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第一篇

〔摘要〕農機是農村經濟發展的助力推手，而農機安全則是事關農民群眾生命和財產安全、事關農村社會和諧穩定的基礎。文章分析了鄉鎮農機安全管理中存在的問題，并提出了相關對策，旨在為農業機械化發展提供有力的支撐。

〔關鍵詞〕鄉鎮；農機安全管理；問題；對策

一、鄉鎮農機安全管理存在的問題

（一）地方政府對農機安全認識不足。據調查發現，地方政府對農機安全認識不足主要表現在以下幾個方面：一是地方政府部門未充分認識到農機安全生產的重要性，在農機化發展戰略中忽略了農機安全生產問題，從而難以正確處理經濟發展與安全生產的關系；二是未將農機安全生產責任落實到位，部分地方領導干部缺乏安全生產意識，認為農機監理部門是負責農機安全生產的主要部門，與自身無關；三是部分鄉鎮的農機安全生產監管工作不牢固，未實施有效的監管措施，沒有嚴格執法，對于農機安全生產違法行為的查處工作缺乏有效性和權威性。（二）農機戶不重視農機的使用和保養。農閑時，農用機械大多數閑置下來，在夏季高溫、多雨、潮濕的環境中，要確保農機不變形、損傷、銹斑腐蝕，才能繼續發揮農機機械性能及延長使用壽命。同時，由于農用機械缺少專門的存放庫棚，只能露天停置，不僅存在著安全隱患，還會因長時間經歷風吹日曬，縮短機械使用壽命。此外，一些農機具因破舊已達到報廢條件，如農用拖拉機，在已不符掛牌規定的情況下，農忙季節仍湊合使用，導致事故隱患增加。（三）農機監理基層管理服務網絡不全。目前，雖然部分鄉鎮設有農機安全監理機構，且安全監理機構有人員、編制、設施及裝備，但缺少專業的監理人員。同時，因農機監理基層管理服務網絡不全，針對行駛在鄉村道路上或分散在農業種植戶家中的農機難以得到有效監管，有部分鄉鎮拖拉機的牌證管理率不超過60％。

二、提高鄉鎮農機安全管理的對策

鄉鎮農機安全管理具有數量少、范圍小等特點，與省、市、縣（區）相比，能直接面向農機駕操人員，管理非常方便，可以說是農機安全管理的前沿陣地。因此，只有抓好鄉鎮農機安全生產的管理，針對違章行為做到及時督查和糾正，落實“安全第一，預防為主”的方針，才能有效避免農機事故的發生。此外，為保障農機安全長治久安，應從農機安全管理長效機制入手，在農機安全管理工作中積極創新，實行四級管理網絡，即縣、鎮、村、戶的共同管理。（一）正確認識當前的形勢。農機生產事故的發生，必然會損害廣大農民群眾的生命安全，造成財產損失，甚至會破壞社會和諧穩定。目前，鄉鎮農機安全生產仍面臨巨大挑戰，安全事故隱患依然存在。作為農機監理人員，要充分提高意識，認識到農機安全生產工作質量直接影響廣大農民群眾的利益，影響社會經濟的健康發展，在日常工作中要做到兢兢業業、一絲不茍地完成好每一項工作，盡職盡責，始終如一的加強農機安全管理。（二）提高農民對農機保養的認識。在農機檢修保養工作中，一是要做好換油和存放工作。農機長期使用后，應定期更換油底殼內的舊機油和燃油箱內的燃油，待加上新機油和燃油后用薄膜覆蓋好，同時應停放在專用的庫棚，以免遭長期日曬雨淋。二是要做好清洗和清潔工作。使用農機后，應將其排氣管、機體外表的油污、泥土等進行清除；同時，將燃油箱內、排氣管內、柴油濾清器內、離合器內、油底殼內、機油濾清器內及空氣濾清器內的臟污進行清洗，以免影響到機械的散熱和正常運轉。三是要嚴格按照操作規程使用。在農機使用過程中，應做到機械上不站人、機械不載人、不熟悉技術不上機操作和不帶速排除故障等。（三）加強農機安全監理隊伍建設。建設一支高水平的農機安全監理隊伍要著重加強兩個方面：第一，建立完善對監理人員的培訓考核機制。有計劃地對農機監理人員進行有關國家政策法規、思想政治理論、職業道德素養和專業技能等多方面的培訓；要出臺相應配套的考核辦法來對培訓質量進行監督，確保培訓工作發揮實效不流于形式。第二，實行末位淘汰制，如果某個監理員在專業技能和政治思想素養等方面均不能達到要求，對其進行待崗學習的懲罰措施。這樣才能建立一支專業技能強，工作作風硬，綱紀嚴明的高效隊伍。（四）提高群眾安全生產意識。擴大宣傳力度，提高安全意識，做到未雨綢繆。監理人員要合理利用現代信息傳播手段加強對《農業機械安全監督管理辦法》等國家法律法規的宣傳力度。此外，還可以將安全知識以傳單、標語、現場會的形式送到廣大人民群眾心中。首先，基層監理人員要多向上級宣傳匯報。增強領導對安全管理工作的認知，通過了解工作內容，工作特點及工作區域等，提高領導對工作的關注度，使領導充分認識到監理工作的重大意義。其次，要加大對農機操作人員和農民的宣傳。增強他們的安全意識，讓他們切實感受到安全事故所帶來的慘痛后果。豐富其操作保養農機的專業知識，嚴禁違章操作，從而降低安全事故發生的概率。

