導(dǎo)語：地區(qū)馬產(chǎn)業(yè)的文化旅游發(fā)展途徑探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1新疆特色馬產(chǎn)業(yè)文化旅游現(xiàn)狀

新疆地處中國西北邊陲，深居內(nèi)陸，四周有高山阻隔，海洋濕氣不易進(jìn)入，形成明顯的溫帶大陸性氣候。新疆的水源多以高山冰川融水為主，因此在天山山脈、昆侖山山脈等第四紀(jì)冰川分布的伊犁河流域、額爾齊斯河流域等水資源富集區(qū)形成草原，面積廣闊，草類眾多。新疆主要以溫帶大陸性氣候?yàn)橹?，極其適合馬的繁殖[19]。早在2000多年前，漢武帝把烏孫（今伊犁）馬稱為“天馬”。后涼創(chuàng)建人呂光贊譽(yù)龜茲（今庫車縣）馬為“天驥龍麟”?！侗笔?#8226;高昌傳》說，高昌國（今吐魯番）也出名馬。民間還傳說，巴里坤馬是神馬的后代,名“胭脂馬”；焉耆馬是龍的后裔，有“龍駒”之稱[20-24]由此可見，新疆各地都有品種優(yōu)良的馬，這在其他省區(qū)是少見的。馬在新疆一度有重要地位。據(jù)歷史記載，漢代以來，新疆就作為中央政府的養(yǎng)馬場(chǎng)，馬匹在這里出生、馴化，然后源源不斷的加入，成為國家機(jī)器最重要的一環(huán)。尤其是建國初期，隨著兵團(tuán)屯墾工作的開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的馬匹作為生產(chǎn)動(dòng)力。為了國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，國家在新疆昭蘇和伊吾設(shè)立了2個(gè)國有馬場(chǎng)，作為軍馬種群繁育基地。新疆豐富的馬品種資源也成為世界馬基因庫的重要資源，時(shí)至近代，沙俄還曾派出專業(yè)探險(xiǎn)隊(duì)來新疆尋找野馬，充實(shí)自己的馬種。隨著現(xiàn)代馬業(yè)的興起，新疆作為傳統(tǒng)牧馬大區(qū)，也利用其馬資源優(yōu)勢(shì)和馬文化優(yōu)勢(shì)加入到了現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大軍。近年來，為了拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高牧民收入，新疆也開始了馬產(chǎn)業(yè)文化旅游發(fā)展探索，比如在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日中舉辦地區(qū)級(jí)的賽馬比賽、根據(jù)新疆馬種特點(diǎn)舉辦邀請(qǐng)賽等。一年一度的伊犁天馬藝術(shù)節(jié)、環(huán)巴音布魯克天鵝湖賽馬拉力賽、新疆馬業(yè)協(xié)會(huì)泰昌杯育馬大賽、昭蘇縣賽馬耐力賽、庫爾勒速度賽馬大會(huì)等各級(jí)各類馬運(yùn)動(dòng)、馬文化系列活動(dòng)，在全疆范圍內(nèi)如火如荼開展，成為當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷墓?jié)日和盛會(huì)，吸引了大量游客，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，更推動(dòng)了新疆特色馬文化的普及，催生了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（表1）。

2新疆特色馬產(chǎn)業(yè)文化旅游的內(nèi)涵與特征

在新疆，馬是各族人民的天然盟友。馬既為生活工具、食物來源，也用作戰(zhàn)爭(zhēng)和貿(mào)易。無論是善良淳樸的哈薩克族，還是熱情好客的蒙古族，馬在他們的生活中占有不可或缺的地位，對(duì)于他們來說，馬就是生命，馬就是伙伴[25]。新疆各族人民與馬的漫長(zhǎng)歷史淵源衍生出了新疆深厚又多樣的馬文化。馬文化是指與馬有關(guān)的人類社會(huì)行為。人們?cè)谂c馬長(zhǎng)期共處中，識(shí)馬性，懂馬意，解馬語，在奔跑的馬背上上下翻飛，達(dá)到人馬合一的境界。新疆特色馬文化是指新疆區(qū)別于其他地區(qū)，與馬相關(guān)的生活習(xí)慣、宗教信仰、民族文化等。當(dāng)今，文化與旅游的密切結(jié)合和深度融合發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)展的一大內(nèi)容和特色。因?yàn)槲幕瘮U(kuò)大旅游空間，提升旅游品位，旅游傳播文化內(nèi)容，彰顯文化底蘊(yùn)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒有文化的旅游就沒有魅力，沒有旅游的文化也會(huì)缺乏活力，二者相互促進(jìn)，相得益彰。只有促進(jìn)二者融合發(fā)展，才能加快旅游也進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[26-27]。新疆特色馬產(chǎn)業(yè)文化旅游是依托新疆特色馬文化開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游開發(fā)，即利用新疆馬這一獨(dú)特的資源稟賦，結(jié)合新疆風(fēng)土人情，以馬文化為主導(dǎo)，各旅游要素相輔相成，高效、集約的經(jīng)濟(jì)和旅游開發(fā)。是以參加比賽為目的的馬。現(xiàn)代有馬參與的競(jìng)技比賽種類很多，如賽馬（一般的速度賽馬是平地賽和障礙賽2種）、馬車賽、馬術(shù)比賽和長(zhǎng)距離賽馬等。作為競(jìng)技馬的馬匹需要具備多種優(yōu)點(diǎn)，如速度、耐力、靈活性、與人配合能力等。新疆是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)馬大區(qū)，馬的品種資源豐富，其中伊犁馬是國產(chǎn)馬第一品牌，約占國產(chǎn)運(yùn)動(dòng)馬70%以上的份額，是中國優(yōu)良品種之一，在國內(nèi)許多重要比賽中，成績(jī)均居全國前列[28]。