氣象服務效益評估論文

時間:2022-04-05 09:18:51

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氣象服務效益評估論文

摘要:文章立足于理論和方法的應用上,對氣象服務效益評估在國內外的發展情況進行分析,對氣象服務工作在未來的發展的起到積極的推動作用。

關鍵詞:氣象服務;效益評估;業務進展

1氣象服務效益評估的發展歷程

1.1世界氣象組織在氣象服務中發揮著積極作用。世界氣象組織在評估氣象服務效益中發揮著積極作用。上個世紀六十年代,世界氣象組織就開始重視水文和氣象服務的社會和經濟效益。在1987年召開的氣象信息應用的會議上,就明確提出要對氣象服務中的社會和經濟效益加以重視。在1990年的專題會議上,層面分析了氣象水文服務對社會和經濟的影響,1994年的第二次會議上,則指出氣象服務效益不僅包括經濟效益,還包括生態和社會效益[1]。1.2國外氣象服務效益評估的現狀分析。20世紀60年代,美國天氣局就對氣象服務的成本以及效益進行了分析,調查研究表明,氣象服務的國家收益和支出的比值為十比一。1992年,美國天氣局根據現代化建設的需要對成本效益分析進行了調整。澳大利亞則是在1997年開展了氣象服務評估工作,在農村、城市和區域的中心開展問卷調查,對預報的準確度以及氣象服務的滿意程度進行調研,調查的結果主要是為改革提供重要的依據,進一步推進業務改革。

2氣象服務效益評估的理論和方

法氣象服務效益將生態、社會和經濟效益進行整合,具有整體、層次和多元性的特點。氣象服務效益評估較為復雜,需要從理論的角度進行界定。2.1氣象服務效益評估的理論基礎。1957年,有學者指出需要通過氣象服務來有效提升不同行業的經濟效益。我國是重要的農業大國,氣象對農業的經濟收益有著直接的影響,所以關注度較高。隨著社會對氣象服務的需求越來越廣泛,人們開始思考氣象服務的屬性,對氣象經濟的概念進行分析。我們認識到氣象服務產品不僅是公共物品,也是生產要素。但氣象的不穩定性,很多的決策都是不確定性的,氣象服務效益在實踐和理論上概念不清晰,所以必須要推進氣象服務走上正軌[2]。2.2氣象服務效益評估的主要方法。氣象服務效益的評估工作,從實踐的角度進行分析,有著不同的劃分標準,為了加深認識,可以從較為普遍的氣象服務效益評估方式來分析。1)社會效益的評估。氣象服務滿意程度是衡量公眾氣象服務社會效益的重要標準,主要是用戶在使用了氣象產品和服務之后,對比自己的期望值,所產生的感覺。最常采用的評估手段是抽樣調查,對公眾的滿意度和實際需求進行跟進,并提出具體的改進意見。從目前來看,公眾氣象服務評估開始朝著客觀定量的方向發展。2)經濟效益的評估,國內外使用的比較多的經濟效益評估方法包括影子價格法、節省費用法和支付意愿法。支付意愿法是國內外普遍認可的公益性設施和服務效益的評估方式,很多公眾的氣象經濟效益的評估都是希望能夠通過支付意愿的方法來計算。從計算方法上來看,支付意愿法和節省費用法是一樣的,不同的是節省費用法主要是希望節省消費者的支出。影子價格法也是常見的一種公眾評估手段,每次撥通了一個號碼,就會扣掉通訊的成本,這樣每個人每次獲取天氣預報的影子價格也相應的就能計算出來。三個方法雖然應用的比較廣泛,但是還是存在有一定的局限性,很多的氣象效益評估,都會同時使用三種方式,選平均值或者是有代表性的數作為最終的效益值[3]。

3氣象服務效益評估未來的發展

開展氣象效益評估是希望從科學合理的角度分析氣象服務工作,對氣象服務的效益有一個全面的認識。近幾年,氣象服務效益評估已經成為氣象研究的重要部分,而且氣象服務效益評估工作朝著科學規范化的方向發展。天氣中存在有不確定性、氣象災害的復雜性,這也就意味著氣象服務效益評估工作涉及到很多門學科。氣象服務效益的理論和技術需要不斷的完善,在大氣科學的背景之下,需要聯系經濟學、管理學等多門學科,不斷的融合之后,豐富氣象服務效益評估的內容,積極推動服務效益評估理論的完善。近幾年,被人們廣泛關注的氣象服務生態效益會發展成為氣象服務效益的重點和方向。隨著全球化的深入發展,我國的氣象服務效益評估需要學習國外的先進理念,借助世貿組織重要的平臺,加強和國外的交流和合作,不斷學習國外優秀的經驗。

4結束語

文章分析了氣象服務效益評估的現狀,對其理論和評估方法進行了系統的概括,并對氣象服務效益評估未來的發展進行預測,希望能夠提升公共服務意識和能力。縱觀氣象服務效益評估的現狀,可以看出不管是理論還是方法,都存在有研究的價值和發展空間,而且隨著社會對氣象服務的要求越來越多,氣象部門需要深入的研究,只有這樣才能有效的提升氣象服務的質量,確保人們的綜合收益得到保障。

參考文獻:

[1]姚秀萍,呂明輝,張曉美,等.氣象服務效益評估研究和業務進展[J].氣象科技進展,2012,2(3):39-44.

[2]李翕然.農業氣象服務效益評估方法研究[J].南方農機,2017,48(2):177.

[3]姚秀萍,呂明輝,范曉青,等.我國氣象服務效益評估業務的現狀與展望[J].氣象,2010,36(7):62-68.

作者:朱宇 單位:內蒙古赤峰市松山區氣象局