作者:王春華 單位:杭州市農業技術學校

第二篇

摘要：隨各項農機購置補貼的落實，現階段農機配置總量不斷提升，農機機械化程度較前幾年得到大幅提升。做好農機安全生產管理工作，在當下就顯得尤為重要和關鍵。分析了農機安全管理方面存在的問題，提出了落實好農機安全生產責任制，提升農機手遵紀守法的自覺性；不斷完善農機安全體系，提升農機安全監理的效力；加大安全隱患排查力度，做好農機安全生產排查工作；建立健全強制報廢農機政策，適當給報廢農機資金補貼；加強對農機農田作業監管，確保農機作業的安全生產等措施和建議，以供參考和借鑒。

關鍵詞：農機；購置補貼；發展建議

1農機安全管理方面的問題

1.1地方政府重視不夠，安全管理僅落實在口頭

部分地區對農機安全生產不重視，對農機推廣普遍存在“重推廣而輕安全管理”的意識，導致農機安全作業，以預防為主的管理方針，沒有落實具體，安全意識同樣僅僅停留在口頭。

1.2農機安全生產監管不夠，安全監管缺乏權威性

農機安全生產監管不夠，體現在專項資金不到位，安全生產責任意識不強。同時，由于制度的不完善，農機安全監管缺乏權威性，執法力度不夠。

1.3農機安全生產意識淡薄，農機駕駛水平較低

目前，多數農機手文化水平不高，更沒有受過專業的技術培訓，安全作業的意識較為淡薄。同時，受客觀因素的作用，安全生產作業的教育培訓工作不力，不注意對農機安全生產的防范，而導致農機駕駛水平較低，為后農機安全生產埋下隱患。

1.4農機生產作業分散面廣，農機監理服務網絡不健全

考慮到農機分散在千家萬戶，同時，行駛在鄉間小路，難以開展有效的監管工作。據調查：部分地區農機牌證的管理率達不到50%。

1.5農機安全性能較低，影響農機生產使用

目前農機質量偏低為不爭的事實，較低的質量嚴重影響農機使用壽命，影響農機的可靠生產，甚至危及到農機手的人身安全。部分農機手對農機構造、原理等了解不透徹，不能很好地對農機進行保養維修，一些年久失修的農機仍然投入作業，這樣的農機存在加大的而安全隱患。

2應對農機安全管理問題的對策建議

2.1落實好農機安全生產責任制，提升農機手遵紀守法的自覺性

將農機安全生產落實到位，不斷完善目標責任制，尤為重要和關鍵。通過目標責任制的完善，確保每個部門各盡其職。同時，注意農機安全生產的宣傳教育，充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡的作用，提升農機手自覺守法的自覺性。

2.2不斷完善農機安全體系，提升農機安全監理的效力

進一步優化人員結構，調整和充實農機監理人員，對在崗人員加強學習培訓，提高業務素質與政策水平；要切實維護好農機監理人員的合法權益，進一步調動其工作積極性，努力打造出一支高素質的監理隊伍。逐步設立村級農機安全員。農機安全員主要負責本村農機安全信息傳遞、法規政策和安全知識宣傳。農機安全員可選用業務素質高或農機專業合作組織成員、農機大戶擔任。

2.3加大安全隱患排查力度，做好農機安全生產排查工作

農機安全監理工作，應深入到田間地頭、鄉間道路。徹底徹查，無牌照、無行駛證、無駕駛證的三無車輛，禁止以報廢車輛隨意上路進田作業，嚴格查處超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。協調力度組織行政執法督查組，深入基層進行農機工作執法督查，深化農機安全生產大檢查活動，加強拖拉機等農用機械的管理力度，加強對重點地區、重點單位、重要場所和重要環節的管理與監控。

2.4建立健全強制報廢農機政策，適當給報廢農機資金補貼

廢舊農機收購站的成立要合法守信，以禁止使用年久失修的農業機械繼續投入作業生產。國家與農業機械生產企業聯合扶持并對廢舊農機收購站進行監督，對交回廢舊農機的農機戶要相應的金額的補貼，在政策措施上引導與鼓勵廣大群眾對農業機械實行真正意義上的報廢，努力改變群眾的思想認識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規。提高農業機械安全投入使用的認識水平進而建立強制報廢農業機械的政策措施來保證農業機械安全良好的運轉。

