生命權(quán)的憲法保護綜述

時間:2022-11-07 05:47:08

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生命權(quán)的憲法保護綜述

本文作者:劉雪雪工作單位:東南大學(xué)法學(xué)院

一、生命權(quán)的概念界定

在討論整個問題之前,我們不禁要問,憲法保護的對象,即生命是什么?生命權(quán)又是什么?簡要的說,生命就是人之所以為人并進而成為法律主體的根本和前提。而生命權(quán)已經(jīng)無數(shù)次被說成“首要的權(quán)利”“,最重要的權(quán)利“”所有其他權(quán)利的根本和基石”。《中國人權(quán)百科全書》給生命權(quán)下的定義是“:個人保有作為一個自然人的各種生理、心理特征的存在和延續(xù)的權(quán)利?!笨v觀世界范圍,憲法學(xué)界對生命權(quán)主要有以下幾種定義:(1)生命權(quán)是人們對自己的生命安全所享有的權(quán)利,任何組織、團體和個人均不得非法剝奪他人的生命,也不得威脅他人的生命安全。生命權(quán)是一種維持生命存在的權(quán)利,即活著的權(quán)利。(2)生命權(quán)有廣義和狹義之分“,廣義的生命權(quán)其實是指人生活中的各種權(quán)利,包括人的政治、經(jīng)濟、文化、教育等權(quán)利的各個方面,狹義的生命則專指法律保障下任何人的生命不被無理剝奪的權(quán)利,西方某些學(xué)者稱之為不被殺害或不受被害威脅的權(quán)利?!保?)人的生命權(quán)是一種自他出世的那時起,就自然享有并應(yīng)得到持續(xù)的法律保護的權(quán)利;國家保護公民的生命權(quán)是指公民只可因不可抗拒的自然原因自然死亡之外,任何人不得用任何非法手段致他人死亡,消滅他人生命。(4)生命權(quán)是指公民對自己的生命安全所享有的權(quán)利,不能被非法剝奪。(5)生命權(quán)就是享有生命的權(quán)利。在學(xué)界如此眾多的定義中到底哪種才最科學(xué)最可取?生命權(quán)作為一項最基本的權(quán)利,它的概念應(yīng)當有比較清晰的界定,這是研究問題的基礎(chǔ)。從不同的角度分析會得出相對不同的概念。筆者認為,生命權(quán)首先是自然人按照規(guī)律,享受生命不被非法剝奪,并且在受到任何危險時得請求救濟的權(quán)利,但此種界定是否表明生命權(quán)是一種消極的權(quán)利呢?答案顯然是否定的。龔向和教授在他的文章中曾經(jīng)提到“:一項權(quán)利相對積極還是消極,通常取決于特定的歷史環(huán)境。比如在堪薩斯的麥地里,食物權(quán)完全是一種消極權(quán)利;但是在瓦茲或東洛杉磯,它則是相當積極的權(quán)利?!泵恳豁椞囟ǖ臋?quán)利都是在具體的歷史環(huán)境中誕生的,同時也會隨著時代的發(fā)展不斷被更新并注入新的元素,生命權(quán)亦是如此。隸屬于消極自由權(quán)體系中的生命權(quán)已經(jīng)不能在現(xiàn)代社會中給予公民個人足夠的保護和尊重。因此我們對生命權(quán)的理解不能止步于消極的層面,在實際的生活場景和新的理解下,生命權(quán)不僅包含國家不得隨意剝奪個人生命的內(nèi)涵,還包括國家有義務(wù)和責任提高生命質(zhì)量的含義。因此筆者認為,生命權(quán)內(nèi)涵的延展必須結(jié)合人的尊嚴加以理解。在自由權(quán)的內(nèi)涵之下,生命權(quán)僅止于“活著”,但新的理解不應(yīng)局限于此,而是使人“有尊嚴的活著”。生命權(quán)除了繼續(xù)保有不被專斷剝奪的含義之外,還包含了生命的內(nèi)容和質(zhì)量,即如何賦予生命以意義、目的和尊嚴。

二、生命權(quán)憲法保護的憲法學(xué)基礎(chǔ)

