導(dǎo)語(yǔ)：高校行政管理人員專業(yè)化思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)今的高等教育正在由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育，由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)軌，這些都對(duì)高校的行政管理提出了更高的要求，高校行政管理的專業(yè)化是我國(guó)高等教育改革及高校發(fā)展的必然要求及必然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)化的管理，就要加強(qiáng)行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)，其基本策略在于轉(zhuǎn)變思想、完善制度及廣泛聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞:高校行政管理人員;專業(yè)化建設(shè);策略;雙肩挑

社會(huì)分工促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，換言之，人類的發(fā)展史，其實(shí)就是社會(huì)分工與職業(yè)分化的歷史，就是各種職業(yè)專業(yè)化水平不斷提高的歷史。對(duì)于現(xiàn)代高校教育而言，教師的專業(yè)化與行政管理人員的專業(yè)化是同等重要缺一不可的。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，我國(guó)的高等教育在教師專業(yè)化與行政管理人員專業(yè)化兩個(gè)方面都并不盡如人意，這其中，行政管理人員專業(yè)化水平偏低的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，甚至已經(jīng)成為阻礙我國(guó)高等教育發(fā)展的最重要的因素。從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)高校不斷擴(kuò)招，高等教育逐漸從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，這一方面說(shuō)明我國(guó)的高等教育事業(yè)的不斷進(jìn)步，但也同時(shí)意味著學(xué)生的素質(zhì)較從前低。學(xué)生人數(shù)的增加與素質(zhì)的差異性帶來(lái)了高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，這無(wú)疑是對(duì)行政管理人員的專業(yè)性提出了更高的要求，加之我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的需求，可以說(shuō)推動(dòng)高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前高校改革中亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)也意味著實(shí)現(xiàn)行政管理人員的專業(yè)化是我國(guó)高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文即以此為背景，在分析我國(guó)高校行政管理人員不專業(yè)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理人員專業(yè)化的策略。

1提高高校行政管理人員專業(yè)化的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和各種社會(huì)事業(yè)都有了很大的發(fā)展，高等教育也獲得了極大的進(jìn)步，這就對(duì)我國(guó)高校管理提出了新的更高的要求，較之于以往，學(xué)生對(duì)管理的科學(xué)性、規(guī)范性以及服務(wù)性要求不斷提高，提升行政管理人員專業(yè)化的重要性日益凸顯。首先，高校的行政管理人員掌控和監(jiān)督著教育資源的計(jì)劃、組織、使用、協(xié)調(diào)，并且行政管理人員本身就是一種教育資源，他們的素質(zhì)和管理水平直接影響高校教育資源的配置和使用情況，對(duì)高校發(fā)展的作用可想而知。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，高校管理不僅要從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，而且要不斷進(jìn)行管理制度和管理方式的創(chuàng)新，這必然要求加強(qiáng)和提升高校行政管理人員的專業(yè)化。其次，與傳統(tǒng)的天地君親師觀念（即將“師”與“天地君親”并列齊觀）不同，現(xiàn)代教育觀念越來(lái)越強(qiáng)調(diào)高校對(duì)學(xué)生的服務(wù)性。高校辦的好不不好，關(guān)鍵在于學(xué)生能否在學(xué)校獲得更好發(fā)展，以及學(xué)生對(duì)校方工作的滿意程度。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加速，各高校間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)不斷加劇，能否提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)會(huì)成為生源擇校的重要考量因素，這是高校發(fā)展的根本，而優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)同樣需要加強(qiáng)行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)。在高等教育日漸普及的今天，高校管理其實(shí)也是一種經(jīng)營(yíng)?！陡叩冉逃ā芬?guī)定：高等學(xué)校具有面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的資格，這就意味著學(xué)校作為實(shí)體法人，必然也進(jìn)行經(jīng)營(yíng)化管理?？梢哉f(shuō)，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代高校的主流管理理念。教育經(jīng)營(yíng)就是以現(xiàn)代管理制度和運(yùn)行方式來(lái)推動(dòng)高校改革，使高校建設(shè)不再依賴政府或不主要依賴政府，而是依靠社會(huì)力量，依靠市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，走自主辦學(xué)、自我發(fā)展的道路。為提高高校教育產(chǎn)業(yè)的效益，管理人員必須轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念，使自身成為具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)理念的教育管理專家，其專業(yè)化水平提升的重要性不言而喻。此外，法制化管理也需要加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)。高校作為實(shí)體法人，不僅享有法律賦予的自主權(quán)，而且也要進(jìn)行自我約束和自我管理，即實(shí)現(xiàn)依法治校和依法管理。管理的法制化要求高校的各種規(guī)章制度要與國(guó)家法制相銜接，而且要求管理人員的管理方式要合法，實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一穩(wěn)定，以保障高校教學(xué)、科研和管理的正常秩序，這些都對(duì)行政管理人員的專業(yè)化素質(zhì)提出了更高要求。總之，加強(qiáng)行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)，不但是當(dāng)前高校改革的重要內(nèi)容，也是不斷推進(jìn)高校改革的重要保障。