2.5加強對農機農田作業監管，確保農機作業的安全生產

在農機安全生產作業中，農機安全監理的重要性不言而喻。農機安全監理部門的重要職責在于監督檢查，是落實好安全操作規程的有力保障。由此，農機安全監理部門務必定期和不定期，深入到田間一線做好農機交通安全檢查。特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查，農用機動車主的法制觀念不強且交通安全意識差，加之鄉村道路的路況環境等多方面因素，使農機運輸存在很多安全隱患。在農忙季節，農機安全管理部門要對農機農田作業進行加強監督與管理，以全方位保證農機安全生產。

3結論

目前農機安全生產作業率低，與地方政府重視不夠，安全管理僅落實在口頭；農機安全生產監管不夠，安全監管缺乏權威性；農機安全生產意識淡薄，農機駕駛水平較低；農機安全性能較低，影響農機生產使用；農機生產作業分散面廣，農機監理服務網絡不健全等等，有著很大的關系。針對此，我們必須要正視農機安全生產的重要性，認識到農機安全生產作業的好壞，直接關系到廣大民眾的生命安全，直接關系到農機事業的健康可持續發展。由此，對農機安全管理必須要成立專門的安全管理機制，為農機安全作業保駕護航。

作者:周敏敏 單位:麗水市蓮都區雅溪農業技術服務站

參考文獻

[1]于巖風.當前鄉鎮農機安全管理問題及對策[J].科技風，2017，（2）：146.

[2]藍元席.鄉鎮農機安全管理問題及對策淺析[J].南方農業，2016，10（15）：196-197.

[3]張永琴.新形勢下加強農機安全管理的探討[J].當代農機，2015，（1）：59-60.

第三篇

摘要：隨著我國經濟、交通等各方面的發展與進步，農業機械化逐漸被廣泛的應用，為農業發展提供了有利的條件。但由于建設環境的限制、人員素質水平不足以及宣傳工作不到位等種種原因的限制，導致農業機械化安全管理還存在很嚴重的問題。文章從農機安全生產的發展情況進行分析，找出影響農機安全管理存在的問題，從而提出有效的解決辦法，推動我國經濟的快速發展。

關鍵詞：農機；現狀；安全管理；措施

1農機安全生產管理現狀

（1）農機數量增加過快。近年來我國工業化進程得到了很大的提高，在一定程度上也推動了農業的發展與進步。而對于農業生產來說，機械化勞作必將會取代人力勞動，隨之而來的就是對農業作業機械化需求的提高，在農業生產活動中，越來越多的人選擇去購買、租用農業機械，而根據相關數據可以發現近年來農業機械使用的數量逐漸增加，甚至超過了歷史最高需求量，這也就意味著農業生產作業大大提高了工作效率。（2）存在很嚴重的安全隱患。隨著農機的快速發展，隨之而來的問題就是如何解決農機服務與安全生產管理方面的問題。近年來農業安全形勢并不是很樂觀，一部分人使用年代久遠的機械進行農業勞動，一方面影響工作效率，還存在很大的安全隱患；另一方面農業機械出現問題之后沒有辦法及時進行維修，不僅是維修人員人手不足，技術水平也不到位。種種原因都在一定程度上影響著農機使用及管理的安全。

2影響農機安全生產的因素

（1）鄉村生產管理條件差。條件差主要在兩個方面，一個是由于地理條件的局限，經濟文化發展算是比較落后的，很多機械操作人員安全意識、技術能力等各方面都存在很多問題，因此在操作農業機械時大部分只為了掙錢生活，不注重對機械的維修與養護，導致出現安全隱患，或者是在操作過程中由于技術知識不足，導致操作失誤出現安全問題；另一個方面就是農村大環境條件差，在使用機械的過程中可能會有很多自然因素導致機械出現問題，影響其安全性能，最后對安全生產也產生了不好的影響。（2）農機安全生產宣傳力度不足。近年來，農村的教育及經濟發展逐漸得到提高，但是針對農業機械操作方面的教育培訓與宣傳工作做得還是不夠到位，加上一些地方對生產安全的忽視，導致農機生產安全管理出現漏洞，影響農機作業，阻礙了農村經濟發展。許多農業機械操作人員，基本上是沒有進行過安全操作培訓的，缺少農機操作安全意識，一旦出現一點意外，不知如何處理，導致更嚴重的事故發生。（3）數量大，責任分工不明確、管理不嚴對安全生產的影響。農業生產過程中會有很大的工作量，這也就意味著需要更多的農業機械，需要更多的人員進行操作，管理人員不足，在一定程度上加大了安全管理的難度；另一方面，大量的機械需要更多的專業維修養護人員，需要更多的配件進行更換，如果不能及時進行更換，就有可能忽視一些存在的危機。（4）相關部門對農機安全生產工作重視程度不夠。農機安全生產是我國安全管理的一個重要組成部分，但是在一定程度上相關部門并沒有認識到農機安全生產的重要性，對其投入的精力也不足，最終導致安全生產措施、政策以及相關的技術都沒能更好的宣傳出去，農業生產人員缺乏安全生產意識，出現不同程度的安全事故。因此，需要將相關的監管人員進行嚴格的分編，定期進行考核，嚴格要求管理層，從根本上培養安全生產意識，加強安全生產管理力度，推動農村經濟的發展。

