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當前我國經濟發展已進入新常態,這是黨中央對我國發展所處的歷史階段作出的科學判斷，表明中央對當前我國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響，要求各級政府要主動適應新常態。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在保障穩定、構建和諧、促進發展中發揮著重要作用。基層央行工會組織，更要主動適應當前經濟金融發展新常態,充分發揮職能作用，教育引導職工群眾腳踏實地、堅定信心、團結一致、積極進取，更加科學高效地履行職責，在促進當地經濟社會健康發展中做出新的貢獻。

新常態下基層央行工會工作面臨挑戰

黨中央高度重視工會工作。黨的十八以來，中央領導多次就工會工作做出重要指示，彰顯出工會工作的重要性。在全總成立90周年大會上明確指出，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。新的形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。中央下發的《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，明確了新時期群團工作的重要地位、基本原則和主要任務，對加強黨對群團工作的領導作了全面部署，是新常態下做好黨的群眾工作的基本遵循和重要指南。人民銀行承擔著貫徹貨幣信貸政策、維護金融穩定和提供金融服務的重要職責。經濟金融發展新常態下，如何有效組織職工群眾堅持自覺接受黨的領導的優良傳統，牢牢把握正確的政治方向，全心全意履行好央行職責，基層央行工會責無旁貸，使命重大。廣大職工群眾現實需求提位上檔并多樣化。當前，國際國內形勢紛繁復雜瞬息萬變，我國正處于社會的重大變革和經濟轉型的戰略機遇期，各種社會思潮不斷涌現，傳統和外來文化、習俗、理念、價值觀等各種意識形態相互交錯涌動，強烈沖擊著干部職工的思想觀念，多數干部職工已不限于學習金融經濟知識、本職崗位業務知識以及傳統的文體活動等，對進一步了解中國的傳統文化、文明禮儀、學習掌握歷史、文學、哲學、公共關系學、心理學有著更廣泛的需求，期望以豐富的“精神食糧”充實自我、完善自我。同時，越來越多的干部職工關心關注生命科學和健康教育，除傳統的球類體育運動項目外，開始涉獵于文學創作、飲食文化、書畫攝影、民間手工藝術及慈善公益活動等，期望以強健的身心素質多為家庭擔當、為單位奉獻、為弱勢群體解難、為社會盡責盡力。適應職工群眾的需求，為職工群眾提供更好的服務是基層央行工會工作迫切需要研究、探索和實踐的主要課題。基層央行工會履職的科學性和高效化亟需提升。新的形勢下，總分行提出了圍繞中心、文化發展、加強建設、服務大局、服務基層、凝心聚力、提振精神的要求。近年來,基層央行工會在推動建立健全職工保障體系、搭建各種主題活動的教育平臺、扎實開展以職代會為主要形式的職工民主管理工作、廣泛開展勞動競賽等方面，做了大量具體而卓有成效的工作，但面臨經濟金融發展新常態，基層央行工會在履職過程中在工作職責定位、工作思路和方法創新、組織協調運行機制等方面存在的不足和問題，在很大程度上制約了工會更好、更大地發揮作用。由于人民銀行的行政機關性質，導致基層央行工會尤其是縣級支行工會工作職責定位不甚明晰，認為職工保障、管理均有上級成型的制度規范，因此基層央行工會的維護和參與職能沒有施展的空間。同時，由于工會工作的群眾性、廣泛性，加之缺乏制度規范，各部門在配合工會協調實施中存在一定的隨意性、不確定性。上述原因導致基層央行工會工作長期以來按部就班，沿襲傳統，缺乏思路和方法創新，進而影響到工會履職的科學性和高效化。

