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一、政府知識管理的內涵

政府知識管理是以知識為載體，以人為中心，以信息技術為工具，以人力資本增值、流程知識創新等為導向，系統化、組織化地鑒別、獲取、開發、共享、利用、存儲組織內外部知識的一系列活動。

首先，知識管理是一種管理理念，屬于“認知”和“精神”層次。其次，政府知識管理的施行需要其他硬件、軟件因素的支持。最后，知識管理的過程是以知識為載體，這些知識在政府中有不同的分類。根據其應用范圍可分為組織級、團隊級和個人級；根據其種類可分為“信息資產”和“流程知識”，其中流程知識是“如何順利完成任務”之類的細節，它存在于組織成員的頭腦中。

二、政府績效的內涵

從唯名的角度理解，政府績效就是政府活動的“績”與“效”之和，即“做了什么樣的事情”和“獲得了什么效用”，它與政府的使命、職能緊密相關。它包括三個方面的內容：組織績效、流程績效和個人績效。個人績效是個人工作產出與工作行為的結合；組織績效是組織在數量、質量和效率等方面的完成情況；個人與組織績效要靠流程來連接，流程績效包括部門間協調、工作流程通暢、流程響應等情況及表現。

三、知識管理與政府績效

知識管理能為政府績效帶來立竿見影的效益，如知識的共享、工作效率的提高等。另外它還將發揮長期作用，如使得基于知識共享的政府決策更加科學、透明等。以下將探討如何實施知識管理以改進政府績效。

1、實施知識管理，提升組織績效

（1）重構組織戰略

成功的知識管理戰略，是通過那些可以帶來組織變革、改進業務流程且與人力資本戰略緊密聯系的機制、方法、手段來實施的。一方面對組織自身使命、面臨機遇、知識架構、人員結構等情況進行全面認識和把握，制定知識管理戰略；另一方面通過配套機制的運行、組織資源的合理配置、知識庫的建造、組織成員的培訓及組織文化的引導等途徑支持知識管理戰略的執行。

（2）變革管理機制

知識經濟時代，組織的管理必須要向以知識為中心的管理機制和組織方式轉變。組織獲取持續競爭優勢的關鍵，不是其擁有的靜態知識存量，而是組織促進知識有效轉移、流動和共享的機制。這種機制可以使最佳的實踐經驗在組織內迅速擴散，使組織的學習能力和創新能力得到加強。

（3）變革組織文化

知識管理的運行需要其它活動的配合，如組織文化的變革。在政府組織中，引導并建立一種認同信息、知識共享的組織文化對知識管理十分關鍵。組織文化作為組織長期發展過程中所形成的核心價值觀，在很大程度上體現著組織及其成員所遵循的潛在規則和要求，其對于新事物的態度直接影響著知識共享、知識創新在組織中的應用和發展。

2、實施知識管理，提升流程績效

（1）增進部門間協調

實施知識管理，增進部門間協調，應突出對矩陣型組織的知識管理。首先，應該改變以職能為導向的傳統部門制，實行以任務為導向的矩陣型組織，強調政府的扁平化和部門間的協調。其次，還必須設計良好環境并創建一些活動，鼓勵團隊之間共享信息和知識，以及對未知知識的探索與發掘。由于大多“流程知識”就產生于這樣的活動中，因此要注意對其進行發現及存儲并作為集體財產共享。

（2）促進流程創新

現代政府組織是一個開放的系統，知識管理的實施要借助信息技術的應用為政府流程創新提供便利。一方面要打破政府組織內部的職能結構，促進了在各種環境下信息、知識的共享和交流；另一方面，要促進政府部門間的協同辦公。因此政府知識管理的實施又可以看成是以信息技術為基礎，通過重組政府部門，完善公共服務流程，增加全員參與的途徑，為公眾提供快捷優質的服務。

3、實施知識管理，提升個人績效

（1）促進智力資本增值。21世紀最重要的是“人才”，實施知識管理，應以人為本，注重對人的培養及其素質的提高。人力資本的開發、增值應納入政府知識管理實施的戰略規劃中。

（2）提倡知識型工作方法。首先應改變公務員的工作方法，通過賦予其更大的權力和責任，使其重視知識的流動、共享和創新。其次應進一步地改變其工作思維方式，使其充分利用知識共享平臺提高個人生產力。最后還應賦予公務員應用知識的權力。僅有知識是沒有意義的，只有利用知識提高效率、促進創新才是真正的力量所在。

（3）改善工作環境。實施知識管理還應注重對公務員工作環境的改善。通過一系列的制度、措施或行為，培育出良好的工作環境（頻繁的交流、協作，自動化的工作流程，有效知識資源的發現及獲取，對知識交換的渴望等），讓公務員在一種充滿信任、開放自由的環境中共享與創造知識.