人力資源管理學(xué)創(chuàng)新性理論研究
時(shí)間:2022-04-01 11:04:06
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中共十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在治理理論下,強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化。政府作為第一部門(mén),是提供公共物品的公權(quán)力機(jī)構(gòu);市場(chǎng)作為第二部門(mén),是提供私人物品的私權(quán)力組織;公益組織作為第三部門(mén),是提供公共物品的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。三個(gè)部門(mén)彼此分離又相輔相成、相互依賴(lài),共同構(gòu)成治理主體。只有在政府、市場(chǎng)與公益組織之間建立一個(gè)有效互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),使三者的優(yōu)越性都得到充分發(fā)揮,逐步形成政府、市場(chǎng)與社會(huì)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面,才能高效增進(jìn)并合理分配社會(huì)利益。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變遷,各類(lèi)型公益組織隨之遍布城鄉(xiāng),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明的各個(gè)領(lǐng)域,特別是在社會(huì)參與、社會(huì)管理、社會(huì)責(zé)任以及公共服務(wù)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但,與現(xiàn)實(shí)形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)本土化公益組織理論卻是闕如。不可否認(rèn)的是,近年來(lái)一些學(xué)者從社會(huì)學(xué)的視角來(lái)論證我國(guó)社會(huì)組織的價(jià)值、社會(huì)功能以及與政府的關(guān)系問(wèn)題,但在公益組織內(nèi)部治理的微觀機(jī)理上的研究仍然空缺,這導(dǎo)致公益組織發(fā)育不良,進(jìn)而在宏大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展面前,公益組織的實(shí)際功能發(fā)揮不足。因此,對(duì)學(xué)界而言,迫切需要建構(gòu)一整套涵蓋公益組織內(nèi)部治理、要素資源配置、社會(huì)情景適應(yīng)的理論。中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的田新朝教授的著作《公益組織人力資源發(fā)展研究》正是為這一問(wèn)題而來(lái),來(lái)得正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其位。該著作學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)人力資源管理理論,更扎根于中國(guó)國(guó)情,從歷史傳統(tǒng)中尋找理論根基,最終形成具有本土化特色的第三部門(mén)人力資源理論,為發(fā)展更為廣闊的社會(huì)治理理論提供了新穎的視角與科學(xué)的方法。
一、以馬克思勞動(dòng)價(jià)值論
建構(gòu)公益組織人力資源理論馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論包括兩大核心命題:勞動(dòng)二重性和價(jià)值創(chuàng)造與商品價(jià)值決定命題。勞動(dòng)二重性命題是指勞動(dòng)從一方面看是具體勞動(dòng),從另一方面看,一切勞動(dòng)都是人類(lèi)勞動(dòng)力的使用和耗費(fèi),是沒(méi)有任何質(zhì)的區(qū)別的一般人類(lèi)勞動(dòng)。價(jià)值創(chuàng)造與商品價(jià)值上,具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的價(jià)值,抽象勞動(dòng)決定商品的價(jià)值,商品價(jià)值的大小決定于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,商品的價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。該著作是基于馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論來(lái)建構(gòu)公益組織人力資源配置理論,并由此奠定組織人力資源發(fā)展的具體職能。作者認(rèn)為,公益勞動(dòng)基于公益事業(yè)與公益組織生存發(fā)展的要求而產(chǎn)生的需求,具有勞動(dòng)的一般屬性,但是更具有行業(yè)的特殊性質(zhì),包括公益勞動(dòng)的社會(huì)性,即公益服務(wù)活動(dòng)本身并不具有社會(huì)隔離性和私人狹隘性,而是具有廣泛的社會(huì)黏合性特征。另外,還提到公益勞動(dòng)的社會(huì)溢出效應(yīng)、多元指向性和職業(yè)性等特點(diǎn)。其中,公益組織所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的社會(huì)溢出效應(yīng)體現(xiàn)為公益性特征和社會(huì)福利乘數(shù)效應(yīng),在作為公益組織勞動(dòng)者的前提下,其勞動(dòng)的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生價(jià)值增值功能,這與志愿者的勞動(dòng)存在差異。當(dāng)然,公益組織也會(huì)有志愿者支持并且參與公益活動(dòng),但志愿者與擔(dān)負(fù)組織運(yùn)行職能、以公益組織活動(dòng)作為自身生活來(lái)源并獲取報(bào)酬的公益組織人力資源存在顯著差異。
