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論文摘要：當前中國校園建設和發展存在著諸多問題，克服問題的出路在于構建校園公共社會。公共產品是校園公共社會的理論前提，社會運行模式是校園公共社會的本質屬性。要使校園公共社從理念變為現實，學生要具備更多的公民意識；校園運行要有公共程序和機制；校園要服務地方社會發展。如此，校園公共社會才能由理念成為現實、從潛在狀態變為實存樣。

論文關鍵詞：校園公共社會公共產品社會運行

一、校園公共社會的內涵

當前中國校園建設和發展的事實和問題，逼迫人們尋找校園社會建設的新路向、新途徑、新理念，因為傳統的校園建設和發展理念、觀念和模式已經滿足不了時代的變化需求，傳統的教育理念被當代教育實踐直逼危險邊界，校園公共社會就是直接對此問題的探索和解答，就是為了及時尋找和研究我國教育和校園建設在社會轉型時期的出路而提出的。校園公共社會是時代的召喚，是教育理念現實化的內在需求，是校園建設和發展的唯一出路。那么，什么是校園公共社會呢?

(一)公共產品是校園公共社會的前提

要使大學按照社會范式來運行，成為公共社會一個健康的細胞，首先要求它必須要有公共產品的存在，這是校園公共社會存在的前提。沒有公共產品，校園公共社會就無立足之地，就是一個空架子，就成為了一句無內容的口號。事實上也不存在沒有公共產品的校園公共社會。高等教育本身就是公共產品，大學校園本身就是公共設施。所以說公產品是校園公共社會的前提，是它存在的基礎。

校公共產品是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。換言之，作為校園公共產是全校師生員工共同享有和共同使用的產品，凡屬于校園里的人，都應該是校園公共產品的使用者和享有者。校園公共產品就它存在的形態，既包括有形的、物質的產品，如教學樓，圖書館、食堂、機房等其他公共設施，也涵蓋無形的、抽象的存在，如校園文化，社團組織，特別是由學校建設所積累、具有學校發展方向指引性的校訓里。

校園公共產品不同于其他公共產品，它自身具有三個基本特征：一是非競爭性。校園里的一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費，一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這～產品中受益，受益對象之間不存在利益沖突。例如學校為了培養學生德、智、體全面發展，其提供的知識、真理、費用以及每一位學生從中獲得的好處不會因為多一個學生或少一個人而發生沖突。二是非排他性。這是指校園公共產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有，將一些人排斥在消費過程之外，不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。三是和諧型。由于校園公共產品是公共的，校園人在公共產品享有和消費的過程中，都是平等的，程序也是公正的。不論是管理人員還是科研人員，老師還是學生、領導還是群眾都共同、平等享有校園公共產品。這是它和諧型特征的表現。校園公共產品的三個特征是相互關聯的，相互影響的，是內在一致的。

(二)社會運行是校園公共社會的本質屬性

黃建鋼教授認為，校園公共社會要求把大學校園按照社會的運行范式來創建，但不是按照以往__股的社會運行范式來重建，而是要按照新的以“公共社會”命名的理念來重建”。毫無疑問，大學本來就是社會的一個細胞單位，只是與其他社會細胞的作用有所不同而己。大學對社會所產生的作用主要是調節社會。這就要求我們必須結合社會的發展現狀和趨勢來沒汁和運行大學，然而我們以往一直是按照脫離社會的方式在沒計和運行大學。校園公共社會作為公共社會的細胞，前者和后者是同構的，如同兩個同心圓，社會運行是校園公共社會的本質屬性，它是校園公共社會區別于其他公共社會的本質規定，也是現代校園建設與傳統校園建設在理念上的根本異質性。也就是說，校園公共社會具有很多特征、特點、屬性、但是社會運行模式是它的本質屬性，沒有這一點，校園公共社會就不能成其為校園公共社會。若如此，校園公共社會就應該像公共社會運行和構建一樣，必須有社會運行機制，社會運轉制度，公共活動場所，社會公共權益，社會公共服務等一系列社會運行的功能和條件。“

二、構建校園公共社會的條件

提出“校園公共社會”是為重大學校園而萌生的一個新思路，是為了克服當前中國大學教育存在的突出問題而設想的一個全新理念，是對中國校園建設和發展趨勢所作的一個大膽的創新。但這并不意味著這是一個沒有現實依據的幻想、空想，也不意味著它是從想象的、設想的前提出發，通過邏輯的優越而得出的只具有理想性的結論。實際上，無論是大學教育存在的問題，還是校園建設和發展已有的現實，都為校園公共社會提供了肥沃的土壤，只不過這種把大學校園與公共社會結合和融合的思路是既具有重大意義又具有艱深難度的。

在“校園公共社會”由理念化為實際、實踐和實在的運動還有一個過程，還有一段距離，還需要一定的時間，但在這個過程還沒有到來之前，在具體的設計還沒有形成之前，對它的內涵、基本特征、和初步構建進行構想和壩汁，初步探索和研究，將有利于這個理念盡快盡善地實施和實現。我們認為，校園公共社會的構建至少要具備以下幾個條件。

(一)學生要具備更多的公民意識

民主與法制是現代社會的核心，法治社會呼喚公民、需要公民，公民是法治社會的細胞。建設社會主義現代化國家包括了許多方面，但一個核心問題是人的現代化。它的標志就是人民成為公民并具有公民意識。權衡一個民族是否文明、一個國家是否民主，一個社會是否和諧，在某種意義上講，取決于公民的素質。公民的本意是自由、平等、博愛。與古代對人的規定即使人成為英雄、中世紀使人成為圣人不同，西方近代對人的規定，就是要使人成為公民。

