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【摘要】處在新的時展背景下，行政管理過程中面臨著諸多挑戰，加強行政管理的改革創新工作顯得比較重要。社會經濟體制下，使得各個行業發展都要能夠充分認識到改革的重要性，使得行政管理能夠在現代化的屬性上得以體現，這樣才能將管理的效率和社會發展之間的聯系得到有效契合。基于此，本文主要就行政管理現代化內涵及發展現狀進行分析，然后結合實際探索行政管理現代化的優化策略，希望通過此次理論研究對實際行政管理效率的提升起到積極作用。

【關鍵詞】行政管理；現代化；策略

對社會發展而言，行政管理是比較重要的內容，在當前的改革大潮下，深化政府的行政改革對政府整體的發展有著促進作用。二十一世紀是充滿機遇和挑戰的時代，行政管理的發展在這一背景下也需要及時改變，使之能和市場發展相協調，這樣才能夠真正保障政府在市場中的競爭力。

1.行政管理現代化內涵及發展現狀分析

1.1行政管理現代化內涵分析

行政管理的現代化要和我國的國情相結合。在我國社會主義事業的發展中，其自身特征體現得比較顯著，在整體性以及全面性和綜合性特征上都較為鮮明。行政管理的現代化主要是政府以及政府和社會管理現代化的重要環節，在這一方面的發展也是對政企關系以及政社關系等理清的重要基礎。行政管理的現代化是比較巨大的社會系統工程，行政管理是多種復雜因素的載體體現，在體制以及政策和觀念等層面有著很大的差異性，這就造成了行政管理現代化中的內容以及形式取舍也會呈現出比較復雜化的情況。①

1.2行政管理現代化發展現狀

從各地政府的行政管理現狀來看，還有諸多方面的問題有待解決，這些問題主要體現在行政管理規章制度沒有健全，政府的發展對規章制度建立以及完善都沒有充分重視上，這對政府發展目標的實現有著很大的不利，在完善的工作秩序上就比較缺乏。還有就是行政管理過程中沒有和實際相結合，管理中的形式主義比較嚴重，這就對政府的長期發展有著很大阻礙，行政管理的機構設置以及規定方面沒有具體化，在行政結構種類比較復雜化的基礎上，標準也沒有統一化，這樣就使得行政機構設置沒有序列化地呈現，行政組織間的利益爭奪比較嚴重，以及在組織權限劃分上沒有清晰化。行政管理機構不健全也是比較重要的問題，行政管理體制主要建立在傳統計劃經濟體制基礎上，在經過多年發展之后，面對新的發展環境，各行業的行政管理機構設置在科學化以及完整性方面還沒有得到充分體現。此外，行政管理模式以及體系還沒有健全，一些政府在戰略目標的制定中，領導以及高層管理的意見對政府戰略目標制定有著直接影響，如果在行政管理模式以及體系上沒有健全完善，就必然會影響到政府戰略發展目標。②另外，行政管理過程中相關人員的意識還有待強化，由于在行政管理的體制層面，使得在行政管理的重視度上還有待加強，高專業能力以及高素質的人才比較缺乏，在行政管理的先進理念等方面的缺乏也會造成行政管理效率的降低。