生命權(quán)的憲法保護是指,通過憲法規(guī)定或憲法解釋的方式將生命權(quán)載入憲法,使之成為一項有法可依的的憲法權(quán)利,賦予國家機關(guān)不得侵犯并加以積極保護的義務(wù),并通過憲法的實施得以實現(xiàn)的生命權(quán)保護方式。大多數(shù)國家的憲法明確規(guī)定生命權(quán)是憲法保護生命權(quán)的前提和基礎(chǔ)。然而,生命權(quán)的“憲法保護”不等于生命權(quán)的“憲法規(guī)定”。雖然有些國家在憲法中規(guī)定了生命權(quán),但并不意味著生命權(quán)就得到了憲法的保護。法律實踐證明了一點,盡管權(quán)利在法律上得到規(guī)定卻可能是紙上談兵,而得不到真正的保護。憲法上基本權(quán)利的實效性,并非取決于權(quán)利的憲法規(guī)定本身,而取決于對其實際的保護。因此,憲法保護與憲法規(guī)定并無必然聯(lián)系。只有憲法得到了實施,生命權(quán)的憲法保護才算落到了實處,生命權(quán)才是真正得到了保護。在我國,民法、刑法、行政訴訟法中都已經(jīng)規(guī)定了生命權(quán)的保護,為什么一定要在憲法中規(guī)定呢?憲法是國家的根本大法,民法等普通法律應(yīng)當以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)。難道將生命權(quán)寫入憲法是為其他法上的生命權(quán)提供憲法依據(jù),以體現(xiàn)憲法的最高地位嗎?答案顯然是否定的。因為規(guī)定在憲法上的生命權(quán)與民法上的生命權(quán)的性質(zhì)不同,功能也是不同的。權(quán)利是有多重性質(zhì)的,同是生命權(quán),規(guī)定在憲法中屬于公權(quán)利,可以對抗國家;規(guī)定在民法中卻是私權(quán)利,只能對抗私人?!熬退饺怂械臋?quán)利方面看來,單一的權(quán)利已可一面對抗其他一般私人,同時又可對抗國家;當其為對抗其他一般私人的權(quán)利時,具有私權(quán)的性質(zhì);而當其為對抗國家的權(quán)利時,卻具有公權(quán)的性質(zhì)?!倍鴳椃◤恼Q生那天起,就使它所規(guī)定的生命權(quán)等基本權(quán)利具有了公權(quán)利的性質(zhì),具有了對抗國家的功能,或者說對抗國家是早期憲法規(guī)定生命權(quán)等基本權(quán)利的主要目的。“生命權(quán)的本質(zhì)是對一切侵害生命權(quán)價值的行為的防御,防止國家把生命權(quán)作為達到國家目的的手段”,“生命權(quán)作為主觀的權(quán)利首先對國家權(quán)力的一切活動產(chǎn)生效力,約束國家權(quán)力活動的過程與結(jié)果。個人有權(quán)以生命權(quán)為依據(jù),防御國家權(quán)力對生命權(quán)的任何形式的侵害”,而且“生命權(quán)的憲法化體現(xiàn)了國家與社會主體應(yīng)有的社會關(guān)系,即生命權(quán)是國家與社會的最高價值,在任何情況下國家不能把人的生命權(quán)作為一種工具或手段,應(yīng)把生命權(quán)的維護作為制定法律或制定政策的基本出發(fā)點”,所以非常有必要在憲法上規(guī)定生命權(quán),讓憲法與民法等部門法一起來保障生命權(quán)。

三、生命權(quán)憲法保護的實現(xiàn)

(一)將生命權(quán)寫入憲法,作為公民的基本權(quán)利生命權(quán)是憲法的核心價值,是人身的完整性與人身自我支配權(quán)的基礎(chǔ)??v觀世界,許多國家的憲法都明確規(guī)定公民享有生命權(quán),我國憲法卻沒有規(guī)定生命權(quán),只把生命權(quán)看作是一種隱含在憲法其他基本權(quán)利中的當然權(quán)利。憲法中對生命權(quán)規(guī)定的缺失使得實際生活中已出現(xiàn)的生命權(quán)問題因缺乏有效而明確的憲法依據(jù)而得不到合理的保護。憲政經(jīng)驗告訴我們,生命權(quán)價值得不到充分尊重和保障的國家不可能形成社會共同體的價值體系,更無法形成實現(xiàn)憲法的理性回歸。將生命權(quán)載入憲法,使其成為憲法明確規(guī)定的基本權(quán)利,只有得到憲法的確認,生命權(quán)才會獲得法律上的最高地位。我國是成文法國家,生命權(quán)的入憲理應(yīng)采取載入憲法火憲法性文件中賦予其最高法律效力。但目前我國制定新憲法的條件還不成熟,可能性也不大,所以較為可行的方式是修改憲法或解釋憲法。固然,通過憲法修改的方式在憲法中明文規(guī)定生命權(quán)有利于明確國家機關(guān)的責任,有助于國家立法機關(guān)積極立法,保護生命權(quán),實踐中我國現(xiàn)行憲法更多進行的也是修改。分析我國憲法對其他權(quán)利(諸如勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等)的立憲模式可以看出,我國憲法對大部分權(quán)利的立憲模式采取的是確認模式,只有財產(chǎn)權(quán)在確定財產(chǎn)權(quán)的同時明確表示受國家的保護。財產(chǎn)權(quán)條款是《憲法第四修正案》中修改的條款,可見今后對基本權(quán)利的條文表述應(yīng)當與財產(chǎn)權(quán)的表述為樣板。因此,在憲法對生命權(quán)進行規(guī)范時,也應(yīng)當采取這種模式,即規(guī)定公民享有生命權(quán)的同時,明確規(guī)定生命權(quán)受國家和法律的保護。