然而在現實生活中，人們往往缺少公民意識，至少沒有自覺地把自己當作公民來對待，學校培養學生成為公民的意識和理念也還不夠，甚至陷入公民意識的危機。公民的意識危機表現在，法律意識不足。人們不知道自己的權利和義務，因此在現實中不維護自己的權利，也不履行自己的義務；道德意識滑坡。目前社會的道德現象一個顯著的特征就是“無道德”，人們不講道德、漠視道德、反對道德。在民間、世風日下、人心不古：在官場、貪污腐敗、欺上瞞下。人們沒有良心、也就是沒有道德規范來約束自己：信仰意識缺失。一是無信，也就是沒有真正的信仰。二是迷信。現在很多人雖然沒有真正的信仰，但信奉迷信。學校最基礎、最基本、首要的任務不是培養大批量缺少人文關懷、缺乏人性修養、心理亞健康、不健康的、有心理問題的、心理疾病的學士、壩士和博士，而是培養適應社會需求的公民。學生也不是首先讓自己成為一個掌握某種技術、某種知識、獲得某種證書某種文憑、會考試的只見“才”不見“人”的“人才”，而是“要使自己作為人而成為人”，在現代社會就是要把自己培養具有公民意識的公民。質言之，學校不能急功近利地把學生經營成各式各樣的見才不見人的“人才”，學生不能僅僅把自己訓練成急功近利地賺錢的機器。

公民是現代校園人素質外化的一個特征，而且是一個核心特征。學生是否具有公民意識和素質，是衡量一個校園是否是公共社會的關鍵指標。實際上，在培養公民意識和素質這方面，大學校園既最具有條件，也最具有可能。但學生的現實是，他們最有可能成為公民，但目前還不是公民。學生中的公民意識和素質尚未被激發出來和管理起來。所以，“校園公共社會”不僅要求學生具有公民性，而且還要首先使學生擁有公民性。而學生擁有公民性不僅在比例上極具普遍性，而且還在濃度上具有均等性。正是在這樣的基礎上，校園全體人員的民主才有可能。因此，學校要在培養人才的方向、理念、目標、公共實施、公共服務都要緊緊圍繞“公民”這個主題，把學生培養成具有公民意識、公民性質、公民素質的校園人，從而校園公共社會構建才能成為現實。

(二)校園的運行要有公共程序和機制

校園公共社會構建首先要求學校各項工作要有公共程序、機制，這是保障學校在公共社會運行中的動力源泉，也是確保學校公共社會的機制和制度把手。校園的公共性是否達到公共社會的程度和層次，主要是看在處理事情和問題的過程中是否具有公共程序、機制和秩序。但必須指出，程序、機制和秩序層面一直都存在一個科學與否的問題。在現實中很多事情表面看來似乎是公共性的，但實質上是非公共性的。

因此，校園公共社會構建不僅要程序公共，更要實質公共。如公共社會的一個重要原則“正義”，在很多情況下，我們處理事情過程中一直是按照程序辦事，但結果往往是非正義的，原因就在程序正義大于實質正義。在學生評獎評優、違紀處分、推優入黨等方面就表現的很明顯。有的學生在學院、學校表現的相當優秀，不論是就工作能力，還是就學習成績、熱愛社會公益事業等都達到學生黨員標準，可是在推優入黨的時候往往卡在班級投票上，由于群眾基礎不好(姑且不論其中原因)難易推上來，而且推不上來的結果的每個環節都是符合入黨程序的，這就是程序正義大于實質正義的典型表

構建校園公共社會在涉及師生員工切身利益的事情和問題，一定要通過教職工代表大會和工會會員代表大會以及學生代表大會審議，有時甚至還要通過“全民公決”的方式表態和選擇。對于重要的決定一定要有一個公布機制和時間。尤其是學生來說，班長、學生會主席要公開選舉甚至是競選產生。并且要對學生干部的日常工作進行嚴格的監督和檢查。這不僅為“校園公共社會”選拔運行人才，更為未來的社會管理和民主政治培養人才。

同時構建“校園公共社會”還要淡化行政級別，強化學術水平；要注重學校管理者與師生員工的直接溝通和交流，以及教師與學生的直接溝通和交流：要特別注意相等和平等的權利觀和義務觀。師生員工既可以直接了解和知道學校運行情況和碰到的問題，還可以直接表達自己對情況和問題的看法和意見。大學校園中的所有組織結構都具有公共性，從名稱上看幾乎所有都是校級機構，都可以直接對外開展業務。

(三)學校要服務地方社會發展

構建校園公共社會本身就蘊含校園的社會性，當然包括它服務社會的發展，而且隨著社會主義現代化建設加快和市場經濟全球化一體化，學校服務地方經濟社會發展顯得越來越重要，甚至在某種意義上講，構建校園公共社會就是為了服務地方社會發展。校企聯合，地方政府與高校聯合辦學，民辦學校的興起就是學校服務地方社會發展的典型模式。它簡化了學校與社會聯系程序，加深了學校與地方聯系的深度與廣度，增加了學校與社會對話和與資源共享的機會，縮短了校園與社會相互影響的周期，減少學校與社會資源浪費。

校園在服務地方社會中彰顯公共社會的屬性，特性，構建校園公共社會必須正視社會對校園的促進與轉化作片，學校機構設置，專業設置、人才培養，管理模式，辦公程序，活動方式等都要體現公共性、社會性。而服務地方社會的水平與質量反過來又體現校園公共社會構建的是否健全和完善。兩者相互促進、相互作用。浙江海洋學院普陀科學技術學院就是地方政府與學校聯合辦學，是浙江海洋學院教育體制改革的創新模式，也是校園公共社會構建的一次大膽嘗試，這必將為學校的發展強大、地方社會經濟發展、公共社會創建，校園公共社會構硅提供新思路、新思想、新方法、新做法。