導(dǎo)語：投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境與法律政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新加坡位于馬來半島最南端、馬六甲海峽出入口、赤道以北，北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。國土面積約707平方公里，由新加坡島和63個小島組成，常住人口約500萬，屬熱帶海洋性氣候，常年高溫潮濕多雨。新加坡資源比較匱乏，主要工業(yè)原料和生活必需品依賴進(jìn)口。新加坡是東南亞地區(qū)重要的金融中心、運(yùn)輸中心和國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，也是世界電子產(chǎn)品重要制造中心和第三大煉油中心。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

新加坡屬于外貿(mào)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，以電子、石油化工、金融、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)為主，高度依賴美國、日本、歐洲和周邊市場，是亞洲“四小龍”之一。1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊，新加坡憑借健全的金融體制和著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，自身所受沖擊較小，但由于其經(jīng)濟(jì)總量小，嚴(yán)重依賴對外貿(mào)易，區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢惡化使其1998年經(jīng)濟(jì)增長大幅下降。2001年，遭遇世界經(jīng)濟(jì)下滑、國際市場電子產(chǎn)品需求下降和受美國“9•11”事件影響，新加坡經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)自獨(dú)立以來最嚴(yán)重的衰退。面對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡政府提出“打造新的新加坡”，制定從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃，由新成立的經(jīng)濟(jì)重組委員會全面討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策——高科技戰(zhàn)略、中國戰(zhàn)略和擴(kuò)大腹地戰(zhàn)略，目的在于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極尋求海外市場，拓展對外經(jīng)貿(mào)活動的空間，同時大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，積極對外簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，確定了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：保持GDP持續(xù)穩(wěn)定增長、增加就業(yè)崗位、控制通貨膨脹、構(gòu)建富有活力與穩(wěn)定的知識型產(chǎn)業(yè)樞紐、增強(qiáng)企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。

二、新加坡投資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢

吸引外資是新加坡的基本國策，其投資規(guī)模不拘，是一個促進(jìn)商貿(mào)，方便創(chuàng)業(yè)的國家。新加坡吸引的前十大直接投資來源地分別是英國、荷蘭、美國、日本、瑞士、挪威、印度、馬來西亞、德國和法國。新加坡吸引直接投資主要集中在金融保險服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和酒店餐飲業(yè)，約占外國直接投資存量的87%。全世界7000多家企業(yè)已捷足先登，來自中國的企業(yè)超過1600家，居中國向東盟國家投資的首位，其中上市的中資或含中資的企業(yè)已達(dá)100多家，新加坡具備了適合中國企業(yè)走出國門尋求發(fā)展機(jī)會的良好環(huán)境。

（一）國際化環(huán)境良好新加坡是世界上簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定最多的國家，和29個戰(zhàn)略伙伴國家和組織簽署了促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)議，具有相當(dāng)強(qiáng)的國際商業(yè)輻射能力。其中，新加坡與美國簽署的自由貿(mào)易協(xié)議是美國首個與亞洲國家簽署的協(xié)議，自2004年起，駐新企業(yè)在美國拓展業(yè)務(wù)時更加便利。1985年，中新簽署《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》，為兩國的進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作，特別是在平等互利原則的基礎(chǔ)上，摒除商貿(mào)障礙，使貨物、服務(wù)和勞務(wù)的流動都能更暢通無阻，保障駐新企業(yè)的海外投資和進(jìn)一步向世界各地拓展。

（二）一流的基礎(chǔ)設(shè)施新加坡?lián)碛惺澜缂壍暮?、陸、空及電信通訊網(wǎng)絡(luò)。新加坡港務(wù)集團(tuán)經(jīng)營全世界最繁忙的中轉(zhuǎn)集裝箱碼頭，處理全球1/4的轉(zhuǎn)運(yùn)量，為商戶提供通往130個國家、700個港口的200多條航運(yùn)線。亞洲最完善聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)場——樟宜國際機(jī)場，載客與載貨航班往返50個國家和140多個城市。全球第三廣、亞洲第一廣的網(wǎng)絡(luò)連接面，99%的人口具備寬頻網(wǎng)絡(luò)接駁能力，世界經(jīng)濟(jì)論壇在2002年把新加坡評為全球十大網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)整備度最高的國家之一。此外，國內(nèi)高效率的交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋至現(xiàn)代化商業(yè)大廈、時尚保留區(qū)和特設(shè)工業(yè)區(qū)。

