化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究
時(shí)間:2022-06-07 09:55:56
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摘要:根據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系解讀與分析,針對化工企業(yè)對相關(guān)規(guī)范的具體工作中的難點(diǎn)進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施和建議。
關(guān)鍵詞:化工安全;生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;標(biāo)準(zhǔn)要素;問題與對策
1企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)系列解讀與分析
1.1要素、執(zhí)行、審核。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)與執(zhí)行體系1)AQ9006-2010(企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范)2)AQ3013-2008(危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范)3)ISO9001-2015(質(zhì)量管理體系)4)ISO14001-2015(環(huán)境管理體系)5)OHSAS18001-2007(職業(yè)健康安全管理體系)1.2整合。以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的整合模式如下:1)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ9006-2010)和《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(OHSAS18001-2007);2)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)和《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(OHSAS18001-2007);3)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ9006-2010)和《質(zhì)量管理體系》(ISO9001-2015);4)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ9006-2010)和《環(huán)境管理體系》(ISO14001-2015);5)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)和《質(zhì)量管理體系》(ISO9001-2015);6)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)和《環(huán)境管理體系》(ISO14001-2015)。化工企業(yè)在建立整個(gè)體系的核心框架,要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素內(nèi)容融入進(jìn)去。以職業(yè)健康安全管理體系所采用的戴明模式,將其分為策劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)施與運(yùn)行、效果檢查考核與評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)五個(gè)階段。
2同時(shí)貫徹實(shí)施多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)
2.1相似度分析。在對于《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ9006-2010)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)和《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(OHSAS18001-2007)相互比較后可以得到以下相同或相似點(diǎn):(a)原理依據(jù)相同:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是選用了系統(tǒng)化的“戴明模型”,該模型分為“計(jì)劃(plan)、行動(dòng)(do)、檢查(check)、改進(jìn)(act)”四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。(b)核心內(nèi)容相同:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是以管理風(fēng)險(xiǎn)為核心要素,實(shí)現(xiàn)以控制風(fēng)險(xiǎn)為主要目的的管理。(c)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)相似:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是以一級(jí)要素與二級(jí)要素結(jié)合的方式,結(jié)構(gòu)相似,要素?cái)?shù)量有所不同。
3多標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施下的難點(diǎn)與對策
3.1實(shí)施過程中人員參與率低。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際實(shí)施過程中,人員參與率嚴(yán)重偏低。安全管理工作僅靠幾個(gè)人是沒辦法做好的,企業(yè)的每一名成員都應(yīng)該意識(shí)到安全管理的重要性,積極參與到安全管理活動(dòng)當(dāng)中,企業(yè)形成良好的安全氛圍,這樣安全生產(chǎn)才能最終得到保障。3.2安全管理人員的專業(yè)技能不足。因?yàn)樵u(píng)分細(xì)則中僅強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員,并沒有對安全管理人員的專業(yè)技能提出任職資格要求,從而造成技術(shù)人員或部門領(lǐng)導(dǎo)兼任安全管理人員現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致企業(yè)安全管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混亂,專業(yè)技能不足。3.3未能對各標(biāo)準(zhǔn)要素進(jìn)行整體把握。各標(biāo)準(zhǔn)要素中,結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜,但按內(nèi)容或是性質(zhì)來分,涉及的十分廣泛,這些因素錯(cuò)綜復(fù)雜且彼此關(guān)聯(lián),只有加強(qiáng)各對要素之間的邏輯關(guān)系管理,才可以共同促進(jìn)安全系統(tǒng)的形成和改進(jìn),因此需要安全工作人員對各要素進(jìn)行整體把握,才能確保安全工作順利進(jìn)行。3.4外部評(píng)審對部分評(píng)分項(xiàng)的實(shí)際情況未核查。企業(yè)在外部審核、審查過程中為了達(dá)到規(guī)定要求,會(huì)出具一些非真實(shí)的考評(píng)項(xiàng),雖然在實(shí)際中未落實(shí),但企業(yè)可通過偽造記錄獲得相應(yīng)考評(píng)項(xiàng)的分值。因此需要加強(qiáng)對于企業(yè)出具資料的細(xì)致考核。
4達(dá)標(biāo)合理化建議
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含不同方面屬性,只有充分把握了其中的關(guān)聯(lián)性,才能有效提高安全工作效率。在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,應(yīng)注重法律、法規(guī)、制度等安全基礎(chǔ)工作,這些是其他管理要素的重要工作依據(jù)。提高實(shí)施過程中人員參與,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),配備專業(yè)技術(shù)的安全管理人員,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全操作,落實(shí)企業(yè)教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)、應(yīng)急演練、日常安全檢查等標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定了的考評(píng)項(xiàng)。
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作者:于曉東 劉志紅 劉宇軒 單位:中國石油天然氣股份有限公司西北化工銷售分公司
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