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及體育界更廣泛地參與奧運(yùn)馬類賽事，盛裝舞步賽、障礙賽和三日賽等奧運(yùn)馬類賽事在國內(nèi)如火如荼開展，現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)馬競(jìng)技產(chǎn)業(yè)迅速興起。新疆競(jìng)技體育馬術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，獲得了國際國內(nèi)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。在2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)上，新疆馬術(shù)隊(duì)盛裝舞步優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員劉麗娜獲得了奧運(yùn)會(huì)參賽資格，實(shí)現(xiàn)了中國馬術(shù)項(xiàng)目參賽奧運(yùn)零的突破。競(jìng)技體育馬術(shù)項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為奧運(yùn)馬類賽事、其他現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)馬競(jìng)技比賽提供馬匹繁育、訓(xùn)練、鑒定、醫(yī)療以及騎師、裁判培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)也正在興起。新疆具有民族馬文化優(yōu)勢(shì)。新疆少數(shù)民族對(duì)馬有特殊的感情。馬既是他們的生產(chǎn)資料（放牧生產(chǎn)和交通工具），又是他們的生活資料（馬乳、馬肉產(chǎn)品）。在民族文化、繪畫、音樂、舞蹈、藝術(shù)中馬都占有重要地位[29-31]。賽馬、叼羊、姑娘追、馬上拾銀等傳統(tǒng)民族民間馬術(shù)活動(dòng)更已成為少數(shù)民族精神文化娛樂中必不可少的項(xiàng)目（表2），其促進(jìn)了養(yǎng)馬業(yè)發(fā)展和馬匹質(zhì)量的提高。新疆的馬文化與各民族的歷史、生產(chǎn)生活息息相關(guān)，新疆雄厚的文化資源積淀，為馬文化旅游的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。民族馬文化娛樂資源豐富，其表演動(dòng)作健康活潑，具有濃厚的地方特色和傳統(tǒng)色彩，故長(zhǎng)期以來深受人們的喜愛。新疆部分少數(shù)民族馬背娛樂有賽馬、賽走馬、馬上角力、馬上對(duì)刺、叼羊、馬上拾等，同時(shí)還有傳統(tǒng)的馬舞表演，表現(xiàn)了新疆各族人民對(duì)生產(chǎn)、勞動(dòng)及生活的熱愛和追求。哈薩克族和蒙古族等民族在新疆稱之為馬背民族，在與馬長(zhǎng)期相依相偎的過程，產(chǎn)生了特有的馬文化禮儀。以哈薩克族為例，其馬的禮儀文化就包括馬鞍文化、馬車文化。新疆馬飲食文化資源也極其豐富，馬奶子和馬腸子都是人們喜愛的食品。新疆馬術(shù)競(jìng)技文化資源具有優(yōu)勢(shì)，近幾年在國內(nèi)外賽事中均名列前茅。新疆的馬資源豐富且歷史文化底蘊(yùn)深厚，無論是從數(shù)量和品種上，還是從歷史文化沿襲的角度看，新疆的馬資源都是無可取代且開發(fā)潛力巨大的[32-33]。新疆馬術(shù)運(yùn)動(dòng)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，也是民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來，在民間和少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上賽馬、姑娘追和叼羊等民族特色體育項(xiàng)目受到了各族群眾的喜愛，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。近年來，民間速度賽馬和耐力賽馬也逐漸掀起熱潮，許多少數(shù)民族聚集區(qū)舉辦馬術(shù)比賽，少數(shù)民族節(jié)日期間舉辦馬術(shù)錦標(biāo)賽或者馬術(shù)邀請(qǐng)賽，不僅直接帶動(dòng)了地方旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量，也有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)騎術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是一種有效保護(hù)。關(guān)于新疆的馬有許多美麗的傳說和歷史故事，其中尤以“天馬”的故事最引人入勝?！疤祚R”就是烏孫馬，現(xiàn)在的伊犁馬是“天馬”的后代?！稘h書•西域傳》記載，烏孫“國多馬，富人至四五千匹”。公元前119年，張騫第2次出使西域后返回長(zhǎng)安，烏孫王派了數(shù)十名使者，攜良馬數(shù)十匹與張騫同歸漢朝。十多年后，烏孫王又派使者，以千匹精選的良馬為聘禮，要求同漢朝聯(lián)姻。武帝允其請(qǐng)，先后將江都王劉建的孫女細(xì)君公主、楚王劉戊的孫女解憂公主嫁與烏孫王。此后，烏孫馬又大量進(jìn)入中原地區(qū)，這對(duì)鞏固漢朝的疆域，加強(qiáng)軍事力量，以及發(fā)展生產(chǎn)和交通運(yùn)輸，都具有重要意義。漢武帝因得烏孫馬，曾高興地?fù)]毫題字“天馬行空”。后來，漢武帝又得到比烏孫馬更加強(qiáng)壯的大宛馬，于是又將“天馬”的美稱授予大宛馬，而將烏孫馬改稱為“西極馬”，并作《西極天馬歌》云“天馬徠兮從西極，經(jīng)萬里兮歸有德”傳為千古佳話。李白曾為烏孫馬作《天馬歌》“騰昆侖，歷西極，四足無一蹶。雞鳴刷燕脯秣越（晨起從河北出發(fā)，傍晚在江浙喂馬），神行電邁躡恍惚。”千百年來，馬的形象已經(jīng)滲透到文學(xué)藝術(shù)各個(gè)領(lǐng)域，融入新疆各族人民群眾生活的各個(gè)方面，與馬相關(guān)的文學(xué)、音樂、繪畫、雕塑、攝影、舞蹈、影視等作品層出不窮，深受各族群眾包括內(nèi)地群眾和國外游客的喜愛。