導語：安全生產(chǎn)管理存在的問題與解決建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，安全生產(chǎn)工作一直是地方政府工作中的重頭戲，失職追究、責任倒查的實施促使地方政府也越來越重視安全工作，抓好安全工作已是大勢所趨，政府及領(lǐng)導都不敢疏忽大意；然而，怎樣才能做好安全工作一直是人們不斷探索的問題。文山會海的工作理念、掩耳盜鈴的工作方法、隔靴撓癢的處罰方式等都不會從根本上解決問題；建立有效的工作機制、健全各項制度、嚴格依法行政才是解決問題的根本途徑，唯有如此才能真正把安全工作做好。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)工作；問題；解決建議

登錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站，點擊“事故查詢”欄，就會發(fā)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)，幾乎每天都會有一起至幾起各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；這些被錄入國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站的事故大都是震驚全國、給社會造成極大負面影響的重特大事故，每一起事故的發(fā)生輕則導致一人或幾人死亡，重則造成十幾人或幾十人甚至上百人的死亡，事故的發(fā)生在給廣大人民群眾帶來重大經(jīng)濟損失的同時，更為重要的是給人民群眾造成了失去親人、在心理和感情上留下了難以抹去、難以愈合的陰影和傷痛。綜合分析導致各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素不外乎四個方面：人、機、物、環(huán)境。雖然事故的發(fā)生具有不確定性、突發(fā)性，但大多數(shù)的事故還是可以提前預見的、可控的、可以避免發(fā)生的，究其深層次的原因還是人的的因素造成的。筆者在基層工作已十余年了，結(jié)合切身的工作經(jīng)歷，經(jīng)分析、總結(jié)，認為人的監(jiān)管工作缺失，特別是基層監(jiān)管工作的缺失是導致各類事故頻發(fā)的根本原因之一。監(jiān)管工作的缺失主要表現(xiàn)為在日常工作中的以下幾種情況，于此，把它們歸納出來供相關(guān)人士參閱，希望能對以后的工作起到一定的作用。

1“文山會海式”的工作理念

近幾年，國家對安全事故責任追究的力度非常大，特別是對負有領(lǐng)導責任的人員更顯突出，輕者給予行政處罰，重者追究刑事責任。為了能夠在事故發(fā)生后及時摘掉或減輕責任，以開會和下發(fā)文件的方式去落實工作，就成了一種最常見的做法。故而，視頻會、協(xié)調(diào)會、專題會、碰頭會、擴大會、精神落實會等連續(xù)不斷；各種文件、通知更是鋪天蓋地；開會、發(fā)文似乎就是安全工作的全部內(nèi)容，就能做好安全工作，就能確保不發(fā)生安全事故。解決建議：按照“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”的原則，加大對相關(guān)責任部門、領(lǐng)導、人員不作為或不積極作為的責任追究力度，徹底打消工作上搪塞、應付、不真抓實干的心理和工作態(tài)度，督促其丟掉干工作拉大旗做虎皮、擺花架子的想法和做法，真正把工作落到實處，真正抓好、抓實、抓細。

2“戀人約會式”的檢查機制

日常安全檢查的目的是要通過檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不安全因素，以便及時采取措施予以消除從而保障生產(chǎn)安全，同時進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度、規(guī)范、標準，增強安全意識，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任感。然而，在實際工作中，這一目的卻變了味、走了樣，在接受上一級主管部門的檢查或考核時，往往都是選擇最好的企業(yè)作為代表去迎檢，并提前通知被檢企業(yè)火單位做好應有的準備和應該注意的重點事項；在日常檢查工作中，檢查人員總是提前與企業(yè)聯(lián)系并告知檢查內(nèi)容，要求其做足準備。試想，這種掩耳盜鈴的檢查還有什么意義呢？解決建議：嚴格按照“四不兩直”的要求，采取明查與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與不定期檢查相結(jié)合、異地互換檢查等方式，不管何種級別、何種性質(zhì)的檢查行動，最好是以暗查、回頭查、突擊查為主，只有這樣才能掌握企業(yè)第一手的、最真實的情況，工作起來才能做到有的放矢，才能真正提升企業(yè)的安全意識，使其時時刻刻處于高度警惕狀態(tài)。

3“敷衍了事式”的檢查方法

每個企業(yè)都有自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點，都會有不同的隱患部位，所以，日常的安全檢查工作必須要有針對性，必須要進行關(guān)鍵部位的檢查；然而，實際情況并非如此，一般的檢查大多都是查看企業(yè)的軟件材料，并沒有深入企業(yè)生產(chǎn)一線查看重點的、關(guān)鍵的、容易出現(xiàn)事故的部位，原因是什么呢？一是工作責任心不強；二是檢查者抹不開面子過人情關(guān)，三是檢查人員業(yè)務水平低、能力差，或者說根本就不懂業(yè)務。這樣以來，檢查工作也就流于形式、走馬觀花，沒有實質(zhì)作用了。解決建議：一是細化責任分工，明確工作任務，把責任落實到具體的單位和個人。二是采取檢查人員輪崗制度和行業(yè)人員交叉檢查的方法，堅決避免檢查人員與被檢查企業(yè)“長期合作”的關(guān)系。三是強化業(yè)務知識的學習，在執(zhí)法人員中先實施“一精多通”，再實現(xiàn)“多通多精”做法，全面提升檢查人員的業(yè)務水平和能力，堅決杜絕“門外漢”執(zhí)法檢查現(xiàn)象的發(fā)生。

4“隔靴撓癢式”的處罰方式

對于違法違規(guī)的企業(yè)來說，對其進行經(jīng)濟處罰、行政處罰都不是最終目的，目的是為了引起它們對安全工作的重視，所以，必要的處罰不能沒有，有時還需要更嚴厲些，否則，不痛不癢的處罰不僅不能起到應有的警示作用，反而會滋生違法違規(guī)企業(yè)負責人的應付、僥幸心理。實際工作中，多數(shù)的處罰行為卻是隔靴撓癢，不能嚴格執(zhí)行起來，原因主要有以人治代替了法治，錯綜復雜的裙帶利益關(guān)系，人情關(guān)、面子關(guān)等。解決建議：加強法制建設(shè)，建立切實有效的安全工作機制，堅決避免執(zhí)法工作的隨意性和以人治取代法治的做法；打破地方保護主義和集團利益的保護網(wǎng)，嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行責任倒查制度；落實工作中的回避制度，從源頭切斷人情關(guān)、面子關(guān)難過的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有真正加強了對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，才能讓企業(yè)真正重視安全工作，真正提升安全管理工作的水平。

作者:谷成印 單位:黑龍江省嫩江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全執(zhí)法監(jiān)察大隊

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