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一、明確完善法律體系的原則

法律體系的原則是指導法律制度和實施的價值準則和基礎原理，應貫穿在法律體系的全過程和多領域中。“完善法律體系的前提是我們要明確和堅持以人為本、上下有序、公正與效率辯證統一的原則。”［2］(一)以人為本原則。以人為本原則的科學內涵就是要把促進人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，法律法規的制定和實施要維護和保障人的自由和權利。我國針對弱勢群體制定了一系列人權法律，例如《老年人權益保護法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》、《勞動法》等。除此之外，我國更是將以人為本的原則貫徹到憲法和其他法律法規中，以及立法、行政、司法的各個方面。(二)上下有序原則。上下有序原則是指能夠合理有效把握整體與部分、上級與下級的關系。具體到中國特色社會主義法律體系中，就是要在法治建設過程中協調好中央立法與地方立法之間的關系，民族區域和經濟特區的立法一定要符合中央的大政方針;在法律制定和運行中把握好憲法與其他部門法之間的關系，其他法律是從屬于憲法的，必須符合憲法的規定。只有遵循上下有序原則，才能確保法律體系的有機統一和法治建設的整體發展。(三)公正與效率辯證統一原則。公正和效率的矛盾存在于社會發展的方方面面，無論是立法、司法還是執法，都應追求公平與效率的最佳結合，既要提高效率，又要確保公平。因此，國家在做大蛋糕的同時要分好蛋糕，在大力發展經濟的基礎上通過法律形式來制定社會保障體系、修改稅收制度、完善社會法律部門等，使人民有更多安全感和幸福感。

二、樹立憲法權威，健全憲法實施和監督制度

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，完善法律體系，要充分認識到憲法在中國特色社會主義法律體系中的核心地位，發揮憲法的統領作用。我國自古以來受中國封建思想的影響較大，等級觀念根深蒂固，公民的憲法法律意識比較薄弱。“國家將每年的12月4日定為國家憲法日;在全社會開展憲法教育，弘揚憲法精神;建立憲法宣誓制度等。這些舉措有利于維護憲法權威，提高公民的憲法意識。”［3］憲法實施是憲法保持生命力的關鍵，必須加快建設包括憲法實施和執法、司法、守法等方面的體制機制，堅持依法行政和公正司法，從而確保憲法法律全面有效實施。憲法監督有利于保障憲法的正確實施，維護和鞏固社會主義民主制度。完善憲法監督制度，其一要堅持黨對憲法監督工作的領導;其二要完善全國人大及其常委會憲法監督制度;其三要加強備案審查制度和能力建設;其四要在憲法監督的基礎上，進一步加強其它各方面的監督，努力形成科學有效的權力運行和監督體系，增強監督合力和實效。

三、深入推進科學立法、民主立法，加強重點領域立法

黨的十八大指出:“全面推進依法治國，需要加強科學立法、民主立法。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，需要拓展人民有序參與立法的途徑。”［4］完善法律體系，立法是很關鍵和重要的一步。我國是一個統一的多民族國家，不同地區、不同民族、不同行業、不同群體對法律的需求各不相同。因此在立法之前一定要對這些不同的因素進行全面的考量。科學立法的核心在于尊重和體現客觀規律，科學立法的原則便是:“第一，客觀事實與問題認識的真實性;第二，立法中立法主體的高素質性;第三，所立法律法規對立法對象的公平性;第四，所立法律法規對立法對象的正確引導作用。”［5］民主立法是社會主義民主政治的內在要求，核心在于以人民為中心。首先我國的立法主體是人大代表、專門委員會成員、人大常委會組成人員等，作為立法主體，要深入人民群眾中去，了解群眾的需要、傾聽群眾的呼聲，要清正勤政、奉公為民。其次作為民主立法的對象公民，應該積極地參與到社會主義的法制建設中來，不能以消極的心態去對待立法活動。最后推進民主立法的建設，除了加強立法主體和民主立法參與者的意識之外，還要加強民主立法自身建設。加強重點領域立法是完善我國法律體系的當務之急，有利于提高立法工作的時效性、針對性和可操作性。黨的十八屆四中全會《決定》中提出了加強重點領域立法的一系列具體措施。例如編纂民法典;健全以公平為核心原則的產權保護制度;抓緊出臺反恐怖等一批急需法律;把信訪納入法治化軌道;實現立法和改革決策相銜接等。

四、加強違憲審查

我國的違憲審查制度目前還存在諸多問題，職責不分明;審查范圍狹窄;程序缺乏保障;審查缺乏力度;違憲審查的實效不明顯;也基本沒有開展過違憲審查活動。加強違憲審查有利于預防和制止國家權力的濫用，維護憲法的權威，維護法制的統一性。針對我國違憲審查制度存在的一系列問題，“目前最緊迫的任務是完善違憲審查制度，建立憲法委員會，確定違憲審查制度的各項內容，使之規范化、具體化。”［6］健全和完善我國的違憲審查制度，必須設立專門的違憲審查機構，機構的設立必須借鑒國外先進的審查模式，適應我國基本國情和法律文化傳統，體現權威性和有效性。同時，保障機構人員和程序的科學合理，加強審查力度。最后，提高公民的憲法意識，培養公民對憲法的尊重、對法律的信仰。

［參考文獻］

［1］．報告［EB/OL］．新華網，2017－10－18．

［2］馮玉軍．論完善中國特色社會主義法律體系的基本原則［N］．哈爾濱工業大學學報(社會科學版)，2013－06－27(4)．

［3］《中國特色社會主義理論與實踐研究》編寫組．中國特色社會主義理論與實踐研究［M］．北京:高等教育出版社，2015(3):79．

［4］．在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［EB/OL］．人民網，2012－11－8．

［5］冉景蓉．推進科學立法、民主立法［N］．貴州社會主義學院學報，2015－09－20(3)．

［6］楊玉娟．論我國的違憲審查制度［J］．法制與社會，2017(15):30－32．

作者:胡丹 單位:湖南科技大學馬克思主義學院