以新疆特色馬文化為題材的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作正顯示出旺盛的生命力和巨大的市場(chǎng)潛力。新疆各族群眾在養(yǎng)馬、愛馬的傳統(tǒng)中，產(chǎn)生了獨(dú)具特色的服飾、馬具和各種帶有馬形象的建筑、工美藝術(shù)作品，開發(fā)了各種特色馬肉、馬奶制品，形成了獨(dú)特的飲食文化，具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)代工業(yè)革命給人類社會(huì)帶來了巨大財(cái)富，贏得了大量的休閑娛樂時(shí)間和舒適的生活條件，可是隨之帶來的身體運(yùn)動(dòng)不足、營(yíng)養(yǎng)過剩等因素造成的疾患卻越來越顯嚴(yán)重。因此，人們?yōu)榱嗽鰪?qiáng)體質(zhì)、充實(shí)業(yè)余生活，利用馬來開展馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、休閑騎乘、騎馬體療（娛樂健身）等。涉馬醫(yī)療保健養(yǎng)生消費(fèi)漸成時(shí)尚和消費(fèi)新趨勢(shì)。

3新疆特色馬產(chǎn)業(yè)文化旅游發(fā)展SWOT分析

各族群眾在生產(chǎn)勞動(dòng)、行軍作戰(zhàn)、社會(huì)生活、祭祀習(xí)俗和文學(xué)藝術(shù)中，形成了多姿多彩的馬文化。馬術(shù)是少數(shù)民族生產(chǎn)生活的必備技能，時(shí)至今日，馬舞表演、賽馬、叼羊等仍是蒙古族、哈薩克族、柯爾克孜族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日的重要組成部分。民間流傳眾多與馬相關(guān)的歷史傳說、優(yōu)秀傳統(tǒng)音樂、舞蹈，關(guān)于馬的文化藝術(shù)資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。馬與各族群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，少數(shù)民族養(yǎng)馬、愛馬早已形成具有濃郁地方特色的民俗。因而新疆發(fā)展特色馬產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然與人文優(yōu)勢(shì)。馬術(shù)運(yùn)動(dòng)是新疆各族人民十分喜愛的一項(xiàng)活動(dòng)，開展賽馬活動(dòng)有著非常廣泛的群眾基礎(chǔ)，各地州縣市利用節(jié)慶閑暇時(shí)間舉行傳統(tǒng)馬術(shù)活動(dòng)的傳統(tǒng)由來已久，會(huì)騎馬的人口數(shù)量較多，掌握一定騎馬技術(shù)的人員數(shù)量較多。內(nèi)地馬術(shù)俱樂部的騎手也多從我區(qū)選拔，他們?yōu)槿珖R術(shù)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。新疆獨(dú)特的自然景觀、人文風(fēng)貌和馬文化氛圍對(duì)內(nèi)地甚至國外游客也具有較大吸引力。民間對(duì)馬文化認(rèn)知度高，以馬為主題的活動(dòng)和作品容易受到大眾認(rèn)可。各類賽事和節(jié)慶活動(dòng)的開展為今后開展大型賽事和展會(huì)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，聚集了人氣，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新疆在馬文化產(chǎn)業(yè)方面起步較晚，對(duì)馬文化等方面的資料收集不多，資金投入不到位，沒有在產(chǎn)業(yè)中引入國際同行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約了馬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于政策扶持力度不夠，資金投入少，馬匹培養(yǎng)、選手訓(xùn)練、場(chǎng)地建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手段落后等問題，目前馬術(shù)比賽開展僅局限于個(gè)別地區(qū)，且沒有建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，知名度不高，地域范圍不廣，同時(shí)馬匹死亡率高，投入產(chǎn)出比低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。民間賽馬活動(dòng)仍然處在一個(gè)以娛樂為主的原始階段，對(duì)馬產(chǎn)業(yè)鏈形成的促進(jìn)作用非常有限。大多數(shù)賽事都是群眾自娛自樂型的，或者由專業(yè)馬術(shù)隊(duì)自己組織的小范圍比賽，不成規(guī)模，不成常態(tài)。馬術(shù)俱樂部發(fā)展處于起步和投入階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理不完善、專業(yè)人才缺乏，鮮有盈利。景區(qū)零星的騎馬旅游大多由牧民經(jīng)過簡(jiǎn)短培訓(xùn)在旅游季節(jié)開展服務(wù)，受季節(jié)限制，隨意性大、管理不規(guī)范、服務(wù)層次低、安全保障差。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人才缺乏，缺少有知名度的作品。除極個(gè)別在國家享有聲譽(yù)、專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)人才之外，缺乏大量的騎師、調(diào)教師、教練員、科研人員、培訓(xùn)師等各方面人才。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐時(shí)，馬產(chǎn)業(yè)會(huì)重新煥發(fā)青春，歐美國家的馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展都經(jīng)歷了一個(gè)先衰退后爆發(fā)的發(fā)展過程，馬產(chǎn)業(yè)的役用性逐漸減少，取而代之的是娛樂性的迅速崛起。