（三）充裕的研發(fā)資源新加坡的研究院走在科技的前端，為工業(yè)提供增值服務(wù)。新加坡研發(fā)項目在瑞士洛桑管理學(xué)院2001年的環(huán)球經(jīng)商環(huán)境評估中排名第三。新加坡政府對生物制藥、信息咨詢、精密加工、微電子等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度大，科技研究局負(fù)責(zé)確保新加坡的研發(fā)業(yè)保持世界一流水平，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批來自美國、歐洲、澳洲和亞洲的研究人才，希望新加坡成為本地和海外研究人才的匯聚點(diǎn)，為孵化期間合作研發(fā)，提供了可利用的平臺。政府也努力加強(qiáng)高等學(xué)院和業(yè)界的合作交流，學(xué)術(shù)界和業(yè)界的頻繁接觸對國際企業(yè)而言具有很大的吸引力。此外，新加坡的勞動隊伍是世界公認(rèn)具備生產(chǎn)力、工作態(tài)度優(yōu)質(zhì)且技術(shù)水平良好，同時國內(nèi)外各類培訓(xùn)和進(jìn)修獎學(xué)金計劃保證了員工的技術(shù)水平不斷提升。

（四）金融中心地位新加坡地理位置優(yōu)越、地處東西交匯之處，長久以來都是主要的區(qū)域金融中心，商務(wù)所需的一切金融服務(wù)都可在此完成，本地證券和貸款市場以及亞洲美元市場都可提供經(jīng)商所需的資金。新加坡是全球第四大外匯交易中心，金融市場具有深度和資產(chǎn)折現(xiàn)力，眾多環(huán)球企業(yè)都選擇在此設(shè)立區(qū)域財資總部。新加坡交易所是亞太區(qū)首個綜合證券和衍生產(chǎn)品交易所，亞洲很多主要企業(yè)都已在這里掛牌上市。投資風(fēng)險業(yè)在新加坡已相當(dāng)成熟完善，170多家風(fēng)險投資公司負(fù)責(zé)管理175億新元的風(fēng)險基金，投資的對象都是有商業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā)項目。股票市場管理規(guī)范，主板和創(chuàng)業(yè)板真實(shí)地反映投資市場的變化情況，投資者成熟，融資環(huán)境良好。新加坡坐擁東南亞6億人口的市場，以及亞洲28億人口的市場，新興市場的增加與快速發(fā)展刺激了消費(fèi)和創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)，以及各種配套服務(wù)。

三、新加坡投資的法律和政策分析

新加坡法律體系主要受英國法律文化和傳統(tǒng)的影響，仍保留部分英國普通法的傳統(tǒng)，其法律淵源包括成文法和判例法。自從1965年8月9日新加坡共和國成立時，新加坡就開始建立國內(nèi)法律體系，如今日趨完善。新加坡是法治嚴(yán)明的國家，對各種違法行為均有明確、嚴(yán)厲的處罰。在新加坡投資不可弄虛作假、虛假陳述和提供作偽資料，更要杜絕賄賂等犯罪行為。

（一）新加坡對外國投資的相關(guān)規(guī)定新加坡負(fù)責(zé)投資的主管部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB），隸屬于新加坡貿(mào)工部的法定機(jī)構(gòu)，也是專門負(fù)責(zé)引進(jìn)外資的機(jī)構(gòu)，具體制定和實(shí)施各種吸引外資的優(yōu)惠政策并提供高效的行政服務(wù)，致力于將新加坡打造成為具有強(qiáng)烈吸引力的全球商業(yè)與投資樞紐。新加坡政府制定了特許國際貿(mào)易計劃、商業(yè)總部（營業(yè)總部、跨國營業(yè)總部）獎勵等多項計劃鼓勵外資進(jìn)入。根據(jù)新加坡政府公布的2010年長期戰(zhàn)略發(fā)展計劃，電子、石油化工、生命科學(xué)、工程、物流等9個部門被列為獎勵投資領(lǐng)域。按照新加坡《公司法令》的規(guī)定，注冊成立的公司應(yīng)是一個商業(yè)實(shí)體，組建公司依照《公司法令》注冊，有限責(zé)任合伙公司依照《有限責(zé)任合伙法令2005》的規(guī)定進(jìn)行注冊。

（二）新加坡對外國投資的優(yōu)惠新加坡優(yōu)惠政策主要依據(jù)《公司所得稅法案》和《經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展法案》以及每年政府財政預(yù)算案涉及的一些優(yōu)惠政策。其目的是為了鼓勵投資、出口、增加就業(yè)機(jī)會、鼓勵研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及使整個經(jīng)濟(jì)更具有活力的生產(chǎn)經(jīng)營活動。包括：在新加坡享有先鋒企業(yè)稱號的公司，可享受免征5-10年所得稅的優(yōu)惠待遇；向非新加坡居民或在新加坡沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)的公司或個人提供與海外項目有關(guān)的符合條件的服務(wù)公司，其90%的服務(wù)收入可享有10年的免征所得稅待遇；將區(qū)域總部或國際總部設(shè)在新加坡的跨國公司可適用降低的企業(yè)所得稅稅率；擁有或運(yùn)營新加坡船只或外國船只的國際航運(yùn)公司，可以申請10年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，最長期限可延長到30年；此外還有發(fā)展和擴(kuò)展獎勵、金融財務(wù)中心獎勵、研發(fā)業(yè)務(wù)獎勵和國際貿(mào)易商獎勵。