2當(dāng)前高校行政管理存在的主要問(wèn)題

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，新措施的提出就是為了克制新出現(xiàn)的矛盾。加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)，從根本上說(shuō)是因?yàn)楦咝Ｖ谐霈F(xiàn)了“矛盾”。這種矛盾即是高校行政管理中存在的一系列問(wèn)題與高校發(fā)展需要之間的矛盾。概括說(shuō)來(lái)，當(dāng)前我國(guó)高校行政管理中普遍存在的問(wèn)題有：第一，“雙肩挑”現(xiàn)象嚴(yán)重。所謂“雙肩挑”即同一個(gè)人既承擔(dān)教學(xué)和研究工作，同時(shí)又負(fù)責(zé)行政管理工作。我們說(shuō)，人的精力、能力和知識(shí)必定是有限的，一個(gè)人不可能全知全能。從設(shè)個(gè)角色理論看，“雙肩挑”人員在不同社會(huì)角色相互轉(zhuǎn)換時(shí)很容易引起心理或行為上的不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)“角色沖突”。從實(shí)際的情況看，不少高校的“雙肩挑”人員雖然能夠做到教育研究與行政管理兩不耽誤，但其結(jié)果往往是教育與行政都平平淡淡，難有佳績(jī)。第二，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的失衡。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校內(nèi)的行政管理雖然已經(jīng)成為一種社會(huì)職業(yè)，但由于種種原因，卻一直沒(méi)有成為專業(yè)的和真正成熟的職業(yè)。目前，我國(guó)高校的行政管理人員大致可分為兩個(gè)階層，一個(gè)是所謂“高層”，掌握了高校內(nèi)主要權(quán)力，包括規(guī)章政策的制定、學(xué)校的發(fā)展方向以及各種資源的分配；一種的所謂的“基層”，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教學(xué)的安排以及對(duì)學(xué)生的日常管理。而且，兩個(gè)階層所掌握的行政權(quán)力與教師的學(xué)術(shù)權(quán)力間嚴(yán)重失衡，管理高層控制了學(xué)校的主要權(quán)力，可以對(duì)教師發(fā)號(hào)施令，用行政權(quán)力干涉甚至是役使教師的學(xué)術(shù)權(quán)力。其實(shí)，高校存在主要價(jià)值在于學(xué)術(shù)，行政權(quán)力服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力，以行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，顯然與大學(xué)的根本精神相違背。第三，行政管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、素質(zhì)較低，培訓(xùn)不力，考評(píng)機(jī)制不完善。從實(shí)際情況看，我國(guó)大多數(shù)高校對(duì)行政管理人員的招牌沒(méi)有明確清晰的要求，除“雙肩挑”外，很多基層行政管理人員是靠“走后門”上崗的。目前，我國(guó)高校的教師至少要求碩士學(xué)歷，而管理人員多數(shù)只有本科學(xué)歷，且并不是與教育管理相關(guān)的專業(yè)。不僅如此，多數(shù)高校的行政管理人員在上崗前一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，或培訓(xùn)的極為有限，這就導(dǎo)致了行政管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低；尤其是基層管理人員整日忙于各種“應(yīng)付”，也沒(méi)有經(jīng)歷去思考改善和提升自己的管理水平和管理技能。更為重要的是，高校行政管理制度與高校管理人員的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制都很不完善，也就是說(shuō)，管理人員的工作優(yōu)劣與其待遇無(wú)關(guān)或關(guān)系甚微，這就導(dǎo)致了行政管理人員工作積極性的喪失，也就談不上學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高管理水平。綜上所述，行政管理水平不高已經(jīng)成為了制約高校發(fā)展的一大障礙，而行政管理工作的低水平正是由行政管理人員的不專業(yè)造成的，所以提升行政管理人員的專業(yè)化水平，是解決高校管理問(wèn)題，推動(dòng)高校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以下，筆者根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)談一談當(dāng)前加強(qiáng)高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)所應(yīng)采取的策略。