馬文化旅游產(chǎn)業(yè)既成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后的結(jié)構(gòu)失衡問題不斷凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。新疆“十二五”規(guī)劃中明確提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。馬文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐也為發(fā)揮新疆馬文化旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提供了新的契機(jī)。當(dāng)前，文化在國家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越明顯，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的十七屆六中全會(huì)通過了《深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決議》，把文化繁榮作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，明確要進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游體育信息物流建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議以來，新疆迎來大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、尋找跨越式發(fā)展突破口的戰(zhàn)略選擇。自治區(qū)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出堅(jiān)持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向。如何發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。在這樣的背景下，以作為新疆的優(yōu)勢(shì)文化資源——馬文化為依托，加快新疆特色馬產(chǎn)業(yè)文化旅游發(fā)展，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年，新疆生產(chǎn)總值5418.81億元，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)11.3%。農(nóng)村居民人均純收入4644元，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)13.3%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，快速實(shí)現(xiàn)了從基本消費(fèi)型向以住房、汽車、文化等為主的享受消費(fèi)型轉(zhuǎn)變。人民群眾對(duì)文化的需求日益旺盛，為馬文化旅游的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。2006年，國家出臺(tái)了《畜牧法》，2007年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]4號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號(hào)），為今后馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。中央新疆工作座談會(huì)議出臺(tái)了一系列支持新疆跨越式發(fā)展的政策措施，作出了全國支援新疆發(fā)展的戰(zhàn)略決策，新疆面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。隨著交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，尤其是喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，為馬產(chǎn)業(yè)充分利用國內(nèi)外2種資源、2個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。2010年初，中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|到新疆視察養(yǎng)馬業(yè)時(shí)指示，養(yǎng)馬業(yè)是新疆的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展條件得天獨(dú)厚，新疆在馬產(chǎn)業(yè)方面做了很多工作，有了很好的基礎(chǔ)，新疆應(yīng)該把現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)的文章做足、做好，國家科技部等部門要給予大力支持。自治區(qū)黨委、人民政府也高度重視馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了政策傾斜和資金投入力度，馬文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶面臨前所未有的政策機(jī)遇。由于歷史地理的原因，新疆總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份。2010年新疆國內(nèi)生產(chǎn)總值5418.81億元，僅占全國總量的1.36%，經(jīng)濟(jì)總量較低；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國平均水平低5465元；農(nóng)村居民人均純收入4643元，比全國平均水平低1276元[34]。