3加強農機安全管理的相關措施

（1）嚴格按規定履行個人責任，強化農機安全管理宣傳，提高安全生產意識。在農機安全生產過程中，應該做到任務明確，責任到人，要嚴格按照指定的目標、計劃執行，一旦出現任何問題能夠及時的發現并解決；另一方面要通過各種途徑慢慢提高人民的安全生產意識，利用農村的廣播、板報等方式，向大家講解安全生產的注意事項以及需要掌握的基本技能，不僅可以提高農民的安全生產意識，還可以有效降低農機事故的發生。除此之外還可以利用網絡等媒體，印制宣傳資料、召開集體會議等多種形式宣傳，進一步加深人們對于安全生產的認識，農機管理部門還要定期對各地方進行安全問題排查，深化安全生產的影響，引起人們的重視。最重要的是要針對農民和機械操作人員進行宣傳和培訓，提高他們的操作技術水平，增強責任感與安全意識，減少違規操作，保障生產安全，對合格的操作人員頒發證書，對于不合格的人員要重新進行培訓學習，要加強安全生產管理，進一步推動經濟發展。（2）加強農機安全管理隊伍的建設，加大相關部門的監管力度。在農機生產過程中需要建立一支技術、素質良好的專業隊伍，定期對成員進行培訓與考核，后期可以通過這些成熟的隊員帶動其他農機生產技術人員，能夠更高效的提高農業發展水平。除了基礎技術的培訓，相關部門要選擇一批年輕的技術人員到高等技術院校進行進修，從而更好的提升農機安全生產隊伍的技術水平，通過對學員的考核，從中篩選出最優秀的一批人員，培養一支高素質、嚴要求的技術隊伍，推動農村生產發展。隊伍建設還要依靠監管人員的監督，可以進一步加強農業生產安全的管理，通過對各項規章條例的理解，加大鄉村農機交通安全檢查的力度，對流量較大的道路安全管理一直有比較成熟的方案以及專業的人員，對于一些鄉村小路的排查則沒有那么嚴格，加上一些農用機動車操作人員安全意識淡薄，忽視交通法規的約束，再考慮到部分道路路況不是很好，更加大了安全事故發生的幾率，交通管理部門要把主要的精力放在流量大的交通路線外，還要考慮農忙季節的一些高頻使用道路上，加大監督管理力度，保障農機安全生產順利進行。（3）加強政府相關部門對農機安全生產的重視。隨著我國經濟、交通等各方面的發展與進步，農業機械化逐漸得到更廣泛的應用，也為農業發展提供了更有利的條件。隨著科技的發展，農業機械在農業生產中占據很重要的地位，而通過利用農機可以提高農業生產效率，增加農民的主要收入，當然在這一過程中需要重要其生產的安全性。在一定程度上，政府部門需要給予更多的支持，不能忽視農機生產的安全問題，通過相關人員的研究討論可以制定出一系列的規則標準，加大農機生產的經費投入、完善安全管理體系，提高各項設施的質量，進一步擴大農機生產安全的影響，讓人們樹立良好的安全意識，避免事故的發生。

4結語

隨著農機使用量的不斷增加，農業事業發展也得到了很大的提升，但是不能忽視在農機生產中的安全問題，針對如何加強農機安全管理問題，文章從明確責任、加強宣傳、建設團隊、政府支持等多個方面進行闡述，可以有效的提高人民的安全生產意識，提高農機生產操作人員的技術水平，讓每一個人都能深刻認識到安全生產的重要性，避免事故的發生。從另一個角度來說，農機安全生產的發展也就是農業生產的發展，加強農機安全管理，能更好地推動我國經濟的發展與進步。

作者:王建軍 單位:菏澤市定陶區農機局

參考文獻

［1］張永琴.新形勢下加強農機安全管理的探討［J］.當代農機，2015（1）：5-6.

［2］李春宇.關于加強農機安全管理工作的思考［J］.北京農業，2013（30）：19.