二、首次提出公益組織人力資源學(xué)概念
隨著我國(guó)公益組織的不斷發(fā)展,學(xué)術(shù)界主要在社會(huì)發(fā)展的整體形勢(shì)需求視角下研究公益組織的存在動(dòng)因與頂層制度設(shè)計(jì)問(wèn)題,但從供給角度對(duì)公益組織個(gè)體的能力與政府支持研究相對(duì)不足,相對(duì)忽視公益組織獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)主體地位及人力資源角度的研究,尤其是針對(duì)人力資源管理模塊提出具體性操作性建議的研究成果幾乎沒(méi)有。該書(shū)認(rèn)為,公益組織的人員特性、組織結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源等方面與企業(yè)有所區(qū)別,市場(chǎng)企業(yè)領(lǐng)域成熟的公益組織人力資源管理理論不能簡(jiǎn)單照搬到公益組織領(lǐng)域。我國(guó)公益組織人力資源學(xué)需要兼顧西方獨(dú)立第三部門(mén)視域下的人力資源概念,也要考慮我國(guó)“類(lèi)事業(yè)單位”性質(zhì)機(jī)構(gòu)的人力資源,因此首先構(gòu)建出公益組織人力資源勝任力模型,由此奠定公益組織人力資源專(zhuān)業(yè)化的概念。該書(shū)的突出理論貢獻(xiàn)在于通過(guò)分析治理現(xiàn)代化對(duì)公益事業(yè)發(fā)展要求的時(shí)代背景,研究公益組織人力資源適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的微觀勝任力內(nèi)在結(jié)構(gòu),從而構(gòu)建我國(guó)公益組織人力資源概念,為人力資源學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供理論基礎(chǔ)和工具支撐。
三、分析了社會(huì)治理現(xiàn)代化視野下公益行為的屬性
組織管理不僅僅強(qiáng)調(diào)組織的制度與規(guī)則,也要分析與了解人力資源的心理需求與行為特征,從而有效地將組織的理念與目標(biāo)傳遞給人力資源。該書(shū)認(rèn)為公益組織的人力資源管理要比企業(yè)人力資源管理更為復(fù)雜,原因在于公益組織人力資源所處的社會(huì)情景與產(chǎn)生行為的動(dòng)機(jī)更為復(fù)雜。了解公益事業(yè)改革的歷史進(jìn)程與發(fā)展要求,是正確認(rèn)識(shí)公益組織人力資源的行為與價(jià)值,推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的前提,也是建立人力資源勝任力素質(zhì)及模型,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人從事某種活動(dòng)并朝一個(gè)方向前進(jìn)的內(nèi)部動(dòng)力,是為實(shí)現(xiàn)一定目的而采取行為的原因。該書(shū)提出公益行為動(dòng)機(jī)則是引導(dǎo)和整合個(gè)人公益行為,并導(dǎo)致該公益行為朝向某一目標(biāo)的內(nèi)在心理過(guò)程,公益行為動(dòng)機(jī)是產(chǎn)生公益行為的主觀原因。公益組織人力資源的行為動(dòng)機(jī)具有必然性,而且動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生首先源于個(gè)體需要,包括物質(zhì)需要甚或更高層次的精神需要,但同時(shí)又區(qū)別于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為、政府行為、家庭行為等行為的動(dòng)機(jī)。該書(shū)總結(jié)公益組織人力資源的行為動(dòng)機(jī)具體表現(xiàn)為個(gè)體提升身心健康水平的動(dòng)機(jī),擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域、提高技能的動(dòng)機(jī),建立友誼、擴(kuò)展人際關(guān)系的動(dòng)機(jī),維護(hù)地位與聲望的動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)是引起、維持和指引公益組織人力資源從事公益活動(dòng)并形成公益行為的內(nèi)在動(dòng)力,并且推動(dòng)與指導(dǎo)個(gè)人公益行為方式選擇朝著有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向前進(jìn)。該書(shū)由此歸納公益組織人力資源行為的專(zhuān)業(yè)化、價(jià)值性、個(gè)性化和外部化等特征。
總的來(lái)說(shuō),該書(shū)的出版不失為前進(jìn)的積極一步,將對(duì)我國(guó)第三部門(mén)和人力資源學(xué)研究的發(fā)展,尤其是作為社會(huì)學(xué)與管理學(xué)交叉領(lǐng)域的第三部門(mén)管理學(xué)的發(fā)展起到推動(dòng)作用,同時(shí)也為社會(huì)學(xué)、公共管理等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供有益的借鑒參考。
作者:張建武 單位:廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)
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