盡管群眾對(duì)馬文化旅游的的興趣日漸升溫，但總體消費(fèi)能力仍然偏低，也制約了馬文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。新疆馬文化旅游大多發(fā)展還停留在自發(fā)性、原始性的發(fā)展階段，將馬和馬文化作為經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行挖掘的程度低，群眾對(duì)馬文化旅游的認(rèn)知層次低，馬文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)尚未形成。隨著各地對(duì)馬文化旅游前景的廣泛認(rèn)同，內(nèi)地不少省市、縣鄉(xiāng)均打出了馬文化牌，開展各類賽事活動(dòng)和以馬為主題的節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)大型館場(chǎng)和馬主題公園，借以擴(kuò)大宣傳、增加地方知名度、吸引旅游消費(fèi)。新疆雖有資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，但對(duì)馬文化旅游的開發(fā)起步晚，資金、人才集聚能力差，在國內(nèi)馬文化旅游市場(chǎng)中不占優(yōu)勢(shì)。

4新疆特色馬文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

將馬文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新疆經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以扶持和推動(dòng)，高起點(diǎn)謀劃，打造精品馬文化旅游項(xiàng)目，塑造新疆馬文化旅游品牌，促進(jìn)馬文化、馬精神成為新疆的名片，形成新疆文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為國家馬文化旅游的領(lǐng)跑者。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，建立馬文化、馬運(yùn)動(dòng)、馬旅游平臺(tái)，激發(fā)群眾對(duì)馬文化旅游的興趣，營(yíng)造全疆范圍馬文化旅游氛圍，培育馬文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)。整合馬文化資源，通過頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)馬文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范、高質(zhì)、高效發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，形成較為完善的馬術(shù)賽事體系，打造2~3個(gè)馬文化旅游精品項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)100億產(chǎn)值[35]。馬術(shù)及馬術(shù)俱樂部發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有明顯的促進(jìn)作用。馬術(shù)比賽需要大量馬匹作保障，馬匹特別是具有良好素質(zhì)的賽馬需求將刺激農(nóng)牧民養(yǎng)馬馴馬的積極性，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。馬術(shù)作為專業(yè)運(yùn)動(dòng)，必須有專門的場(chǎng)館、馬廄作為比賽保障，通過建設(shè)場(chǎng)館、場(chǎng)地，能有力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬術(shù)作為競(jìng)技體育，其選手訓(xùn)練、裁判培訓(xùn)等都需要專業(yè)教育，對(duì)體育教育事業(yè)的發(fā)展能夠起到促進(jìn)作用。馬術(shù)屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，在馬術(shù)比賽中因傷致殘、致死的比例較高，需要良好的醫(yī)療保障，有利于促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。由于新疆專業(yè)馬術(shù)競(jìng)技處于起步階段，可以通過招商引資引進(jìn)專業(yè)馬術(shù)俱樂部，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)馬文化產(chǎn)業(yè)鏈高速發(fā)展。同時(shí)，俱樂部建設(shè)可以不局限于城市，建設(shè)在城市周邊地區(qū)不僅能夠降低俱樂部本身的經(jīng)營(yíng)成本，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。可以縣級(jí)行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，成立區(qū)域性的馬術(shù)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，各專業(yè)馬術(shù)俱樂聯(lián)合協(xié)助協(xié)會(huì)定期組織馬術(shù)拉力賽、叼羊等具有少數(shù)民族特色的馬術(shù)比賽，既能豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余文化生活，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又能增加俱樂部馬匹、馬隊(duì)的鍛煉機(jī)會(huì)，更有利于在比賽中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀選手，充實(shí)到自己的俱樂部，降低選手選拔產(chǎn)生的成本，并可為省級(jí)俱樂部民運(yùn)組比賽培育優(yōu)秀選手。