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一、投資結構方面存在的問題與不足

優化投資結構是經濟社會發展中的重要問題，經過多年的努力，我國投資結構得到了優化，在促進經濟發展，平衡地區經濟發展差異等方面發揮著重要的作用。然而，由于受到原來的經濟結構、政府調控等方面的影響，當前投資結構方面仍然存在著不足之處，具體來說，主要表現在以下幾個方面。

1.產業投資結構不合理

經濟的增長不僅需要依靠資本、勞動力的投入，還需要產業結構的調整和優化，因為只有優化產業結構，才能更好的對資源進行配置。投資結構合理，就會帶來產業結構合理，進而對經濟資源能夠實現有效的配置，促進經濟的持續穩定增長。當前，我國產業投資結構存在著不合理的地方，主要表現為：第一產業勞動力過剩，第二產業比重過大，第三產業發展不足。產業結構不合理，不僅影響投資的合理流向，還制約了經濟社會的發展。以第二產業為例，工人的平均水平不高，制造出來的產品質量較低，不能很好的滿足工業生產和人們的實際需要。大多數產品是供大于求，導致第二產業在國民經濟發展中沒有充分發揮潛力。

2.經濟體制改革阻礙投資結構升級

近些年來，我國經濟出現了持續穩定的增長趨勢，在這種情況下，國民經濟更多的是關注經濟結構的調整，優化和升級產業結構。然而，經濟體制改革滯后于經濟的發展，第二產業出現產品過剩現象，第三產業的開放力度不夠，價格出現一再上漲的情況，經濟結構性過剩特征明顯，影響了產業投資結構的調整和升級。

3.第二產業投資結構存在不平衡現象

第二產業自身投資結構就存在著不明顯現象，一些部門的價格存在著不合理情況，在很大程度上必須依賴于財政的支持。但國家財政在其它方面需要支出，而在原材料建設，大型基礎設施建設的預算支出不足。資金投入的不足，加劇了第二產業結構不平衡現象。

二、優化投資結構的財政稅收政策的建議與展望

為了應對當前投資結構方面存在的問題，優化投資結構，更好的發揮財政稅收政策的作用，筆者認為將來在實際工作中可以采取以下策略。

1.合理利用財政直接投資并加大對基礎部門的投資力度

一方面，應該加大對基礎部門投入的力度，推動相關機構的深化改革，優化財政支持力度，合理運用補貼、稅收、價格等手段支持基礎部門的發展，同時政府應該加強引導，促使財政稅收在基礎部門發揮更大的作用。另一方面，制定節能技術和節能產品的優惠政策，引導企業加快節能技術的改造，并給與稅收方面的優惠，推動節能產業的發展。此外，還應該優化政府的投資結構，政府投資需要全面關注，重點突出，對于經濟發達地區和不發達地區都應該支持，重點關注西部開發投資項目，支持在建項目盡快投產，推動技術升級，支持高新技術產業和新興主導產業的發展。

2.促進地區和產業投資結構的有效協調

由于受到地區差異，原來產業結構，經濟基礎等因素影響，各地經濟發展水平不可能完全一致。所以，在完善投資結構的時候，應該應該考慮各地經濟發展水平的差異，促進地區經濟發展和產業投資結構有效協調。應該充分發揮地方政府的作用，優化地區投資結構，更好的發揮財政稅收政策的作用。東部地區應該加快產業結構升級，發展外向型經濟，充分發揮自己的科技、經濟、區位優勢，轉變經濟增長方式，拓展國外市場，提高產品的國際競爭力。中部地區應該加大經濟結構的調整力度，注重培育新的經濟增長點。發揮該地區的農業優勢，發展高產、優質、高效的農業，提升工業的科技含量。西部地區應該充分利用國家在財政、稅收等方面的優惠，把握好發展的機遇，不斷完善產業投資結構，發展自己的特色產業，提高產業的競爭力。

3.建立科學的稅收優惠運行機制并加強稅收管理

由政府根據實際情況，制定合理的稅收優惠政策，發揮市場的引導和企業的選擇作用，使得企業在享受這些優惠政策的同時也提升自己的規模和效益。同時，還應該加強對稅收的管理力度，避免偷稅、漏稅現象的發生，以充分發揮稅收的作用。

4.完善相關稅收政策并嚴格投資的使用方向

在完善投資結構和財政稅收政策方面，應該考慮我國創業投資的實際情況，對創業投資在機構和稅收上提供支持，對參與投資活動的主體進行稅收激勵，逐漸減輕和避免投資企業雙重納稅問題，以更好的促進這些企業發展和進步，優化這些企業的投資結構。同時，還應該嚴格投資的使用方向，對于技術優化升級、高新技術部門、公共產品服務部門等，應該給與投資上的傾斜，促進投資在這些行業發揮更大的作用，達到優化投資結構，促進產業升級的目的。

三、結束語

總之，優化投資結構的財政稅收政策具有重要的作用。今后在實際工作中，我們需要認識當前投資結構存在的問題，并根據具體情況采取相應的策略，加強財政稅收的管理，嚴格投資的使用方向，使其在促進產業結構升級和經濟社會的發展中發揮更大的作用。

作者：徐莎莉單位：武漢新區建設開發投資有限公司