(二)建立有效的司法保障機制與違憲審查制度生命權(quán)屬于憲法基本權(quán)利,是公民的最基本的權(quán)利之一。要真正實現(xiàn)生命權(quán)的憲法保障,不僅首先要將生命權(quán)載入憲法,使生命權(quán)成為一項憲法基本權(quán)利,然后由國家機關(guān)認真履行憲法義務(wù),而且還需要建立合理的司法保障機制和司法化的違憲審查制度。對此,學(xué)者們有著許多精彩的論述“:紙上的憲法是沒有力量的。“”如果沒有司法檢查,那么憲法就會像記載它們的紙一樣沒有任何價值,而只是文字或公關(guān)文件,而不是賦予人們真實權(quán)利的法律文件?!惫P者認為,憲法作為基本權(quán)利的體現(xiàn)和保障,應(yīng)該在司法實踐中得到運用。首先,憲法作為國家的根本大法,具有最高的約束力。任何個人、法人和其他組織,特別是國家機關(guān)和行政機關(guān)和司法機關(guān),在行使權(quán)力時,也應(yīng)該尊重憲法給予的對公民基本權(quán)利的規(guī)定,不得違反憲法的規(guī)定,侵犯《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利。其次,保護公民基本權(quán)利的司法救濟需要。在我國對公民基本權(quán)利只有憲法進行了明確的規(guī)定,其它法律的規(guī)定并不完善。在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)無法可依的情況出現(xiàn),所以客觀地要求憲法進入司法裁判,對救濟公民基本權(quán)利提供法律依據(jù)。第三,任何法律都應(yīng)該進入司法領(lǐng)域,成為裁判的根據(jù),這樣才能保持其生命力,我國《憲法》正在不斷完善和自我發(fā)展,它其它法律同樣具有法律屬性。由于侵害憲法生命權(quán)的主體是國家機關(guān),侵害的客體是公民在憲法上的生命權(quán),所以一旦出現(xiàn)國家機關(guān)侵害憲法生命權(quán)的情形,只能依據(jù)憲法予以救濟,由有權(quán)機關(guān)審查有關(guān)國家機關(guān)的行為究竟是否違反憲法而侵害公民的生命權(quán),故建立憲法生命權(quán)的救濟制度在實際上就是建立憲法生命權(quán)的違憲審查制度??梢哉f,違憲審查制度的建立對于生命權(quán)的保障非常重要。即使憲法規(guī)定了生命權(quán),也需要違憲審查制度來保障,而即使憲法沒有規(guī)定生命權(quán),有了違憲審查制度,生命權(quán)也能得到憲法的保障。由此可見,違憲審查制度的建立是生命權(quán)憲法保障實現(xiàn)的關(guān)鍵。

(三)構(gòu)建尊重生命權(quán)的文化理念在中國的傳統(tǒng)社會中,是以集團本位或集團權(quán)利作為基本的價值取向的,本人依賴家族和國家,個人利益服從家族和國家的利益,個人是手段,家族和國家是目的。所以,反映在我們的文化中,就只能是把人當作一種社會手段來看待。正是由于這樣一種文化形態(tài),導(dǎo)致了近年來我國出現(xiàn)了很多典型的侵害生命權(quán)的案例,這其中既有立法上的問題,也有具體執(zhí)法上的問題。特別是執(zhí)法機關(guān)在履行職責的過程中如何正確處理管理與保障的界限是實現(xiàn)生命權(quán)價值的重要問題。法治社會的基本理念告訴我們,應(yīng)把尊重生命權(quán)的價值轉(zhuǎn)化為社會基本的共識,特別是公共機關(guān)與公務(wù)人員在職權(quán)的行使過程中應(yīng)樹立生命權(quán)價值高于一切的意識,切實尊重生命權(quán)的價值,不能漠視生命的意義。近年來,隨著法治國家進程的發(fā)展,公民人權(quán)利的憲法保護制度有了一定的發(fā)展,包括生命權(quán)在內(nèi)的各種憲法上的基本權(quán)利得到了社會廣泛的關(guān)注。在維權(quán)熱中人們透過各種權(quán)利現(xiàn)象,逐步地把目光投向生命權(quán)的價值上。如《道路交通安全法》以新的理念合理地解決了通行權(quán)與生命權(quán)價值的平衡,否定了“撞了白撞”的反生命權(quán)價值的規(guī)則,使人們感受到了立法對生命權(quán)的關(guān)懷。