3加強(qiáng)高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的策略

第一，提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立起現(xiàn)代高等教育管理理念。前文已述，目前高校管理中存在的一系列問(wèn)題很大程度上是由管理人員專業(yè)化水平偏低造成的，而導(dǎo)致管理人員專業(yè)化水平偏低的原因則在于觀念陳舊、思想落伍，很多行政管理者的思想意識(shí)不符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的要求。現(xiàn)實(shí)的情況是，很多高層管理者官本位思想嚴(yán)重，而基層管理者則是當(dāng)一天和尚撞一天鐘，使得很多高校的行政管理停留在被動(dòng)應(yīng)付的較低層面上，提升管理水平、提高管理效率更是無(wú)從談起。所以，要加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)，首先是要解決思想問(wèn)題，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹(shù)立起科學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)管理的思想觀念，也才能逐步提升其專業(yè)化水平。現(xiàn)代大學(xué)管理思想，首先要對(duì)教育管理給予充分重視，將其視為決定高校前途命運(yùn)的大事來(lái)抓；其次還要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，處理好經(jīng)驗(yàn)管理與科學(xué)管理的關(guān)系，讓學(xué)生真實(shí)感受到學(xué)校為其提供的服務(wù)從而自覺(jué)服從學(xué)校的管理。第二，完善各種規(guī)章制度，為加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化建設(shè)提供制度保障。高校行政管理人員不專業(yè)，與一系列制度的不完善存在著重大關(guān)聯(lián)，管理人員定位不明確，管理人員的聘任制度、培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)懲制度不完善甚至不清晰。建立完善的制度，首先要從制度層面明確高校管理人員的定位與職責(zé)，盡量克服“雙肩挑”以及行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干擾。同時(shí)，還要建立一套完善的行政人員聘任制度和培訓(xùn)制度，以保證管理人員在入職之初就具備一定的專業(yè)水平，并可以在工作過(guò)程中得到更為專業(yè)化的培訓(xùn)。更為重要的是，建立起一套完備的管理人員獎(jiǎng)懲制度，將管理人員的待遇與其管理水平和管理成效掛鉤，這樣不但可以激勵(lì)管理人員更加積極地工作，也能促使其不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步提高管理的專業(yè)化水平。第三，廣泛聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)管理水平的提高。學(xué)生是高校管理的主要對(duì)象和承受者，學(xué)生的感受和意見(jiàn)應(yīng)該是衡量高校管理水平最重要的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，高校的管理越有利于學(xué)生的發(fā)展，越能滿足學(xué)生的需求并照顧學(xué)生感受，其專業(yè)化水平就越高。所以，廣泛聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，真實(shí)了解學(xué)生的需求和感受，是提高管理專業(yè)化程度的必經(jīng)之途。然而，現(xiàn)實(shí)的情況恰恰相反，學(xué)生的意見(jiàn)往往不被重視，這顯然不符合現(xiàn)代高校服務(wù)型管理的理念，因此必須加以糾正和克服，廣泛而認(rèn)真地聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，使管理工作更為有的放矢，管理的專業(yè)化水平才能不斷提升。

作者:黃亮 單位:常熟理工學(xué)院

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