2.行政管理現代化發展的優化策略探究

第一，加強行政管理的現代化策略實施要從多角度對問題加以分析，要能實施政務公開，在廉政建設方面進行強化，以及要能夠塑造廉潔風氣。政務公開是現代化行政管理的標志，是廉政建設的重要部分，之所以開展行政管理，就是要能夠在生產力的發展目標上得以實現，而在生產力的標準上也對行政管理的方向有著重要保障，在廉政建設的進一步實施推動下，能有效促進生產力的健康發展以及生產要素的合理化分配，對勞動的積極性也能得到充分調動等。再者就要實施政務公開，將民主化的行政管理進一步推動，實施民主的政務公開也是民主化改革目標的實現基礎。③為能夠將行政管理工作得到良好發展，政府在這一方面做出了比較充分的措施加以應對，將政務公開歸入到了政府工作的范疇當中，這樣在現代化的行政管理過程中就能得到有效鞏固。除此之外，還要在行政管理的新秩序上進行創立，從而實現可持續發展。行政管理的可持續發展主要是在合理化的行政管理手段應用下，對環境以及人口生態等內容有效調整行政連續性以及流程不能中斷，需要將行政管理的氛圍良好地營造，并要加強對行政人員素質的有效提升等。第二，將行政管理的效率進行有效提升，需要從效率觀念層面進行有效強化。處在當前經濟發展背景下，行政管理人員面臨著信息變化迅速的問題，這對行政管理不僅是挑戰，同時也是機遇。行政管理的效率對經濟的發展有著至關重要的作用，所以行政管理部門就要將管理效率充分重視起來，通過多樣化的方式將行政管理的效率得到有效實現。然后就是要能夠通過現代化的管理手段進行行政管理，在當前技術手段多樣化的發展中，幫助行政管理人員在資訊的選擇上比較高效，并能準確地進行處理及判斷，在人力成本的節約方面也比較顯著。④另外，能夠將行政管理的專業隊伍建設得到進一步加強。行政管理的隊質和水平的提高，才能夠真正承擔社會各領域的重任。而行政管理隊伍對實際管理的效率也有著顯著的影響，處在當前市場經濟發展過程中，對上傳下達的命令能完成的人員比較需要，對專業素養強化的行政人員也有著很大的需求。行政管理隊伍的建設，主要是滿足實際行政管理事務需求的保障，這就需要加強對行政管理人員的培訓，從多方面充實管理人員的知識素養，讓其能夠在實際工作管理中發揮其自身的作用。⑤第三，要將行政管理進行法制化，在實施法制化的制度中要將這一過程中的矛盾及時解決，在當前依法治國大背景下，這對我國法制化進程的推動有著積極作用，對行政管理改革也有著很大程度的推動，并成了行政管理現代化目標實現的重要推動力。在這一過程中，要加強行政管理過程中矛盾的解決，首先在公務員的法律意識培養過程中，由于公務員是依法行政的關鍵執行人，所以要能夠按照法律規范進行執法，在自身的法律意識培養方面也要充分重視。再有就是能夠將行政管理組織實現法制化，從立法體系的建設以及行政立法層面實施法制化，然后結合實際對地方政府組織法進行完善，在流程程序以及權限層面進行有效調整。⑥還要在職權職能的法制化方面進行完善，通過規范化的執法能從很大程度上保障職權職能的全面系統落實。而在行政管理的流程法制化層面也要能夠充分重視，在行政管理的法制化實施下，將管理的效率得到有效提升，并體現出公平性。

3.結語

總而言之，針對當前我國行政管理的發展，要能從多方面考慮分析，找到行政管理問題出現的根本原因，這樣才能真正促進行政管理科學化以及高效化的進行。我國已經進入到新的發展階段，為此要能夠充分重視行政管理的效果呈現。此次主要從行政管理的現狀以及優化策略層面進行分析研究，希望此次理論研究能有效促進行政管理的健康發展。

作者:嚴英英 單位:復旦大學國際關系與公共事務學院

注釋：

①劉霞.做好行政管理為政府核心工作服務[J].經營管理者.2014(14)

②魏烈.行政管理的質量提升途徑淺析[J].政府研究.2013(06)

③王海靜.淺談加強政府的行政管理[J].經營管理者.2013(03)

④林潔.國有政府加強行政管理的意義及實施途徑[J].東方政府文化.2013(11)

⑤廖仲汝.簡述加強政府的行政管理[J].中小政府管理與科技(下旬刊).2014(10)

⑥林潔.政府行政管理效率提升對策研究[J].青年與社會.2013(03)