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摘要:我國現如今以保障勞動者在生產勞動中的安全與健康為基本國策，其也是國家賦予工會的一項重要的社會職能。做好勞動者的身體安全保護工作非常有必要，不僅關乎一個人的生命安全，同時與單位能否穩定長足的發展有著密切關聯。公路養護單位作為公路行業的最基層單位，其養護生產作業地處野外，點多線長，連續作業，條件艱苦，極易導致各類事故及職業病的發生。因此，基層工會要充分發揮工會組織優勢，認真履行工會維護職責，維護勞動者在生產過程中的健康和安全。

關鍵詞:基層工會組織;職工;勞動保護

一、強化工會職工勞動保護隊伍建設是基層工會發揮其職能的基礎

就目前公路段而言，工會組織多則3-5人，少則1-2人，人員的短缺對于基層工會來說，開展日常業務工作已經捉襟見肘，更別說是開展職工勞動保護了，建設和完善基層工會勞動保護隊伍是提升職工勞動保護工作的基礎，因此要通過人員隊伍建設，培養出一支一專多能，精干高效的工會干部隊伍，做好勞工保護工作的基礎工作。

二、處理好基層工會與行政主管部門之間的關系是基層工會發揮其職能的保障

從公路段的現狀看，工會要發揮職能，根據不同階段不同生產任務的要求，創新和開展各項職工保護活動，需要贏得段行政在生產、資金、人員等方面的全力支持和配合，而就開展職工勞動保護的目的性來說，基層工會開展勞工保護的目的與相關生產安全部門的目標一致，但是二者在工作方式、管理等方面都有其獨特的途徑方法，因此應做好二者之間的溝通與協調，在得到行政主管部門的支持后做好職工保護工作。

三、建立健全工會勞動保護組織網絡是基層工會發揮其職能的關鍵

基層工會單位在進行勞動保護工作時，應結合自身單位的實際需求，并遵循全國總工會提出的三個《條例》的規定，建立符合自身工會要求的保護組織網絡，從而有效的保證相關責任能夠落實到實處。首先，成立工會勞動保護監督檢查委員會，選擇出責任心強、工作干勁十足的監督保護責任人;針對公路養護單位，人員在選擇方面應盡量選用較高的知識層面，對當下政策有一定程度的了解，且可熱心做好其自身職責工作的人員為首選，成立勞動保護監督檢查委員會，負責監督貫徹執行國家勞動安全衛生法律法規，落實安全生產責任和相關的規章制度。對機關、養管站、作業區勞動安全及衛生的各項決策和措施提出相關整改意見和建議。二是設立專職的工會勞動保護監督檢查員，由熟悉勞動保護業務的領導或干部擔任，全面負責監督檢查本單位勞動安全法律法規的落實情況，發現違章作業、違章指揮要及時制止，對發現的安全隱患等督促相關部門及時整改。三是基層班站設立工會小組勞動保護檢查員。負責協助站隊長落實國家勞動安全法律法規及單位規章制度，查詢工作場所存在的不安全因素。檢查員可由技術人員、工會小組長和普通員工擔任，應具有一定的勞動安全知識，他們分布在最基層，對現場的作業環境最熟悉，對不安全狀態最清楚，對職工勞動保護狀況最了解，最有發言權，在維護安全生產中發揮重要作用。

四、做好源頭參與，協助單位改善生產環境是基層工會發揮其職能的途徑

工會是職工利益的保護者和維權者，因此其不僅代表了職工利益，同時也代表職工參與國家政治、經濟、社會事務、文化等，從而保證其能夠從源頭上進行維護。要保證職工的安全健康權益，單位和職工可實現雙贏，因此保證其生活環境健康穩定。首先需緊密結合實際加強工會工作和養護生產工作，不斷保證相關規章制度能夠得到健全，從而根據規章制度進行獎罰、執法，做到有法可依，有法必依，保證國家相關的法律法規得到認真徹底的執行。其次充分利用職工代表大會監督制約機制，基層單位勞動保護是職代會民主管理的重要內容之一，且職工通過職工代表大會等相關的形式可有效的參與到勞動保護者的監督和管理過程中，從而使勞動保護工作可以切實發揮其自身的作用，可以在宏觀源頭維護職工安全與健康的高度來審查勞動保護情況。還可組織職工相關代表切實的關心到職工自身利益，并對其進行認真的監督、實施、審議，對安全生產技術、勞動保護用品、工作時間、勞動保護獎罰制度及安全技術措施費用進行充分的監督。

五、加強宣傳教育學習，增強職工勞動保護意識是工會發揮其職能的手段

公路養護單位尤其是一線養護職工文化素質參差不奇，職工安全生產意識薄弱，在工作的過程中無法保護自身的安全，且保護自身能力較差。因此基層工會應對職工進行相關的安全意識培訓，提升其自身安全意識，并做好相關逃生技能訓練，保證其遇到危險時可以有自救自保的能力。例如，每年開展“安康杯”競賽活動，促進安全生產勞動保護工作的制度化、規范化、網絡化、人性化的建設，促時行成“人人參與，事事安全”的群眾性的活動。同時還要開展以“安全生產，勞動保護”為主要內容的安全演講，書法攝影展，主題征文等職工喜聞樂見的文化活動，大力宣傳勞動保護的重要性及意義。其次，要利用發生在職工身邊的一些事故開展安全警示教育，按照“四不放過”的原則，做到舉一反三，警鐘長鳴，提高職工安全生產和勞動保護的主動意識，增強安全生產和勞動保護的責任感和緊迫感。此外，基層工會要認真組織職工必須要學透《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等國家和行業的法律法規，通過學習，使職工充分認識勞動保護工作的重要性，讓全體職工都投身于勞動保護中來，提高職工依法自我保護的意識，增強自我保護的能力，學會用法律武器來維護自己的切身利益。

公路養護部門充當著地方經濟社會發展的“先行官”，為地方經濟發展提供高速、快捷、安全的道路交通條件，任務繁重，環境復雜，勞動保護工作任重道遠。基層工會要以新時代中國特色社會思想為引領，切實發揮好自己的職能，維護職工的生命安全和健康權益，促進單位內部和諧穩定，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會助力。

作者:張蕊娟 單位:岷縣公路段