做好基層央行工會工作的幾點思考

高目標、高定位，以精準服務做好基層央行工會工作。新常態下，要堅決摒棄長期以來傳統的、被動的工作思路和工作方式，在工作目標定位上，把工會工作放到實現“中國夢”的高度去思考、探索和實踐，要充分發揮工會的思想引領作用，引導全體職工群眾把個人理想同中國夢緊密結合起來形成共鳴，振奮精神，切實激發職工群眾干事創業的熱情。在職工群眾中積極倡導“勞動最光榮、勞動最偉大和勞動最美”這一時代主旋律，進一步激發廣大職工群眾的創造性和奉獻精神。在工作重點上，把工會工作放在“職工群眾的需求就是工會工作的方向”這一思路和要求上來，以建立“法治工會”為前提，在實踐中要問計于職工，一事一議;問需于職工，事事落實,強化建設“服務型工會”，通過加強自身建設、素質建設、陣地建設、活動載體建設等，使工會真正成為職工群眾可以信賴和依靠的“職工之家”。做好新時期基層央行工會工作，有益于進一步統一和引領職工思想，積聚正能量，推動央行事業更加穩健發展。嚴要求、嚴落實，以底線思維促進工會職能發揮最大化。工會工作履行“維護、參與、建設、教育”四項職能。新常態下，基層央行工會一切工作的開展都應緊緊圍繞“四項職能”來推動工會工作目標的實現。一是要堅決履行好“維護”職能，增強工會組織的吸引力和凝聚力，促進職工群眾依法、有序、廣泛參與基層央行各項事務，以底線思維和對職工群眾的敬畏精神，在確保維護職工權益與強化職工隊伍建設相統一的前提下，把職工群眾的安危冷暖放在心上，抓在手上，切實落實好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是扎實履行好“建設”職能，通過勞動競賽增強工會組織在在勞動競賽中的號召力和感召力，通過進一步完善競賽激勵機制、組織協調機制等，探索新常態下勞動競賽的新主題、新內容、新形式，激發職工群眾在本職崗位上工作的主動性、創造性，強化個人素質優、工作能力強、業績成果大的爭先創優的榮譽感、成就感。三是積極履行好“參與”職能，增強職工群眾對工會組織“娘家人”的歸屬感，拓寬、亮化職工群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監督權的綠色通道，形成以職代會制度為主要形式和以建言獻策、民主監督、行長信箱等為輔的黨委（黨組）領導、部門參與、職工介入和工會協調組織的良好格局，真正打造基層央行民主政治建設有新作為的和諧、團結、向上的新環境。四是深入履行好“教育”職能，增強工會組織宣傳、引導的能動性、權威性，結合實際，因地制宜，搭建微薄、微信互聯網交流平臺、豐富文化藝術、體育活動內涵，彰顯鮮明的時代特征和人文氣息。開展以職業道德為重點的“四德”教育，深化“中國夢•勞動美”教育活動，切實使職工群眾在“充分享受教育”“不斷學習提升”才是當今社會“最大的福利”上達成共識。系統化、規范化，以健全機制保障工會工作取得實效。工會工作的系統化，體現出工會工作資源共享、信息共享；工會工作的規范化，顯示出工會工作的有序性、嚴謹性。健全完善的工作機制是確保工會各項工作取得實效的根本保證。一是創建品牌項目，提升工會工作。主動適應新常態下基層央行履職對工會工作的新要求，組建“項目攻關”小組，認真研究分析挖掘工會工作中能體現全局性的重點目標任務，并使之細化為具體的可操作性的工作項目加以逐個落實。認真總結以往的創新工作成果和工作亮點，結合新要求整合資源轉化為當前工作所需，實現品牌項目的有序推進，實現以重點帶一般，以亮點促整體的目標。二是理順協調關系，推進工會工作。工會工作是群眾性工作。要進一步強化黨委（黨組）領導、各單位、各部門配合、工會協調和全員參與的工會工作體制，堅持做到重點工作多向黨委（黨組）反映，爭取領導的關注和支持，日常工作多與有關部門和單位溝通交流，得到大家的理解和協助，真正使工會工作達到召之即來、運行順暢、合力共贏。三是規范組織機制，保障工會工作。在法治工會的框架下依法履行工會職責，要健全各項規章制度并強化制度規章的執行力。具體要堅持“三個規范”，即組織規范：規范基層央行工會“三委會”議事規則、辦事程序和崗位職責；制度規范：各項工作分類管理、細化內容、健全制度、制定標準、提出要求；考評規范：結合實際完善各項工作考核細則，做到考核評價“三公開”，切實發揮好績效考評的正向激勵作用，樹立起工會組織在廣大職工群眾中的權威，確保工會工作不斷開創新局面。

作者:楊秀嬋 單位:中行長治市中心支行工會辦公室