由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在全疆范圍開展馬術(shù)分級(jí)賽事，普及馬術(shù)運(yùn)動(dòng)，營(yíng)造馬文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）以群眾運(yùn)動(dòng)為主的馬術(shù)運(yùn)動(dòng)。建立賽事分級(jí)制度。將運(yùn)動(dòng)馬分為自治區(qū)、地州2級(jí)比賽，由新疆馬術(shù)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦，各地州文體局承辦，其他部門、馬術(shù)俱樂部等協(xié)辦，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、俱樂部派代表隊(duì)參賽的方式進(jìn)行。層級(jí)選拔出的優(yōu)勝者，參加自治區(qū)級(jí)比賽。馬術(shù)比賽依據(jù)運(yùn)動(dòng)員年齡分為成年組、青年組、少年組等；依參賽馬匹的馬齡、速度、耐力、競(jìng)技、血統(tǒng)等進(jìn)行分組。形成多項(xiàng)式、多渠道、多層次的馬術(shù)運(yùn)動(dòng)競(jìng)技比賽，使各年齡段的運(yùn)動(dòng)員，各種馬匹都有機(jī)會(huì)參加各種類型的賽事活動(dòng)。（2）以國際賽馬賽制為標(biāo)準(zhǔn)的馬術(shù)競(jìng)技。通過在俱樂部間組織奧運(yùn)會(huì)馬術(shù)項(xiàng)目比賽，能夠提高俱樂部知名度。參照FE（I國際馬聯(lián)）比賽運(yùn)作模式，可組織專家學(xué)者研究符合新疆社會(huì)實(shí)際的比賽規(guī)定，在國家主管體育部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行縣級(jí)、地區(qū)級(jí)馬術(shù)比賽。在具體運(yùn)行模式上，可在相關(guān)縣設(shè)立若干個(gè)馬術(shù)俱樂部，通過縣級(jí)聯(lián)賽、地區(qū)級(jí)聯(lián)賽、省級(jí)聯(lián)賽進(jìn)行比賽，增加比賽的技巧性與觀賞性，促進(jìn)新疆馬術(shù)發(fā)展。以大型節(jié)慶活動(dòng)為載體，搭建展示馬文化的舞臺(tái)。近年來，各類名目繁多的節(jié)慶活動(dòng)在新疆很多城市風(fēng)生水起，其中不乏很多有特色、舉辦很成功的節(jié)慶活動(dòng)，如新疆國際旅游節(jié)、霍城薰衣草節(jié)、伊犁天馬節(jié)、裕民山花節(jié)等。各類節(jié)慶文化活動(dòng)不僅能吸引群眾參與，達(dá)到百姓自娛自樂的目的，更重要的是能借助節(jié)慶活動(dòng)打造區(qū)域文化特色、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬文化旅游的推廣與普及也可借助這類大型活動(dòng)造勢(shì)進(jìn)行品牌推廣。初期可選擇1~2個(gè)發(fā)展已經(jīng)較為成熟的節(jié)慶活動(dòng)，如伊犁天馬節(jié)，將其重新包裝、策劃，提高檔次、地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好對(duì)外宣傳和推介，全面展示馬文化旅游魅力，打造新疆馬文化旅游品牌，并借助品牌效應(yīng)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。成功的馬文化旅游節(jié)慶活動(dòng)不僅對(duì)涉馬產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大促進(jìn)作用，如提升城市知名度、吸引旅游者、帶動(dòng)旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為學(xué)術(shù)交流帶來新理念、改善城市軟環(huán)境等。重點(diǎn)打造馬文化旅游主題節(jié)慶的同時(shí)，可聯(lián)合疆內(nèi)其他節(jié)慶活動(dòng)，在節(jié)慶期間設(shè)置馬文化旅游相關(guān)活動(dòng)展示和參與環(huán)節(jié)，在全疆范圍營(yíng)造馬文化旅游氛圍。由政府扶持，通過招商引資，引進(jìn)實(shí)力雄厚的文化創(chuàng)意公司，緊扣馬文化主題，穿越時(shí)空，融合各國和各民族文化藝術(shù)，策劃全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平大型創(chuàng)意主題演出，充分展示馬的歷史、文化、藝術(shù)、騎乘、表演、馬術(shù)、影視、馬戲以及民族歌舞和民俗文化。主題演出以門票、餐飲、娛樂、休閑、住宿為其收入來源。建設(shè)地點(diǎn)可以選擇著名風(fēng)景區(qū)，因地制宜，總覽大局，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，參演人員可吸納體育學(xué)校及藝術(shù)學(xué)校學(xué)生，作為勤工儉學(xué)基地，既可培養(yǎng)人才也可節(jié)約成本。好的主題演出能夠做出品牌效應(yīng)，吸引全國各地甚至國外游客前來觀賞、消費(fèi)；帶動(dòng)全疆形成馬文化、馬運(yùn)動(dòng)、馬旅游氛圍；帶動(dòng)馬匹繁育、馴養(yǎng)、餐飲、娛樂、涉馬醫(yī)療保健養(yǎng)身、涉馬文化藝術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提供大量就業(yè)崗位，促進(jìn)人才培養(yǎng)；豐富地方文化生活，增加稅收和旅游人氣，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化歷史和自然環(huán)境統(tǒng)一的旅游地域單元，一般包含許多旅游點(diǎn)，由旅游線連接而成。涉馬旅游區(qū)建設(shè)對(duì)新疆馬產(chǎn)業(yè)、新疆旅游業(yè)發(fā)展有重要作用。