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一、煤炭企業安全文化構建的要點

1.企業安全文化的內涵

安全文化是企業文化的一部分。企業文化是企業各個階層在長期經營、管理、生產活動中積累下來的能夠產生凝聚力和創造力的理念，是企業實現發展和壯大的核心。企業文化中的安全文化看似簡單卻是一個包含面極廣的抽象概念。到20世紀90年代初，對安全文化的定義才在國際原子能機構會議上形成世界范圍內的共識。安全文化指企業成員圍繞安全主題擁有的一系列素質和觀念。讓安全重于一切的理念得到貫徹和實施是安全文化的靈魂。煤炭企業決策層應該充分認識到構建企業安全文化的重要性，在調配企業人力物力資源時，提起對安全文化建設的注意。通過企業生產各個環節在達到安全標準上所獲得重視和付出的努力，真正讓員工的安全意識得到提升。

2.加強企業安全文化培訓的重要性

煤炭企業的安全文化建設是一項兼具復雜性與系統性工作。構建一項文化體系的初始，必定要對相關知識進行傳播普及。因此，煤炭企業決策層應該先參加國家相關安全生產管理法規和安全管理責任分配制度的培訓，明確自身的工作目標和措施。然后，對企業各個部門和階層的員工進行整體安全生產培訓和以工作性質劃分的有針對性的培訓。培訓不能變成一種聽大課點人數的形式，在培訓過程中和培訓階段性結束后，要根據相關安全生產知識內容進行嚴格的考核。進行針對特殊工種培訓時，應該到工作實地現場演示和說明，由熟練員工親自教授新進員工安全生產需要遵循的操作原則和操作技能。在安全生產培訓階段性結束后，應該積極組織研討會，詢問員工對這段培訓形式的意見和建議以及考核的難易程度，總結分析改進安全生產培訓的水平。還應該邀請經驗豐富的高層管理員工和基層員工分別講述他們在經營生產中遇到的安全生產案例。以案例為課題，在研討會上展開熱議，而后給出最有可行性的操作措施。安全生產培訓考核成績與企業員工職位、薪資變動緊密相連。對取得優秀考核成績的員工給予升職和薪金上的獎勵。對于忽視安全生產培訓，不能領會企業安全文化的員工初級給予警告以觀后效，如果持續違反安全生產制度和操作規程，應予以停職處分。經過一系列培訓考核后，對于高危工種，應該加大持證上崗、標準化作業的規范力度。這樣才能真正增加員工對安全生產知識的學習興趣以及重視度，提高員工的安全生產技能水平。

3.明確企業安全生產責任至關重要

在煤炭企業管理體系中，應該貫徹安全管理優于一切的理念。各級員工應該嚴格遵守國家煤炭企業安全生產規程的相關法律和法規，不僅僅滿足于合格的標準，要做到更高的安全生產水平。在企業自身的管理機制上，通過逐級落實工作責任范圍的手段，建立安全生產近期和遠期目標，到期嚴格檢查目標落實情況，根據情況予以獎懲。在生產工作中提高預防意識、改善相關技術設備、規范各個生產崗位的安全操作程序、盡力減少安全事故的發生。一旦發生安全事故，在極短的時間內應該有相關中、高層企業管理人員被問責，杜絕扯皮現象。應該提高事故處理的應激反應和處理速度，事故后要進行公正透明的分析，總結教訓提出修正和改進的報告，嚴懲事故責任人。如果安全事故的發生影響了整個生產進程，應該考慮停產清查而不是為了企業利潤而繼續強行開工，留下爆發一系列連鎖嚴重安全事故的隱患。通過以上手段，才能達到減少和避免企業各級管理部門由于利益驅動而忽視安全生產的情況發生，貫徹企業安全文化的理念。

4.重視企業安全生產監管部門

對于企業安全監管部門必須提起重視，因為維護企業的利益不僅僅體現在創造收入上。安全監管部門兢兢業業的工作中，每一次對重、特大事故的預防和治理都為煤炭企業減少了百萬乃至千萬的損失。有型的資產還可以估算，發生重大事故對于煤炭企業的信譽損失極大，員工的生命價值更加不能量化。因此，企業應該篩選專業素養和職業道德兼具的高級人才來擔任安全監管部門的負責人，該部門編制的安全生產制度和計劃，應該作為企業運行的關鍵性方案，由企業決策層召集生產部門和管理部門共同討論和通過。在改善現場安全設施方面，企業安全監管部門應該聽取基層員工的建議，以其親自實踐的體驗為準，讓這些設施在關鍵時刻發揮它們不可替代的作用。企業安全監管部門一定要堅持對安全生產工作的周期性檢查。做到日日有記錄、每周上報企業決策層。企業其他部門也應該對安全監管部門的工作予以配合支持。企業應該賦予安全監管部門足夠的權力和全心的信任、鼓勵安全監管部門嚴格督查各項生產活動。對經營生產部門加大投入人力物力的同時，一定要關注安全監管部門。這樣才能確保企業的長期穩健發展。企業決策層對于安全監管部門的重視，會通過各種渠道對企業各級管理部門產生良性影響。管理層的以身作則，可以為整個企業的安全文化環境營造起到引領性和宣傳性作用。

二、總結

企業安全文化的構建關鍵在于人。通過企業各個階層成員的團結協作在生產前嚴格培訓、生產中明確責任、生產后總結改進、在制度上規范安全生產的操作程序和獎懲標準，在設備和技術上投入更多的人力物力支持安全生產的整體目標。將這些貫徹落實到企業生產的各個環節，企業安全文化也就自然而然的融入了每一位員工的行為模式中。煤炭企業更長遠的發展和壯大，要以科技創新為手段，以安全文化建設為基礎，這樣才能實現對企業綜合實力的提升。

本文作者:劉春龍工作單位:陽泉煤業長溝煤礦有限責任公司