（三）新加坡對外國投資的限制新加坡對外資準(zhǔn)入相對寬松，除國防相關(guān)行業(yè)及個別特殊行業(yè)外，對外資的運(yùn)作基本沒有限制，法律沒有關(guān)于聘用當(dāng)?shù)厝说囊话阋?，但是要求外籍人員必須取得許可證才能在此就業(yè)。對于外資進(jìn)入新加坡的方式?jīng)]有過多限制，除金融、保險、證券等特殊領(lǐng)域需向主管部門備案外，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股權(quán)比例等無限制性措施，但如果是涉及交通、通訊、電力、新聞等少數(shù)公共事業(yè)部門的投資，行政審批的控制較嚴(yán)。另外，新加坡《制造業(yè)限制投資法》規(guī)定了限制外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系到新加坡國計民生的行業(yè)，限制的目的在于保護(hù)國內(nèi)的民族工業(yè)，促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（四）新加坡關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定新加坡一直嚴(yán)肅對待知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，致力于把新加坡建成重要的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)中樞，制定了一系列保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，同時通過資金支持等手段積極營造鼓勵創(chuàng)新、方便智力成果產(chǎn)業(yè)化的科研、政策和商業(yè)環(huán)境。新加坡是《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《布達(dá)佩斯條約》、《與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際條約和組織的成員國。國內(nèi)則有諸如新加坡知識產(chǎn)權(quán)局、新加坡國際仲裁中心、新加坡詞曲版權(quán)協(xié)會、新加坡唱片業(yè)協(xié)會和新加坡協(xié)調(diào)中心等機(jī)構(gòu)。健全的國際和國內(nèi)法律規(guī)范、完善的國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及豐富的專業(yè)人才、資源，為投資者在專利權(quán)、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)的訴訟、仲裁、科技知識和評估服務(wù)方面提供全方位的服務(wù)，滿足投資者的相關(guān)需求。

四、中國向新加坡投資展望

1985年11月21日在北京，中新兩國政府簽署了《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》，新加坡是中國企業(yè)“走出去”的重要目的地，中國企業(yè)投資新加坡近年來呈快速增加的趨勢，已成為中資企業(yè)開拓國際市場的前沿陣地。同時，新加坡政府也日益重視中國市場，將中國列入未來推動新加坡經(jīng)濟(jì)增長的“第四引擎”（其他三個為：美國經(jīng)濟(jì)、電子業(yè)、周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)）。為此，新加坡政府采取了一系列積極政策促進(jìn)中新貿(mào)易與投資。包括：加大新加坡在華投資力度和擴(kuò)展行業(yè)范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)把投資地域從中國沿海擴(kuò)大到西部；敦促企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)以外尋找商機(jī)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組；推行商業(yè)和教育方面的多項計劃，加深新加坡人民對中國的了解。未來兩國投資合作的重點(diǎn)是：第一，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的合作、利用新加坡實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、共同開發(fā)大西北和人才雙向交流。根據(jù)新加坡《產(chǎn)業(yè)21計劃》，工作重點(diǎn)是推進(jìn)新加坡企業(yè)國際化，對華投資地域?qū)⒅鸩较蛭鞑康貐^(qū)推進(jìn)，中國應(yīng)抓住機(jī)遇，以中國—東盟博覽會為契機(jī)，加強(qiáng)推介工作與效果，積極擴(kuò)大推動與新加坡的合作。第二，組織中國有條件的企業(yè)到新加坡上市。新加坡證券交易所是亞洲影響較大，效益較好的一家交易所，看好中資企業(yè)的發(fā)展前景，希望能吸引更多有發(fā)展?jié)摿Φ闹匈Y企業(yè)到新加坡上市。中國可利用新加坡發(fā)達(dá)成熟的證券市場組織有條件的企業(yè)到新加坡上市，以籌措企業(yè)發(fā)展所需資金，并借此走向更廣闊的國際市場。第三，旅游方面的合作。新加坡旅游業(yè)發(fā)達(dá)、管理先進(jìn)，在旅游資源開發(fā)和組織跨國長線旅游上有豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。中國旅游資源豐富，雙方合作可互補(bǔ)。第四，開展工程承包和勞務(wù)合作。新加坡建筑市場競爭激烈，政府招標(biāo)項目技術(shù)含量高、施工難度大，中資企業(yè)通過工程承包、勞務(wù)合作可提升競爭力和學(xué)習(xí)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。