如果說俱樂部是馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的磚石，大型馬術(shù)賽事是馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，而馬文化旅游區(qū)則是馬產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新疆風(fēng)光秀麗，旅游區(qū)眾多。在任何一個(gè)旅游區(qū)都可因地制宜開展馬文化旅游項(xiàng)目，既能彰顯新疆旅游特色、傳播普及馬文化，也能拓寬經(jīng)營(yíng)范圍、增加旅游業(yè)收入。建立馬文化旅游區(qū)則是以馬作為旅游的核心，為游客提供全方位涉馬旅游服務(wù)和馬文化藝術(shù)熏陶，不僅開辟了新的旅游項(xiàng)目，更能有效利用新疆優(yōu)勢(shì)特色馬產(chǎn)品資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。馬文化旅游區(qū)建設(shè)涉及景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理、馬匹放養(yǎng)、草場(chǎng)管理、疫病防疫、馬廄馬場(chǎng)建設(shè)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)等，能提供大量工作崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。馬文化旅游區(qū)既可鼓勵(lì)農(nóng)牧民以馬匹（包括馬駒等）入股提供旅游服務(wù)，安置部分農(nóng)牧民和其馬匹，也可與馬術(shù)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、馬術(shù)俱樂部合作，安置退役運(yùn)動(dòng)員、馬匹，解決他們的后顧之憂，促使更多的人投入到馬術(shù)運(yùn)動(dòng)中來，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為防止農(nóng)牧民自備馬匹散放散養(yǎng)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等造成破壞，減少馬匹意外傷害，可以建立馬文化合作社，由旅游區(qū)管委會(huì)提供場(chǎng)地場(chǎng)館、放牧地點(diǎn)、獸醫(yī)服務(wù)。馬文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)在于馬，如何突出這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)馬文化旅游區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要。新疆地處西北，是中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份之一，疆外群眾對(duì)新疆了解較少，可以通過提供特色旅游服務(wù)突出馬文化，突出新疆民俗風(fēng)情。（1）建立馬主題公園?？山Y(jié)合新疆社會(huì)實(shí)際，與馬術(shù)俱樂部、旅游區(qū)管委會(huì)合作，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)涉馬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立具有濃郁地方特色的文化型、休閑型和生態(tài)型馬文化森林（草原）主題公園，為旅游區(qū)制造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也拓寬收入來源渠道。在建立主題公園的同時(shí)，應(yīng)聯(lián)系旅游區(qū)所在地實(shí)際，以建促興，通過主題公園建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）進(jìn)行馬術(shù)表演。由于新疆歷史悠久，民族眾多形成了璀璨的西域文化，為了突出馬這一主題，以旅游為契機(jī)，每天在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行表演，將馬術(shù)表演融入民俗風(fēng)情中，著重突出馴馬、御馬、牧馬等少數(shù)民族特色馬術(shù)表演，不斷為景區(qū)尋找新的旅游亮點(diǎn)，吸引游客觀賞和參與。（3）定期舉辦比賽。以協(xié)助縣級(jí)俱樂部為基礎(chǔ)，每周組織馬術(shù)比賽；以邀請(qǐng)賽為前提，在景區(qū)開放時(shí)間內(nèi)，每月組織馬術(shù)盛事，推動(dòng)馬術(shù)在我區(qū)的發(fā)展。定期組織國家級(jí)、地區(qū)級(jí)的馬術(shù)邀請(qǐng)賽，比賽突出高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，同時(shí)以舉辦賽馬為契機(jī)，組織賽馬選美比賽，對(duì)于優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)金和證書鼓勵(lì)，并對(duì)品質(zhì)優(yōu)良，血統(tǒng)優(yōu)異的賽馬在配種、繁育方面提供支持，促進(jìn)國內(nèi)、區(qū)域馬種交流，從而豐富馬種基因庫，促進(jìn)國內(nèi)馬術(shù)交流，提高中國馬術(shù)競(jìng)技總體水平。同時(shí)，通過舉辦這些比賽吸引客流，拉動(dòng)景區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）開辟影視基地。在主題公園內(nèi)，專門劃定一段地區(qū)建設(shè)影視拍攝基地，規(guī)劃建設(shè)影視拍攝基地。近幾年來，廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒發(fā)展迅速，每年都有大量的影視作品上映。