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摘要：我國科技事業發展的目標是2030年進入創新型國家前列。施工企業作為傳統行業的重要組成，存在創新能力缺乏的問題，而在市場競爭日益激烈的今天，企業的科技創新能力決定了企業在市場中的地位和競爭力。基于此，文章分析了施工企業的科技創新管理目前存在的問題，并提出了今后開展科技創新管理的思路。

關鍵詞：施工企業；科技創新；科研投入；創新管理

施工企業作為傳統行業中的一環，存在技術落后、勞動力密集、缺乏創新的問題。近年來，隨著國家推進科技創新，全面落實創新驅動發展戰略，傳統建筑行業越來越重視科技創新，科技創新管理體系逐漸完善，科技創新成效日益顯著。中國制造轉變為中國創造，大國重器響徹世界，激起了國人科技創新的熱情。對施工企業而言，科技創新既是企業在競爭激烈的市場中處于有利地位的保障，也是節省企業成本的有利法寶。企業開展科研工作，形成專利、工法、論文、科技獎、標準等一系列科技成果，以產出的成果作為支撐，申報國家高新技術企業，能為企業帶來稅收優惠；形成的核心成果，能促使企業提高市場競爭力。

1施工企業科技創新管理存在的問題

1.1企業負責人對科技創新重視不夠

很多施工企業負責人往往過分強調企業經營效益，沒有認識到科技工作對于企業營銷和生產工作的支撐作用，潛意識里認為科研投入大、產出低、見效慢，短期內無法為企業創造價值，偏保守地認為傳統施工技術也能滿足企業正常運行需要，因而對科技創新工作不重視，沒有將科技創新提高到企業未來戰略發展的層面，導致對技術人員重視不夠，在企業各項管理決策中，企業技術總工缺乏話語權，地位不高。

1.2科研經費投入支持力度不大

科技創新需要一定的經費投入，用以開展課題研究。國家統計局公布的2019年全國科技經費投入統計公報顯示，2019年研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值之比）為2.23%，但目前我國大部分施工企業科研經費投入占企業營業收入的比例低于1.2%，遠低于國家平均水平。隨著房地產增量的降低，市場逐漸飽和，一些中小施工企業勉強支撐企業運營，更不會投入經費搞科研。

1.3專職科技研發人員匱乏

施工企業的主營業務是生產經營，由于技術人員忙于日常生產，無暇顧及科研工作，并且大部分中小型施工企業總部不會成立研究機構，導致專職研發人員嚴重匱乏。通常，高校畢業的碩士研究生、博士研究生的首選是到研究院和高校任教，施工企業很難招聘到高學歷人才，因此往往通過內部培養的方式，讓技術總工承擔科研任務。但科研工作不同于技術管理，需要一定的理論基礎，技術總工缺乏理論支撐，導致產出的成果質量水平低、創新性不足，無法為企業創造核心競爭力。

1.4科研人員激勵機制不完善

部分施工企業未建立科研人員激勵機制，科研人員辛苦研究產出的成果沒有得到相應的獎勵，或者獎勵分配不合理，嚴重打擊了科研人員的積極性。例如，華為近幾年取得的成果足以讓美國動用國家力量進行打擊，離不開其科學先進的科研激勵機制。企業領導要改變看法，獎勵與科研投入同等重要，任何科研創新的基礎都是人，只有制定激勵機制并公平合理地進行分配，才能提高科研人員科技創新的積極性，使創新工作由被動推進轉為主動創新。

1.5科技成果推廣轉化困難

施工企業在產出科研成果后，往往容易忽視成果的總結推廣，企業內部分公司之間也未形成成果共享機制，導致企業內部存在大量重復性研究，浪費人力、物力、財力，能給企業生產經營帶來經濟效益的成果沒有大范圍推廣應用，科技成果與科技創效之間未形成良性循環。可見，科技成果如何轉化為經濟效益是企業面臨的一大難題[1]。

2施工企業科技創新保障機制

2.1把科技創新放在企業核心地位

當前時期，施工企業比過去任何時候都需要增強科技創新能力。企業要始終把科技創新放在企業的核心地位，堅持以科技創新引領企業高質量發展，加快轉變方式，優化產業結構，轉換增長動力；以科技創新催生企業發展新動力，形成具有自主知識產權的核心競爭力；把“科技引領、服務經營、支撐發展”作為企業經營理念。

2.2加大科技創新資源投入力度

增加企業科研經費投入占企業營業收入的比例，逐漸達到國家平均水平。科技投入與資源是科技創新的前提，企業要每年將科技投入納入年度預算，從經費、資源、人力等方面全方位支持企業科技創新工作；加大科技資源精準投入力度，為重點科研項目提供支持；形成以企業為主體、市場為導向，產學研深度融合的資源配置模式。

