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一、水資源供需矛盾的成因

北京水資源的供需矛盾問題已日益引起專家、公眾和政策制定者的關注。分析原因，除了自然因素造成先天水資源嚴重缺乏和人為因素造成后天水量超采污染加劇這兩個顯性原因外，還有深層的原因：

1公益物品認識導致集體非理性。通過對北京水資源的管理模式的考察，我們發現對于水資源的屬性認識不清，只把它當做純粹的公有公益物品，而忽視了水資源特有物品屬性，這是導致我們長期以來選擇并實行一種錯誤的水資源管理模式的根本原因，從而加劇了我國水資源供需矛盾。

2公有私益物品。水資源作為一種公有私益的物品，它具有非排他性和競爭性。（埃莉諾·奧斯特羅姆，2000）水資源的非排他性是指特定人群在特定范圍內的對水資源的消費，不必支付額外的費用。水資源在消費上的非排他性會導致水資源的外部性效應。水資源的競爭性是指如果水資源的總量保持不變，一個人多消費一個單位，那么另外一個人就將減少一個單位，二者是此消彼長的關系。

3水價不合理。近些年來，北京市居民用水銷售價格調整至4.0元/m3，其中水資源費上漲至1.26元，污水處理費上漲至1.04元，按居民人均用水量3m3/月計算，調價后每人年均水費支出達144元，以2012年北京市人均可支配收入18154元計算，水費支出占可支配收入的0.8%左右。目前水價體系仍不足以激勵城市居民節約用水。

二、緩解水資源供需矛盾的經濟建議

1建立科學的水價體系。充分認識水資源經濟價值，通過經濟機制，建立科學的水價體系?？茖W水價體系是指在各種水源（包括污水）之間建立起來的高效和諧的比例關系。這種體系的存在能夠促進水資源的合理開發利用，能有效配置資源，促進水資源持續利用。

2建立和培育水市場。市場可以把經濟人的理性自利轉換成促進資源合理配置，促進共同繁榮的利公動機。因此，人們在水資源的管理中引入市場機制，實施水權交易。在水市場中，水權的自由交易實現了水資源價格的本質，它更能反映資源的稀缺程度，它的價格體系起著配給有限的供給量的作用。目前許多國家及地區開始采用市場體制對水資源進行配置。

三、結論

北京水資源的供需矛盾日益加劇，只有深刻的認識到水資源本身公有私益的特殊物品屬性，切合實際，通過制定實施行之有效的政策，并在制度管理中引入市場機制，才能有效緩解北京水資源的供需矛盾問題。

作者：楊菲單位：北京師范大學