報表。現階段，統計部門的報表內容大多以數據的形式存在，主要包括單位的基本情況、財務收支、生產經營能力以及從業人員勞動報酬情況等，在這些因素中，單位的基本情況作為通用的數據，應保證其信息的完整性，核定單位的基本情況包括了對單位的代碼、名稱和業務活動，這些基本信息匯聚成一張報表，如若這些基本信息出現偏差或者嚴重錯誤，即使有關專業的數據完全一致，各部門所得出的結論也會出現不同。從目前的統計工作來看，隨著社會經濟發展速度加快，各單位的業務能力逐漸增強，從而使的專業報表的內容越來越復雜，報表數量逐漸增多，這樣給審計工作造成了一定的困難，因此，精簡報表的內容，及時對專業報表進行匯總和分類，將“數出一張表”落到實處。2.統一平臺。現代化統計工作的實施依賴互聯網工作的有效運行，對于“五證合一”制度的有效實施來說，最具有挑戰性的一點便是網上直報平臺的利用和管理。各部門有屬于自己的管理平臺，不同部門之間的管理平臺有很多不同之處，也正是這些差別的存在，導致統計數據復雜且冗余度大，不僅降低統計工作的效率，還會增加統計工作的錯誤發生概率。因此，實現“統一平臺”在提高統計工作的效率方面具有重要的意義。采用統一的平臺，實現一處平臺，可以統一平臺數據報送的時間、并將報送的誤差規定在5%以內，可以在下一個報送周期對上一次的誤差進行補救，另外，一處平臺的實施可以將責任人的范圍縮小，避免了各部門負責人同時報送過程中，因為各自專業和理解的能力不同造成的數據差異，這無疑加大了統計工作的難度。因此，加快促進“一處平臺”的建設工作，提高各部門之間共享信息的效率，使得統計工作與“五證合一”制度形成完美的融合。3.統一指標。各部門各司其責，只負責本部門所管轄的事情，從而使得部門之間的數據共享和指標統一存在很大的問題，其中，最大的問題便是部門之間對同一指標的口徑在理解和釋義上存在偏差，最后導致統計結果產生偏移。因此，在“五證合一”工作的指導下，加快對指標之間差異的研究，盡量消除各部門之間的認知偏差，同時做好相關工作，努力獲得各部門的理解和支持，這對于實現政務信息和公共數據的共享以及提高政府部門的信用效力具有重要的作用。4.統一數據。大數據時代的到來使得數據之間的相關性和相似性增強，在進行統計工作的過程中，正確的區分和挑選正的數據，并在其中發現隱藏的問題變得至關重要，因此，如何有效減少統計工作的工作量，提高統計效率變得十分重要。網絡是數據共享的有效依托平臺，在此基礎上，實現“統一數據”，利用現代計算機技術的云計算能力，發現數據之間的內在聯系，區分有效數據和冗余數據，使得數據聯審的過程變得簡單高效，通過實現“一組數據”對數據聯審機制進行全方位的把控。5.統一制度對于政府部門的統計數據而言，其保密程度高，但是在部門之間缺少對數據保密的明確規定，在“五證合一”制度的推動下，數據共享成為一個發展趨勢，這也加大了保密的難度，因此，必須建立有效的法律保障體系，對數據的來源和渠道以及內容和傳遞方式進行明確的規定，從而有效提高數據共享的安全性。

三、結語

“五證合一”制度的改革在推動企業發展，強化企業誠信體制建立的方面具有重要的作用，另外，在“五證合一”的有效指導下，實現指標、數據和平臺的統一，大大提高了統計工作的效率。隨著改革的逐漸深入，各部門登記的資料逐漸簡化并完善，能為日常檢查和抽查工作提供有效的數據庫，從而推動統計方式的大變革。

參考文獻：

[1]陳泓,譚鵬成.“五證合一”下統計工作變革的思考[J].統計與決策,2017(9).

作者:周建彬 單位:河北省唐山市曹妃甸區柳贊鎮統計站