2.3打造企業科技創新人才隊伍

人才是企業科技創新的基礎，目前，施工企業人員組成仍以一線施工技術人員為主，科技創新人才稀缺，為此企業對內要加強內部培養機制，培養項目技術人員的科研能力；對外要創新人才引進方式，擴寬人才引進渠道，以重點項目帶動人才引進，打造國家級、省級工程技術研究中心和重點實驗室，鼓勵創新人才參與企業科技研發活動，將科技成果產業化。

2.4營造企業科技創新文化環境

營造企業科技創新文化環境，首先要對管理制度進行創新。傳統的管理重視流程制度，很容易壓制科研人員的創新性，為此，企業要致力于營造一種自由、寬容、平等、開放的環境，充分發揮員工的主動性和創造性。

2.5完善科技成果推廣轉化機制

建立企業科技成果推廣轉化平臺，每年度挑選重點科技成果編制重點科技成果推廣指南，精細化管理，制訂成果推廣計劃，推廣應用到合適的項目，并加強推廣應用過程監督，切實保證成果落地。對能采用該項技術但未采用造成施工成本增加的項目進行處罰，對采用該項技術實現降本增效的項目進行獎勵[2]。

3施工企業科技創新管理流程

3.1成立企業科技創新委員會

企業科技創新離不開企業各個部門的配合，為此要成立以企業負責人為組長、分管領導為副組長、各部門經理為組員的科技創新委員會，作為企業重大科技工作的決策機構，建立起連通企業內部各部門的橋梁，增強其他部門科技創新工作的參與感，這樣有助于科研工作的順利開展。

3.2制定科技創新相關管理制度

各項科技創新工作的開展要有相應制度作保障，要制定一系列相關制度，如科研課題管理辦法、科技成果管理辦法、科技獎勵管理辦法、科技指標考核管理辦法、企業知識產權保護管理辦法等，保證科研費用規范使用，科技獎勵發放有據可循，知識產權不泄密。

3.3企業年初下達科技創新指標

年初企業科技部要充分調研各分公司情況，制定詳細的科技創新指標，包括科學技術獎、工法、專利、論文、標準、軟件著作權、科研課題等，明確成果級別與數量，并將科技指標納入分公司領導人年度績效考核，讓各分公司重視科技創新工作，對本年度重點工作有清晰的計劃與安排。

3.4分公司制訂科技創新策劃

分公司要根據企業下達的科技創新指標制訂詳細的科技創新策劃，明確申報成果的名稱、依托項目、創新點、成果類型、申報時間、責任人，對重大成果還需進行專項策劃，并將科技創新策劃反饋給企業科技部。

3.5利用內外部資源做好過程指導

企業科技部要根據科技創新策劃，在重大科技創新攻關時期邀請內外部權威專家院士進行指導幫扶，提升成果創新水平。同時，為項目解決生產技術難題，避免施工企業科技成果普遍是施工過程結束后的經驗總結，成果總結缺少研發過程，水平較低的問題。

3.6按時間節點組織成果申報工作

企業每年度要組織內部科技成果評選，比如企業級科學技術獎、工法、專利等，根據評選結果挑選優秀的成果準備外部獎項申報工作。注意各類成果申報截止時間，如專利隨時可以提交專利代理公司，論文可以隨時向雜志社投稿，而科學技術獎和工法要注意各個省份、行業協會的申報時間，提前組織內部評審與修改。標準參編要積極了解行業發展趨勢，主編或參編與企業生產經營相關的標準，提高企業在行業中的知名度和權威性。

3.7年末根據指標考核分公司

依據年初下達的科技創新指標，根據各分公司科技成果完成情況進行考核，考核結果與分公司領導人年度績效掛鉤，對不達標的分公司進行懲罰和批評，對達標的分公司進行獎勵和表揚，形成各分公司比學趕超的良好科技創新氛圍。

3.8總結并推廣企業當年科技成果

企業科技部對本年度科技成果進行篩選，選出科技水平高、推廣價值高、經濟效益好的成果編制《重點科技成果推廣指南》，并監督指導項目進行推廣應用，形成“科技投入—成果產出—創造效益”的良性循環，開創科技創新促進企業提質增效的良好局面[3]。

4結束語

科技創新是第一生產力，創新是引領企業轉型發展的第一動力。當今，不注重創新的企業最終注定消亡。隨著企業的發展壯大，科技創新能力決定了企業未來發展的規模和潛力。雖然施工企業在科技創新方面存在很多難題，但不能阻擋創新的步伐，企業要采取一系列措施增強科技創新能力，從而促進自身的長遠發展。

參考文獻：

[1]陳秀萍.建筑施工企業的科技創新管理研究[J].科技創新與生產力,2018,4(6):14-16.

[2]殷華富,王偉達,王薇炎,等.施工企業技術管理和科技創新工作探討[C]//《施工技術》雜志社,亞太建設科技信息研究院有限公司.2020年全國土木工程施工技術交流會論文集(下冊).北京:《施工技術》編輯部,2020:3.

[3]湯治成.中國超大型工程的科技創新與管理[J].自然辯證法通訊,2020,42(7):101-107.

作者：祝陽 銀克儉 范銀龍 單位：中國建筑第四工程局有限公司