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摘要：行政管理工作有助于特殊教育學校保持良好的運行秩序，為廣大教師與學生提供更好的服務，有效實現特殊教育學校的全面發展和成長。在當前教育環境下，特殊教育學校的行政管理權力具有了更強的自主性，行政管理效果與效率也均得到了調整和改變。但隨著特殊教育學校快速發展，很多行政管理問題也逐漸暴露出來，我們必須要有效解決這些問題，為特殊孩子和特殊教育教師提供良好環境。

關鍵詞：特殊教育；行政管理；問題；對策

中國教育體制改革正在全面而有序開展，特殊教育學校也因此獲得了更加廣闊的發展空間，這為我國特殊教育的全面改進和提升創造了良好條件。特殊兒童的健康成長關系到全社會的發展，特殊教育教師面臨著更大的壓力與挑戰，特殊教育學校管理者是教師和學生們的支持者與服務者，管理人員不僅僅要完成管理工作，更要通過自己的努力為學生和教師營造良好教育環境。

一、特殊教育學校現狀分析

我國社會經濟政治的全面發展使得教育工作也發生了巨大變化，特殊兒童群體得到了國家、社會和教育工作者的廣泛關注，大量特殊教育學校如同雨后春筍般涌現出來，這些學校能夠為不同情況的特殊兒童提供富有針對性的教育，確保特殊兒童能夠如同普通兒童一樣獲得成長與發展的機會。根據國家規定，地級市或人口超過三十萬的城市都要設立特殊教育學校，確保特殊兒童能夠實現就近入學。國家在特殊學校硬件建設方面也投入了大量精力，統一標準化的校園及設備為學生們提供了良好的學習環境。當前特殊教育學校的管理模式正處于摸索改革階段，為了達到提升教學效率、改善教學質量等目標，特殊教育學校必須要全面改變行政管理體制，全面提升特殊教育學校的活力。

二、特殊教育學校行政管理方面存在的問題

（一）行政權力運用過于廣泛。特殊教育學校在管理過程中的行政權力應用非常廣泛，管理人員工作覆蓋了學校管理與教育的各個方面，行政人員掌握了大量的資源，教師與學生們的話語權在學校管理過程中顯得非常薄弱。教師的學術權力主要覆蓋了各種教學活動，但是行政權力運用過于廣泛會導致教師行使學術權力的空間被嚴重壓縮，教師很多時候必須要根據管理人員要求開展教學活動，這就導致教師經常會陷入教育困境，教學獨立性與創造性無法充分發揮。（二）管理人員缺少服務意識和責任心。特殊教育學校的行政管理最終目的是為了給教師和學生們提供更好的服務，確保教師們能夠更好地開展教學活動，為學生教育及成長提供有力支持。然而很多特殊學校的管理者卻依然停留在傳統管理思維之中無法自拔，他們將自己作為特殊教育學校的核心，認為教師和學生必須按照行政管理要求開展各項活動。這部分管理人員未能有效適應特殊教育發展所帶來的改變，這就導致他們無法有效地為教師和學生提供良好的服務，最終導致教學資源出現浪費，降低教育效率。（三）特殊教育學校行政機構臃腫。特殊教育學校在近年來保持了高速發展，學校規模、辦學條件、人員構成都發生了明顯改變，一方面教師數量有所增長，但是另一方面行政管理人員數量也出現了顯著增長，這就導致行政人員配比嚴重超出了學校管理工作需求，而教師卻出現了短缺現象。另外很多特殊教育學校在形成機構發展中進行了全面細化，行政機構因此變得非常臃腫，行政管理的效率也因此出現了明顯下降。（四）特殊教育學校行政管理缺乏專業人才。一些特殊教育學校的班子成員缺少特教專業人才，如我市8所特校，行政領導中幾乎沒有專業的教育和管理人才，在一些特教學校里，教職工有工人、財務人員、生活老師、教學老師（從普校調入的占90%），特校專業的老師才有幾個而已。校行政班子一般3人：校長、書記、副校長，都在鄉下擔任過校長等管理職務，但是由于年齡偏大，有的人跟不上時代要求了，不懂電腦，簡單打字都不會，有的還犯有嚴重腳病，走路不方便，又沒有專業特教經驗，工作開展很困難，好多工作都是由下屬幫協調處理，當這所特校一把手相當吃力。

三、特殊教育學校行政管理的發展對策

（一）合理約束和制衡行政權力。行政權力的擴大化會導致特殊教育學校的教育工作偏離正常方向，管理人員與教職人員都是特殊教育學校的組成，二者分工不同，但是在權利與義務方面卻具有一致性。因此我們要合理地約束和制衡行政權力，確保行政權力能夠與學術權力保持總體平衡。教師和管理人員的工作目的都是為特殊兒童提供服務，雙方的默契配合有助于這個目標更好地實現。因此特殊教育學校要營造良好的學術氛圍，積極提升教師地位，打破行政權力過度使用現狀，使得教師們能夠擁有更多機會表達自己的想法。（二）積極轉變行政管理理念。特殊教育學校的管理人員在過去很長一段時間里保持了強勢地位，卻并未能夠將自己置身于服務者角色，這就導致教師的積極性無法得到有效激發，嚴重影響到特殊教育學校的教學效果。因此行政管理人員必須要積極轉變和調整自身觀念，采取民主的管理方式，明確自己作為教育工作服務者的角色，在管理工作開展過程中認真聽取教師們的意見，并落實教師們的需求。另外行政管理人員也要保持不斷學習的狀態，有效更新管理理念與服務質量。為了保證行政管理人員在工作中擁有更好的表現，學校方面可以引入責任制和績效考核制度，確保所有管理者都能夠保持更高的工作效率。（三）精簡特殊教育學校的行政機構。特殊教育學校的管理效率提升能夠有效推動特殊教育學校全面發展，進而實現教學效果的全面提升。針對當前部分學校存在的行政機構過于臃腫現象，特殊教育學校要堅持精簡機構，改變行政管理效率低下的現狀。學校方面可以采取競爭上崗的措施，為工作能力更強、服務意識更強、管理效率更高的行政管理人員提供工作崗位，而其他管理人員則可以進行適當分流。這能夠使得所有行政管理人員都產生危機意識，進而在工作中保持更強的積極性，全面提升行政管理效率。

參考文獻：

[1]彭霞光.實現特殊教育現代化的主要障礙及政策建議[J].中國特殊教育，2016（11）.

[2]張玉紅，關文軍，賈玲，等.新疆特殊教育的現狀與發展對策[J].中國特殊教育，2012（8）.

作者:覃益黨 單位:廣西河池市金城江區特殊教育學校