導語：科學行政監督思想綜述一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現代國家的行政活動的性質復雜而多變，從客觀上要求行政系統擁有強有力的行政監督體系；同時，為了實現對行政管理活動的有效監督，從主觀上更要求行政監督活動應從多方面、多角度展開，積極發揮個人的主觀作用，提高監督人員的行政管理能力，從而實現行政高效能。而行政監察，則是整個行政監督體系中最重要的組成部分，是行政管理活動能夠有序運行的根本保障。在我國現有的社會主義市場經濟條件下，行政監察思想已經有了一個嶄新的銳變。

一、古代“人性論”思想———為現代行政監察思想注入新鮮活力

從古至今，監察制度就與國家政治發展的跌宕起伏息息相關，而行政監察的第一屬性就是政治性；行政監察追其本源就是一種對權力的制約?！罢沃贫鹊脑O計和構建離不開對人性的本源分析，沒有對人性的一種前提假設，任何一門社會科學都是不可能建立起來的?！雹俜饨ň鲗Ｖ浦贫戎?，君王的思想就等同于國家的政治意志，監察思想更是無法逃離此種限制。孟子認為，人的善是與生俱來的；人的惡是因為環境造成的，并非他的本性；他主張借教化以維持統治秩序，相信道德可以約束人的行為。而荀子卻有相反的主張；他認為，人性本是“惡”的，只有通過教育、指導才有可能向“善”發展。同樣認為人性本惡的學者韓非子卻認為：只有法律的約束才能制約人性。有學者認為，腐敗是權力滋生的“毒物”。但是，筆者認為，導致腐敗的真正因素是“人”，是人性的自私與貪婪。政治統治需要一種制度來維持穩固，監察就應運而生。人性是社會關系的產物，研究人性的善與惡，可能解決不了現有的政治制度中的惡性問題，但是，各種學科的飛速發展，已經給予了我們全新的啟示：我們要將心理學與社會學應用于“人性論”思想的研究，為當代的監察思想注入新鮮活力。針對“人性論”的研究，我們發現，道德約束更能與人性發展完美契合。我們推崇“人權”“、民主”，我們就應該積極發揮人自身擁有的主觀能動性來完成社會中的各種管理活動。市場經濟的出現，使公共領域與私人領域分離，私人領域不再受到公共的干預，公共領域也相對獨立；使得公共領域能夠為私人領域提供公正，并且保障和維護公共利益，避免其與私人利益產生沖突。于此同時，我們也發現，在實踐中公共領域基本被政治領域所占據，所謂的公共管理已經打上了政治化的烙印。因此，有學者提出：我國的行政管理是，認為腐敗是一元化的領導引發的。然而，筆者并不同意此類觀點。眾所周知，政治化的進程直接拒絕了道德的生存，法治與道德的徹底分離并不能避免腐敗的發生。所有的行政監察活動都是由一個個的“個人”來完成的，個人的“自由心政”在整個活動中產生了非常大的影響力。我們總在強調要提高行政監察工作人員的素質，其實這就是在強調道德制約的重要性。因此，在中國特殊的“人情社會”文化傳統下，我們應該適當的引入道德制約，提高道德在人們心中的地位，為道德的發揮創造條件與環境，使道德因素在行政監察領域內發揮所長。

二、監察權的獨立———成為現代行政監察思想的核心

首先，中國古代的監察官的任免都是由君主一人決定，不能獨立開展工作，監察事務受到了君主的嚴格限制。其次，如有“諫官”敢于直言君主的過錯，就需“冒死直諫”，而聽不聽“諫言”完全取決于君主的意愿。由此，我們可以認識到未能完全獨立。而在當代，根據《行政監察法》第3條的規定，監察工作必須遵循的原則之一就是：“監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉”。監察權是國家監察機關為保證行政職能的有效行使，實現國家的目的和任務，對有關行政機關、組織及其工作人員進行監督的權力，是行政監察機關最主要的職權。因此，獨立行使職權主要就是指獨立行使監察權。然而，在我國仍然存在行政監察機關與黨紀檢查，以及和其他檢察機關監督職責界限模糊不清的尷尬局面，很顯然，這就是監察權力不夠獨立的重要體現。由于國家行政機關的工作人員絕大多數都是共產黨員，所以，在我國的行政系統中，違反法紀的行為同時會導致違紀。因此，行政監察與黨紀檢查，行政監督與黨風糾錯就出現了交叉重疊的情況。另一方面，針對國家行政機關公職人員的違法行為的監察也陷入了困境。權力界限的模糊不清，成為了行政監察工作面臨的重要考驗。在行政監察機構擁有檢查處理權的同時，檢察機關也擁有著相同的權力。實踐中，紀檢監察機關特別強調打擊政府工作人員的經濟違法犯罪活動———利用職權貪贓枉法、索賄受賄、貪污公款等等，這與司法檢察機關的職權界限交叉重疊，造成了實際中的紀檢監察機關逾越了自身的權限，取代了司法檢察機關的職權，凌駕于司法之上的局面。

三、結語

我國的行政監察制度是國家行政活動順利運行的基礎，行政監察思想的科學性以及與時俱進的更新發展，更是新時代對行政監察工作提出全新的要求。我們要以積極的態度，研究科學的行政監察思想，給予行政監察工作一個更為有力的理論支撐，使我們的行政監察工作能更好地實現“廉潔公正、行政高效能”的宏偉目標。