一方面，這些攝制組面臨取景難的問題，另一方面，一些大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面的拍攝又會(huì)對(duì)拍攝地環(huán)境造成破壞。通過設(shè)立影視城，既可以吸引制作公司來這里拍攝，獲得經(jīng)濟(jì)收益，又可以減少對(duì)環(huán)境的破壞，同時(shí)每年都從盈利中安排專門資金，對(duì)影視城的自然植被環(huán)境風(fēng)貌進(jìn)行恢復(fù)，既有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有益于提升馬產(chǎn)業(yè)文化社會(huì)價(jià)值及社會(huì)責(zé)任。在影視作品拍攝檔期外，可以組織各種素質(zhì)拓展活動(dòng)，比如狩獵、模擬對(duì)戰(zhàn)等方式，提高旅游的趣味性與娛樂性，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。（5）建立名馬館。因?yàn)轳R匹本身屬于消耗品，俱樂部間比賽較多，每年都會(huì)有大量的退役賽馬，解決賽馬退役流向問題是發(fā)展馬術(shù)競(jìng)技的重中之重，尤其對(duì)于縣級(jí)比賽來說，參賽選手本身就飼養(yǎng)馬匹，馬是他們的重要財(cái)產(chǎn)之一。賽馬退役后，每年因?yàn)轱曫B(yǎng)成本過高，大多數(shù)賽馬主人被迫將馬賣給動(dòng)物園或者馬場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益較低，且這些馬匹的品種優(yōu)勢(shì)沒有得到良好的傳承。所以，在景區(qū)籌建名馬館是解決這個(gè)問題的有效途徑之一。每年，景區(qū)在退役賽馬中挑選在比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的賽馬，與馬主洽談，使其在景區(qū)內(nèi)展覽、表演、與游客互動(dòng)，為馬匹的繁育提供服務(wù)，對(duì)繁育馬駒出售，每年按比例分紅，為馬增值，保護(hù)了馬主的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也可以增加景區(qū)收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。（6）籌建馬主題民俗風(fēng)情園。景區(qū)內(nèi)人流眾多，因此對(duì)景區(qū)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)有拉動(dòng)作用，同時(shí)，在景區(qū)內(nèi)開展涉馬飲食、馬周邊產(chǎn)品銷售，無疑又是景區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。俱樂部馬種選育過程中產(chǎn)生的大量不適宜作為比賽用馬的馬匹，可以與食品企業(yè)合作，開發(fā)馬產(chǎn)品，如熏馬肉、熏馬腸、馬奶酒等地域特點(diǎn)鮮明的飲食產(chǎn)品，多層級(jí)高效集約地利用馬匹資源；與民間藝人，時(shí)尚設(shè)計(jì)公司合作，設(shè)計(jì)開發(fā)涉馬產(chǎn)業(yè)文化飾品，如馬鞭、袖珍馬鞍、馬靴等，從而帶動(dòng)區(qū)域手工業(yè)發(fā)展，有利于少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，促進(jìn)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（7）開展特色服務(wù)。在景區(qū)內(nèi)，各民族工作人員著本民族服裝接待四方游客，更可以設(shè)立“騎警”——巡邏人員身著本民族服裝，騎馬對(duì)景區(qū)進(jìn)行巡邏，與游客合影，可為景區(qū)制造新的風(fēng)景線，同時(shí)擔(dān)負(fù)其保安的工作，減少安保成本。由于騎警對(duì)馬匹，騎術(shù)要求較高，為各大俱樂部退役運(yùn)動(dòng)員與馬匹解決了后顧之憂。為了突出主題公園特色，在景區(qū)限制電瓶車、纜車等游覽輔助設(shè)施的投入，除了為特殊人群（老、弱、病、殘）提供纜車電瓶車服務(wù)，其他游客均騎馬游覽景區(qū)。同時(shí)推出以騎馬游覽為主體的“自駕游”，游客不僅能夠參觀游覽，還也可參與其中，盡享馬帶給人的愉悅和刺激，既突出了公園主題，也減少了汽車尾氣污染、道路開發(fā)、供電設(shè)施建設(shè)等對(duì)景區(qū)環(huán)境造成的破壞。同時(shí)在景區(qū)內(nèi)推廣馬車、馬爬犁等交通方式，拓展馬匹在景區(qū)內(nèi)的地位和作用。新疆馬匹存欄數(shù)居全國前列，加上俱樂部每年有大量的退役賽馬，因此完全能滿足景區(qū)對(duì)馬匹的需求量。同時(shí)也可以吸納大量牧民、退役馬術(shù)運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任馬術(shù)教練，既可以解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，也可以使更多人愛馬懂馬，提高馬術(shù)在全國的知名度。無論國際性還是民族特色馬術(shù)比賽，都屬于競(jìng)技體育范疇，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、裁判要求很高，各大馬術(shù)俱樂部可以和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生命科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，以體育競(jìng)技為紐帶，帶動(dòng)各行業(yè)發(fā)展。要加大科研力度，運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，培育2種賽馬，設(shè)立馬種群繁育基地，提高馬匹綜合利用效率。

本文作者：李春陽段生榮葉凱余英榮李新娥工作單位：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府